Дело № 2-26252/2025

УИД - 27RS0001-01-2025-002356-13

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2025 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

при секретаре судебного заседания Романской О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указав, что она является вдовой участника СВО ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходившего военную службу по контакту в войсковой части 74854 и с февраля 2022 г. принимавшего участие в СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины. Супруг неоднократно отличался своими стойкими действиями при выполнении задач, за проявленные действия награжден государственными наградами. В 2022 г. присвоено звание ветерана боевых действий. ФИО1 относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был признан нуждающимся в жилом помещении. Обязанность Министерства ЖКХ <адрес> предоставить жилое помещение была подтверждена еще в 2016 г. решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 по договору найма специализированого жилого помещения была предоставлена однокомнатная <адрес>, общей площадью 32,7 кв.м., расположенная в <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор найма жилого помещения №-СП. Договор подписывала она по доверенности, поскольку в этот период супруг находился на лечении после очередного ранения, зарегистрироваться в квартире супруг не успел, поскольку проходил лечение и реабилитацию после неоднократных ранений. ДД.ММ.ГГГГ супруг умер от ран, полученных при исполнении обязанности военной службы при участии в СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины. В настоящее время она пользуется жилым помещением, с момента вселения выполняет обязанности нанимателя, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Члены семьи нанимателя имеют право согласно п. 11 Договора найма, пользоваться жилым помещением наравне с нанимателем. По смыслу положений жилищного законодательства, супруга может быть вселена в жилое помещение, предоставленное детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и она должна быть включена в договор найма специализированного жилого помещения. То обстоятельство, что в договоре найма отсутствуют сведения об указании истца как супруги нанимателя, в качестве членам семьи нанимателя в договоре найма, само по себе не является основанием для признания не приобретшей права на жилое помещение при соблюдении порядка вселения нанимателем в жилое помещение супруги в качестве члена своей семьи. Полагает, что после смерти супруга за ней, как членом его семьи, сохранилось право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, и она приобрела право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения. Просит признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Обязать КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исходя из письменного отзыва, несвоевременное внесение изменений в договор найма, обусловлено применительно к рассматриваемому спору, объективными причинами, в связи с тем, что наниматель ФИО1 находился в коме, в последствии скончался от ран, полученных в зоне СВО. После смерти нанимателя ФИО2, которая вселилась как член семьи нанимателя, использует жилое помещение по назначению, соблюдает правила пользования жилым помещением, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, своевременно вносит плату за жилое помещение.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Данное право может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Согласно статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации; определение оснований и порядка предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с ж жилищным законодательством.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, на что прямо указано статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицом (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Исходя из части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из статьи 8 которого следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, согласно пункту 1.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» является специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края в пределах полномочий, определенных настоящим Положением, а в силу п. ДД.ММ.ГГГГ Положения одной из задач министерства является организация деятельности межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещения государственного жилищного фонда края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу пунктов 3.37.11, 3.37.12 Положения, министерство принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда края и о заключении с нанимателем договора социального найма в отношении этого жилого помещения на основании заключения межведомственной комиссии об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Министерство принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.2.1, 2.3.9 Устава КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» учреждение осуществляет управление государственным жилищным фондом <адрес>, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, выполняет функции наймодателя жилищного фонда <адрес>. Одним из видов деятельности учреждения является заключение договоров найма жилых помещений с гражданами, отнесенными к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, в государственной собственности <адрес> и оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» находится объект недвижимого имущества – <адрес> по квартал 70-летия в городе Хабаровске.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд и предоставлено ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между ГККУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП.

Указанный договор найма был подписан ФИО2, представителем ФИО1, действующей на основании доверенности, выданной филиалом № ФГБУ «Главный военный клинический госпиталь имени академика ФИО4» МО РФ в связи с прохождением ФИО1 военной службы по контакту и принимавшим участие в СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины.

В силу положений пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями стать 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с требованиями о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, истец указывает на то, что была вселена нанимателем в качестве члена семьи, соответственно, несмотря на то, что зарегистрироваться в квартире супруг не успел, как и не успел внести её в договор найма в качестве члена семьи, вселенного в жилое помещение, она не утрачивает данное право, которое для неё производно от прав умершего нанимателя.

С данными доводами истца суд соглашается как основанными на действующих нормах материального права.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в статью 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации введена часть 3, согласно которой, в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов совей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем, несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что при заключении договора найма ФИО2 (супруга нанимателя), не была внесена в договор найма ввиду объективных причин, учитывая, что на дату заключения и в дальнейшем в период действия договора, ФИО1, от имени которого действовала при заключении договора найма, ФИО2, находился в зоне СВО, в последствие проходил после ранения лечение, находился в коме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и умер ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства указывают на объективную невозможность регистрации ФИО1 в жилом помещении и внесения истца в договор найма в качестве вселяемого члена семьи (супруга).

Пунктом 11 договора найма закреплено право члена семьи нанимателя на пользование жилым помещением наравне с нанимателем, что согласуется с положениями части 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ исходя из которой в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга), которые включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондов, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в прядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное, поскольку иным способом истец не может восстановить свое право как члена семьи умершего нанимателя, требование истца о признании за ней право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, является обоснованным и подлежащими удовлетворению, как и требования о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» (ИНН №) обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 10.06.2025 г.

Судья О.С.Белоусова