РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УИД 77RS0025-02-2024-008414-09

Дело N 2а-586/2024

23 декабря 2024 г. г.Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соломатиной О.А., при секретаре Ануфриевой В.В., с участием представителя административных ответчиков по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Объединенной муниципальной Призывной комиссии города Москвы, Военному комиссариату г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Солнцевского района города Москвы, о признании незаконным действие должностных лиц Военного комиссариата г. Москвы, обязании военного комиссара г. Москвы, военного комиссара Объединенного военного комиссариата Солнцевского района города Москвы выдать повестку для прохождения медицинского освидетельствования и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу в полном объеме,

установил:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действие должностных лиц Военного комиссариата города Москвы, выразившееся в выдаче Административному истцу повестки для отправки к месту прохождения военной службы на 25.11.2024г.; обязать военного комиссара г. Москвы, военного комиссара объединённого военного комиссариата Солнцевского района города Москвы выдать административному истцу повестку для прохождения медицинского освидетельствования и провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу в полном объеме в период осеннего призыва.

Требования мотивированы тем, административный истец состоит на воинском учете в объединённом военном комиссариате Солнцевского района г. Москвы. 20 мая 2024 года объединенной муниципальной призывной комиссией г. Москвы в отношении административного истца было вынесено решение о призыве на военную службу. Данное решение не было реализовано в период весеннего призыва, поскольку указанное решение было обжаловано в суде. 20 ноября 2024г. административному истцу была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 25 ноября 2024г. без направления административного истца на медицинское освидетельствование, тем самым нарушено право административного истца на прохождение призывных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, поясняя, что действия призывной комиссии законные, результаты медицинского освидетельствования действительны в течение года.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу положений ст. ст. 62, 226 ч.ч. 9, 11 КАС РФ, бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

В силу п. п. 1, 3, 6 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет и призыв на военную службу.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (пункт 3 названной статьи).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ).

В пункте 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, определено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из материалов дела, личного дела призывника ФИО2, усматривается, что он состоит на учете в военном комиссариате Солнцевского района ЗАО города Москвы с 25.01.2021 года.

20 мая 2024 года объединенной муниципальной призывной комиссией г. Москвы в отношении административного истца было вынесено решение о призыве на военную службу. Категория годности Б3. Диагноз: .....

20 ноября 2024г. административному истцу была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 25 ноября 2024г.

Оспаривая действия должностных лиц Военного комиссариата города Москвы, ФИО2 указывает на то, что 20 ноября 2024 года ему была выдана повестка для отправки по месту прохождения военной службы на 25 ноября 2024 года без направления на диагностические исследования, без прохождение медицинского освидетельствования, несмотря на имеющиеся у него заболевания, препятствующие прохождению военной службы.

Суд не может согласиться с доводами административного истца, поскольку согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования.

Поскольку медицинское освидетельствование в отношении ФИО2 проведено 20 мая 2024года, оснований для повторного проведения медицинской комиссии и вынесения нового решения призывной комиссии о призыве ФИО2 на военную службу не требуется.

На основании предыдущего нереализованного решения призывной комиссии обоснованно и законно выдана повестка на отправку для прохождения военной службы; оснований для признания незаконным действие должностных лиц Военного комиссариата города Москвы, выразившееся в выдаче административному истцу повестки для отправки к месту прохождения военной службы на 25.11.2024г., не имеется.

Поскольку требования об обязании военного комиссара г. Москвы, военного комиссара Объединенного военного комиссариата Солнцевского района города Москвы выдать повестку для прохождения медицинского освидетельствования и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу в полном объеме, производны от основного, соответственно они также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к Объединенной муниципальной Призывной комиссии города Москвы, Военному комиссариату г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Кунцевского района, о признании незаконным решения призывной комиссии, удовлетворить.

Признать незаконным действия объединённой муниципальной призывной комиссии, сотрудников военного комиссариата города Москвы (единого пункта призыва), выразившиеся в незаконном проведении призывных мероприятий в отношении ФИО2 и вручении повестки на отправку к месту прохождения военной службы в период обучения и действия отсрочки от призыва на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Соломатина

Решение в окончательной форме принято 10 января 2025года.