РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой И.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>2

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда <адрес> административное дело <номер>а-3404/2022 по административному исковому заявлению <ФИО>1 Геннадьевича к УФНС по <адрес> о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к УФНС по <адрес> о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, указав в обоснование иска, что <дата> МИФНС <номер> по <адрес> в отношении истца было вынесено Постановление <номер> о назначении административного наказания за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.6 ст. 11 Закона от <дата> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», выразившегося в не представлении налоговому органу достоверных сведений об адресе ООО «Инициатор», руководителем которого является истец.

Указанным Постановлением в отношении истца, по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, применено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. <дата> Постановление МИФНС <номер> по <адрес> было обжаловано истцом в вышестоящий орган Управление ФНС по <адрес>, путем подачи апелляционной жалобы <номер>, в просительной части которой истец просил: Отменить Постановление <номер> от <дата> о назначении в отношении него административного наказания в виде штрафа и отменить запись ГРН 2213000106372 от <дата> о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об юридическом лице - ООО «Инициатор» Решениями <номер>-А и <номер>-Г от <дата> в удовлетворении апелляционной жалобы было отказано на основании того, что имеет место о систематическом неполучении почтовой корреспонденции, направляемой по юридическому адресу ООО «Инициатор». Истец считает, что Постановление МИФНС <номер> по АО <номер> от <дата> о назначении административного наказания и Решения <номер>-А и <номер>-Г от <дата> об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения незаконными и необоснованными поскольку <дата>, на почтовый адрес истца, как руководителя ООО "Инициатор", МИФНС РФ <номер> по АО, было направлено Уведомление <номер> от <дата> о предоставлении достоверных сведений об адресе юридического лица. <дата> на данное уведомление в адрес МИФНС <номер> был направлен ответ, исх. <номер> от <дата>, что подтверждается почтовой квитанцией от <дата>. Ранее, <дата>, в адрес МИФНС <номер>, в ответ на Уведомление <номер> от <дата>, были направлены документы подтверждающие местонахождение ООО "Инициатор" по указанному в учредительных документах адресу.

Направление, в адрес МИФНС <номер> ответов на полученные Уведомления, свидетельствуют о том, что истец, как руководитель ООО «Инициатор» исполнил обязанность, установленную п.6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ и представил достоверную информацию о местонахождении и юридическом адресе ООО «Инициатор». Неполучение почтовой корреспонденции по юридическому адресу не свидетельствует об отсутствии органов предприятия по данному адресу.

С учетом измененных требований просил суд признать незаконным и отменить Постановление МИФНС <номер> по <адрес> <номер> от <дата> о назначении административного наказания, признать незаконным и отменить Решение Управления ФНС по <адрес> <номер>-Г от <дата> об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы в части признания незаконными действий МИФНС <номер> по <адрес> по внесению в ЕГРЮЛ записи 2213000106372 от <дата>.

В судебном заседании административный истец <ФИО>1 участия не принимал, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении иска в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика УФНС по <адрес> <ФИО>3 в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явка которых не является обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

На основании ст. 137 НК РФ, каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействия нарушают его права.

Согласно ч. 1 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд, если иное не предусмотрено статьей 101.2 настоящего Кодекса.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 20-П, необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, то есть государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с Подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закон N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электрон ной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о недостоверности.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Постановлением от <дата>г. начальник Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> <ФИО>4, рассмотрев протокол об административном правонарушении от «24» февраля 2022г. <номер> и приложенные к нему документы, подтверждающие совершение нарушения, за которое лицо подлежит привлечению к административной ответственности признал <ФИО>1 виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Налоговым органом <дата> по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от <дата> <номер>, составленного в отношении <ФИО>1 и приобщенных к нему документов, подтверждающих факт совершения правонарушения, за которое лицо подлежит привлечению к административной ответственности, вынесено постановление о назначении административного наказания <номер>, в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРЮЛ, ООО «Инициатор» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>. Руководителем и единственным учредителем является <ФИО>1 Адрес юридического лица - <адрес>, 416130. Основным видом деятельности является «Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий их обожженной глины» (ОКВЭД 23.32).

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от <дата> № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Согласно пункту 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В соответствии п.7 ст.32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке; адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Пунктами 1 и 3 ст.32 указанного закона на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, анализируя текст административного искового заявления, в бездействии <ФИО>1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, поскольку <ФИО>1 не предоставил в срок в регистрирующий орган достоверные сведения о юридическом адресе лица.

Административным истцом не представлено доказательств, опровергающих доводы регистрирующего органа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <ФИО>1 Геннадьевича к МИФНС <номер> по <адрес> о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения, через Советский районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья: Андреева И.М.