Решение по делу № 2-2555/2023 от 22.11.2023

К делу №2- 2555/2023

УИД 23RS0024-01-2023-003038-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск «22» ноября 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Крымский район обратилась в Крымский районный суд с иском к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос.

Свои требования мотивирует тем, что 30.08.2023 года администрацией была проведена проверка законности строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Киевское сельское поселение, 60 метров на юго-восток от земельного участка: <адрес>.

По результатам контрольного мероприятия установлено, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 23:15:0423001:673, площадью 1070 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства жилищного строительства, предоставлен во временное владение и пользование по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО1, сроком на 49 лет.

Согласно правилам землепользования и застройки Киевского сельского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета Киевского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в:

- территориальной зоне садоводства - Ж-КСТ;

- санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов. Согласно п. 5.1 части 5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома;

- в седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома совместного базирования Анапа (Витязево).

В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее ГИСОГД) информация о выдаче управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Крымский район разрешительных документов на земельный участок отсутствует.

В ходе визуального осмотра установлено, что на указанном выше земельном участке ведутся строительные работы, размещен фундамент объекта капитального строительства. Отступы от границ земельного участка визуально определить невозможно.

Указанный объект обладает признаками самовольной постройки. Строительство спорного объекта недвижимости, в нарушение статьи 51 ГрК РФ производилось без получения соответствующего разрешения. За получением указанной документации ответчик в администрацию муниципального образования Крымский район не обращался. До настоящего времени ФИО1 не направлял в адрес администрации уведомление о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, в тех параметрах, в которых строительство ведется на данный момент.

Согласно статье 3 закона № 169-ФЗ от 17.11.1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Действующим законодательством не допускается злоупотребление правом в любом виде (ст. 10 ГК РФ).

Таким образом, строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0423001:673 осуществляется ответчиком в нарушение норм действующего законодательства и является самовольным.

В связи с чем просит суд признать объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0423001:673 по адресу: <адрес>, Киевское сельское поселение, 60 метров на юго-восток от земельного участка: <адрес>, <адрес>», участок 90, самовольной постройкой, обязать ФИО1 снести самовольную постройку за свой счёт в течение трех месяцев со дня вступления в сиу решения суда; в случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольной постройки в установленный решением суда срок присудить осуществление выплаты ответчиком в пользу истца неустойки в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Крымский район не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представитель истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

На основании ст.233 ГПК РФ дело рассматривалось судом в отсутствие ответчика в заочном порядке по имеющимся доказательствам.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии ч.1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ч.7 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после проведения проверки соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:15:0423001:673, площадью 1070 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, Киевское сельское поселение, 60 метров на юго-восток от земельного участка: <адрес>, Киевское сельское поселение, снт.«Ягодка», участок 90, предоставлен во временное владение и пользование по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО1, сроком на 49 лет, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> проведена проверка соблюдения норм градостроительного законодательства на указанном выше земельном участке.

- территориальной зоне садоводства - Ж-КСТ;

- в седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома совместного базирования Анапа (Витязево).

Как следует из Акта № проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в ходе проверки установлено, что на земельном участке ведутся строительные работы, размещен фундамент объекта капитального строительства. Отступы от границ земельного участка визуально определить невозможно.

В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности информация о получении разрешительной документации на строительство объекта по данному адресу отсутствует.

Строительство данного объекта недвижимости, в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, производилось без получения соответствующего разрешения. За получением указанной документации правобладатель в администрацию муниципального образования <адрес> не обращался. До настоящего времени в нарушение ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ собственник не обращался с уведомлением о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию муниципального образования <адрес>, в тех параметрах, в которых строительство ведется на данный момент.

Таким образом, при проведении проверки был выявлен факт самовольного строительства объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из анализа ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при заявлении требования (встречного иска) об этом. Ответчиком данное требование не заявлено.

Также в материалах дела не имеется и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов при возведении спорного объекта капитального строительства, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Помимо того, ФИО1 в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не предпринимал надлежащих мер к легализации самовольной постройки.

Таким образом, строительство объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу является самовольным, объект подлежит сносу.

Согласно п. 1 ст. 308.3, ст. 396 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу вышеизложенных норм права, судом признается установленным тот факт, что строительство спорного объекта капитального строительствапроизводится ответчиком в нарушение норм действующего законодательства, а также нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход муниципалитета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос удовлетворить в полном объеме.

Признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Киевское сельское поселение, 60 метров на юго-восток от земельного участка: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, Киевское сельское поселение, 60 метров на юго-восток от земельного участка: <адрес>, Киевское сельское поселение, <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 03 20 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в бюджет муниципального образования Крымский район госпошлина в размере 300 (триста) рублей.

В случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольной постройки в установленный решением суда срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования Крымский район неустойку в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

удья: подпись.ия верна:

Судья: А.С. Красюкова