УИД 63RS0№-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Сиразовой Н.Я.,

при секретаре Тюлегеневой А.К.,

с участием прокурора Громовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-420/2025 по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года», до 2025 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Для переселения ответчикам было предложено изолированное жилое помещение общей площадью 55,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, тер. 18 км <адрес>. По настоящее время ответчики свое согласие на переезд не выразили. Все требования, предъявляемые законодательством, Департаментом исполнены в полном объеме. В связи с чем, истец вынужден обратиться с указанным иском в суд.

Ссылаясь на изложенное истец просил суд выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, тер. 18 км. <адрес>, и снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО5 в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражали, пояснили, что ответчик ФИО7, имеет заболевание коленных суставов, в связи с чем ей рекомендовано ограничить стато-динамическую нагрузку на нижние конечности, подъем не более 2-3 этажа. Кроме этого ответчик ФИО3 имеет инвалидность второй группы, в связи с имеющимся заболеванием, а именно органическое расстройство в связи с эпилепсией (№). Таким образом на основании приказа Министерства здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 имеет право на дополнительную жилую площадь.

Ответчики – ФИО7, ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, предоставили суду заявления о рассмотрении дела в отсутствии.

Ответчик ФИО6, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица У МВД России по г. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В целях соблюдения разумных сроков, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица и ответчиков, ходатайствующих о рассмотрении дела в сое отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Основания признания дома аварийным и подлежащим сносу содержатся в пунктах 33 - 41 в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление N 47).

Согласно абзацу 2 пункта 36 Постановления N 47, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 494, непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. При этом под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1 ст. 85 ЖК РФ), жилое помещение признано непригодным для проживания (п.3 ст. 85 ЖК РФ), в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (п. 4 ст. 85 ЖК РФ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с частью 3 ст.89 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанных правовых норм и их разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года», до 2025 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, что подтверждается выпиской из МП г.о. Самара «ЕИРЦ». Данная квартира является неприватизированной.

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.о. Самара.

Для переселения ответчикам было направлено уведомление о прибытии в Департамент управления имуществом г.о. Самара для осмотра жилого помещения, а так же смотровое уведомление на предлагаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м.. Данное жилое помещение находится в собственности у муниципального образования г.о. Самара, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ответчикам было выдано осмотровое уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 и ФИО8 был произведен осмотр жилого помещения. По результатам осмотра в смотровом уведомлении было выражено согласие. Однако до ДД.ММ.ГГГГ ответчики согласия на переезд не выразили.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара был составлен акт № об отказе от переселения.

Соответственно, все требования, предъявляемые законодательством, Департаментом управления имуществом г.о. Самарка исполнены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, нормы предоставления в данном случае во внимание не принимаются.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учетом изложенного, суду следует проверять, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, что в ряде случаев Верховный Суд Российской Федерации продолжает учитывать некоторые законные интересы граждан, выходящие за рамки прямо указанных в статье 89 ЖК РФ. Так, в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-19 судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что при определении равнозначности предлагаемого ответчикам жилого помещения суды не учли, что одна из ответчиц не может проживать в доме без лифта выше второго этажа.

В данном случае из материалов дела следует, что занимаемая ответчиками квартира расположена на первом этаже дома, а предложенная для переселения квартира – на тринадцатом этаже.

Согласно медицинским документам ответчик ФИО7 имеет заболевание коленных суставов, в связи с чем ей рекомендовано ограничить стато-динамическую нагрузку на нижние конечности, подъем не более 2-3 этажа.

Принимая во внимание медицинские документы ФИО7, ее возраст (75 лет), суд приходит к выводу о нарушении истцом обязательных критериев предоставления жилого помещения, а именно благоустроенности с учетом состояния здоровья ответчика ФИО7 Проживание в предложенном истцом данному ответчику жилом помещении, расположенном на 13 этаже многоквартирного дома, невозможно по состоянию здоровья ответчика, нарушает жилищные права и охраняемые законом интересы ФИО7, создает трудности во владении и пользовании жильем по состоянию здоровья, так как имеется медицинская рекомендация по проживанию не выше второго-третьего этажа.

В связи суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Довод ответчика ФИО2 о том, что ФИО3 имеет инвалидность второй группы, в связи с имеющимся заболеванием, а именно органическое расстройство в связи с эпилепсией (<адрес>) в связи с чем имеет право на предоставление дополнительной жилой площадь, судом не принимается во внимание.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" граждане, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройства с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявления (код заболевания F03-F09) имеют право на дополнительную жилую площадь.

При этом суд обращает внимание, что данная норма должна быть принята во внимании при предоставлении жилого помещения по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В рамках данного гражданского дела установлено, что дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое ответчиками по договору социального найма, подлежит сносу, в связи с чем необходимо руководствоваться статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме этого суд принимает во внимание, что граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года