Дело№5-2677/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Караульновой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика «АНДЕР ТРУКС» Андрзея Садло / «FNDER TRUCKS» Andrzej Sadlo, адрес: Здзари 5A, 21-400, Луков, Польша,

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2022 года в 22 часа 16 минут по Московскому времени на таможенном пункте МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению выезда из Российской Федерации прибыло грузовое транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ» регистрационный номер № с полуприцепом марки «WIELTON» регистрационный номер №, под управлением водителя ПС. На указанном транспортном средстве в адрес получателя TN INTERNATIONAL EASTERN EUROPE, A.S. перемещался товар: «материалы кровельные из нефтяного битума в рулонах», общим весом брутто согласно товаросопроводительным документам ( далее - ТСД) 18645 кг, количество грузовых мест согласно товаросопроводительным документам – 22, перевозка товара осуществлялась фирмой перевозчиком: «АНДЕР ТРУКС» Андрзей Садло.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) установлено, что всего в грузовом отделении вышеуказанного полуприцепа было расположено 22 паллета с товаром, что составляет 22 грузовых места, что соответствует заявленному в ТСД. Досмотренный товар соответствует по наименованию и маркировке заявленному в ТСД. Общий вес брутто перевозимого товара составил 22904 кг, включая вес 22 поддонов, что на 4259 кг больше, чем заявлено в ТСД.

Таким образом, перевозчиком «АНДЕР ТРУКС» Андрзей Садло/ «FNDER TRUCKS» Andrzej Sadlo были нарушены требования, установленные ч.1 ст. 89, п. 1 ст.92 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, «АНДЕР ТРУКС» Андрзей Садло / «FNDER TRUCKS» Andrzej Sadlo о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 92, 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического Союза перевозчик представляет сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе и (или) объёме товаров.

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика «АНДЕР ТРУКС» Андрзея Садло / «FNDER TRUCKS» Andrzej Sadlo в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-товаросопроводительными документами CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в транспортном средстве перевозился товар «материалы кровельные из нефтяного битума в рулонах» на 22 грузовых местах (22 поддона), весом брутто 18645 кг;

-актом таможенного досмотра №, из которого следует, что в грузовом отделении полуприцепа перемещается 22 грузовых места с товаром, общий вес брутто товара составляет 22904 кг, что на 4259 кг больше, чем заявлено в ТСД.

-протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что при погрузке транспортного средства «MERCEDES-BENZ» регистрационный номер № с полуприцепом марки «WIELTON» регистрационный номер № присутствовал, при погрузке товар не взвешивался и грузился сразу в полуприцеп, после погрузки транспортное средство также не взвешивалось. По результатам таможенного досмотра было выявлено расхождение весовых параметров перевозимого товара, с результатам которого согласен.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, - кровельные материалы из битума в рулонах, который обмотан полимерной пленкой с типографской маркировкой «TECHNONICOL DEHTOCHEMA», стянут пластиковыми лентами, всего 96 рулонов, на 4-х паллетах, общим весом брутто 4259 кг - изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит - Терминал» по адресу: <адрес>

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях «АНДЕР ТРУКС» Андрзея Садло / «FNDER TRUCKS» Andrzej Sadlo состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения, и полагает что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «АНДЕР ТРУКС» Андрзея Садло / «FNDER TRUCKS» Andrzej Sadlo виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - кровельные материалы из битума в рулонах, который обмотан полимерной пленкой с типографской маркировкой «TECHNONICOL DEHTOCHEMA», стянут пластиковыми лентами, всего 96 рулонов, на 4-х паллетах, общим весом брутто 4259 кг, помещенный на ответственное хранение на склад ООО «Транзит - Терминал», по адресу: <адрес>

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева