Дело № 2-309/2022
36RS0027-01-2022-000581-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года г. Павловск
Павловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Лесных Р.А.,
при секретаре – Омельченко Е.Е.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца – адвоката Новиковой О.П.,
представителя ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области ФИО2,
представителя третьего лица - Акционерное общество №Павловск Неруд»- ФИО3
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, в лице клиентской службы (на правах отдела) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным иском к Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, в лице клиентской службы (на правах отдела), указывая, что в декабре 2021 года он обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как он проработал на работе с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и его страховой стаж составляет более 25 лет.
02 декабря 2022 года ему исполнилось 58 лет, в связи с чем, для выхода на пенсию ему требуется не менее 12 лет 6 мес. специального стажа.
Однако, решением комиссии ГУ - УПФ РФ по Павловскому району от 26.01.2022 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что по мнению ответчика, в специальный стаж не подлежит зачету период его работы с 25.08.1987г. по 01.07.1997 г. – в качестве водителя автомобиля БЕЛАЗ-540 и БЕЛАЗ-540 «А» по вывозке горной массы из карьера на предприятии автомобильного транспорта производственного объединения «Павловскгранит» п/о «Роснеруд», поскольку он не мог документально подтвердить соответствие выполняемой работы, работе, предусмотренной позицией 2010100а- 11442 раздела 1 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, - водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, то есть, что он был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ по добыче полезных ископаемых (гранита).
Считает, что решение комиссии ГУ - УПФ РФ по Павловскому району является неправомерным, ущемляет его конституционное право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчиком незаконно исключён из специального стажа период его работы в должности водителя автомобиля БЕЛАЗ-540 и БЕЛАЗ-540 «А» по вывозке горной массы из карьера в автотранспортном цехе.
Указывает, что он работал в Павловском горно-обогатительном предприятии с 25.08.1987г. по 29.08.2001г. на автомобиле БЕЛАЗ-540 и автосамосвале БЕЛАЗ-540 «А». В его обязанности, как водителя, входила перевозка горной массы - гранита с доставкой от экскаватора на внутрикарьерный перегрузочный склад. Ни на какие другие работы он не переводился, другие грузы не перевозил. За указанный период он получил два автомобиля «Белаз», ни на каких других автомобилях не работал. Данные обстоятельства могут подтвердить свидетели, работавшие совместно со мной в карьере в спорные периоды в качестве водителей автомобиля «Белаз».
Из-за отсутствия табелей учета рабочего времени и других документов прямо или косвенно подтверждающих его работу полный рабочий день, он не может подтвердить его постоянную занятость как водителя. Так как эти документы носят кратковременный характер хранения в архиве (табель - 3 года, наряды на производство - 5 лет), поэтому по истечению срока хранения, они были утилизированы. Однако, работодатель АО «Павловск Неруд» подтверждает его постоянную занятость на работе, о чем выдал ему справку.
Его работа водителя, непосредственно на транспортировании горной массы в техпроцессе открытых горных пород по добыче полезных ископаемых - гранита, подтверждается справкой об объемах автоперевозок, объемах горной массы перевезенной автомобилями БЕЛАЗ, графиком объемов добычи гранита, планом горных пород в период с 1976 г. по 1995 г., справкой, уточняющей особый характер работы, выданной АО «Павловск Неруд».
Кроме этого, считает, что время службы с 10.05.1985г. по 03.07.1987г. в Вооруженных Силах СССР (23 дня 1 месяц 02 года) подлежит зачету в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, учреждений... и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при применении к периодам работы до 1 января 1992 года Списков №1 и №2, утвержденных в 1956 году, по выбору застрахованного лица могут применяться нормы Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца Новикова О.П. неоднократно уточняли исковое заявление, в судебном заседании просили обязать Государственное учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы – с 25.08.1987 г. по 30.06.1997 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы, обучения, нахождении на ремонте автомобиля, простои). В остальной части заявленные ранее требования не поддержали.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Воронежской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, АО «Павловск Неруд» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворении исковых требований, указала, что ФИО1 в период с 25.08.1987 г. по 30.06.1997 г. работал в АО «Павловск Неруд» водителем автомобиля БелАЗ, непосредственно на транспортировании горной массы в техпроцессе открытых горных пород по добыче полезных ископаемых – гранита. Пояснила, что ФИО1 выдавалась справка, подтверждающая вредные условия труда. Справка выдавалась на основании проведения Государственной экспертизы условий труда и карты аттестации. Документы, подтверждающий данный факт работы до настоящее времени не сохранились по истечении срока хранения.
Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями руда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N; 173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда до 01 января 1992 года, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Павловский район, решением от 26.01.2022 г. отказывая истцу в установлении пенсии, указало, что по состоянию на 20.12.2021 г. у ФИО1 специальный стаж работы по Списку № 2 составляет 2 года 9 месяцев 22 дня, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому заявителю требуется наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа работы.
Из содержания указанного выше решения усматривается, что ответчиком не зачтен в специальный стаж период работы истца с 25.08.1987 г. по 01.07.1997 г. в качестве водителя автомобиля Белаз-540 и Белаз-540 «А» по вывозке горной массы из карьера на предприятии автомобильного транспорта производственного объединения «Павловскгранит» п/о «Роснеруд», поскольку он не смог документально подтвердить соответствие выполненной работы, работе, предусмотренной позицией 2010100а- 11442 раздела 1 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, - водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, то есть, что он был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ по добыче полезных ископаемых (гранита).
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в спорный период работал:
- 25.08.1987 г. принят в Производственное объединение «Павловскгранит» промышленное объединение «Роснеруд» в предприятие автомобильного транспорта водителем 3 класса автомобиля Белаз-540;
- 01.08.1988 г. переведен водителем 2 класса автомобиля Белаз-548А на ом же предприятии;
- 01.07.1997 г. в связи с приведением в соответствие с «Общероссийским классификатором профессий» переведен водителем 2 класса автомобиля Белаз, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе на этом же предприятии;
- 01.07.2000 г. в связи с изменением плановой расстановки рабочих переведен водителем 1 класса автомобиля Белаз, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе в карьере на этом же предприятии;
- 29.08.2001 г. уволен по собственному желанию. (л.д. 17-18)
Согласно справки АО «Павловскнеруд» от 29.06.2021 г. № 08-30/1522 ФИО1 работал полный рабочий день с 01.07.1997 г. (пр. № 62 от 21.10.1997 г.) по 29.08.2001 г. (пр. № 112 от 31.08.2001 г.) в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в карьере по добыче гранита в производстве: добыча открытым способом гранита, содержащего вредные вещества 3 класса опасности, за исключение периодов отпуска без сохранения заработной платы, ученического оплачиваемого отпуска, работы с неполным рабочим днем, курсов повышения квалификации, нахождения на ремонте автомобиля, простоя, времени не включения в льготный стаж. (л.д. 20-23)
Согласно справки АО «Павловскнеруд» от 29.06.2022 г. № 08-30/1522 ФИО1 работал полный рабочий день с 01.07.1997 г. по 29.08.2001 г. в качестве водителя БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в карьере по добыче гранита в производстве: добыча открытым способом гранита, содержащего вредные вещества 3 класса опасности, за исключение периодов отпуска без сохранения заработной платы, ученического оплачиваемого отпуска, работы с неполным рабочим днем, курсов повышения квалификации, нахождения на ремонте автомобиля, простоя, времени не включения в льготный стаж. (л.д. 20-22)
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <ФИО>2 и <ФИО>1 показали, что работали вместе с ФИО1 водителями автомобиля БелАЗ в автотранспортном цехе Павловского горно-обогатительного комбината. В их обязанности входило транспортировка горной массы из забоя на внутрикарьерный перегрузочный склад.
Кроме того, характер работы истца в период в период с 25.08.1987 г. по 30.06.1997 г. подтверждается выпиской из плана горных работ ОАО «Павловскгранит» за период с 1976-1995 гг. по карьеру Павловского ГОКа, согласно которой следует, что с 1976 г. планом развития горных работ при проходке разрезных траншей и дальнейшей разработке добычных горизонтов в карьере принята комбинированная система транспорта, включающая автомобильный и железнодорожный транспорт. Погрузка горной массы осуществлялась экскаваторами ЭКГ – 4,6 Б, ЭКГ – 8 И в автосамосвалы БеЛАЗ-540, БеЛАЗ – 7522 с доставкой на внутрикарьерный перегрузочный склад и последующей погрузкой в железнодорожный транспорте.
Из анализа указанных документов можно сделать вывод о том, что в период с 25.08.1987 г. по 30.06.1997 г. истец работал водителем автомобиля БелАЗ-540 по вывозке горной массы из карьера в автотранспортном цехе Павловского горно-обогатительного комбината.
Суд считает, что в судебном заседании нашел своё подтверждение характер выполненной работы истца в спорный период работы, предусмотренной позицией 2010100а- 11442 раздела 1 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, поэтому суд находит исковые обоснованными требования истца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы – с 25.08.1987 г. по 30.06.1997 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы, обучения, нахождении на ремонте автомобиля, простои).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17 августа 2022г.
Судья Р.А. Лесных