Дело № 2а-1255/25
73RS0003-01-2025-002007-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 16 июля 2025 года
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Михайловой О.Н.,
при секретарях Крашенёвой Т.Н., Масленниковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области.
Находясь в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области неоднократно обращался к администрации исправительного учреждения устно и письменно с просьбой выдать со склада личных вещей продукты питания (БАД) и предоставить дополнительные медицинские услуги за счет собственных средств. Обращения оставались без ответа.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в УФСИН России по Ульяновской области два заявления с просьбой перенаправить их в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области. В заявлениях ФИО1 просил выдать со склада личных вещей продукты питания (БАД) и предоставить дополнительные медицинские услуги за счет собственных средств. На указанные заявления административный истец ответа из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ответа не получил.
В связи с чем, административный истец просит взыскать с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. за нарушение его прав, выразившееся неполучением ответов на его заявления.
Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в иске.
Представитель административных ответчиков УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России по доверенностям ФИО2 административные исковые требования не признал в полном объеме. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН России по Ульяновской области поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащегося в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, о незаконном нахождении на складе исправительного учреждения его личных вещей, подлежащих выдаче осужденному. С учетом того, что в обращении истца обжаловался факт бездействия администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, данное обращение не было направлено на рассмотрение ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, а было рассмотрено территориальным органом ФСИН России по существу. Факт изложенный в обращении не подтвердился, ФИО1 было предложено обратиться к начальнику исправительного учреждения с заявлением о выдаче указанных вещей.
Также ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН России по Ульяновской области поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области его заявления о предоставлении дополнительной медицинской помощи за счет осужденного. Данное заявление ДД.ММ.ГГГГ было направлено в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ для рассмотрения в соответствии с компетенцией в ФКУЗ МСЧ-73 УФСИН России, которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, дан ответ.
Подробно позиция изложена в возражениях на административный иск.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела, извещены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> к двум годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединена не отбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> – окончательно к 15 годам лишения свободы с ограничением свободы на 02 года в ИК строгого режима.
ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл в УФСИН России по Удмуртской Республике.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес УФСИН России по Ульяновской области направлено обращение, содержащее просьбу его перенаправления в адрес начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области (л.д. 55).
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Положениями части 6 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлен запрет на направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Поскольку в обращении ФИО1 фактически обжаловались действия администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области по незаконному хранению на складе личных вещей продуктов питания (БАД), принадлежащих административному истцу, данное обращение в соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона №59-ФЗ, не было направлено на рассмотрение ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, а было рассмотрено УФСИН России по существу, ответ на обращение направлен в адрес начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области для объявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) (л.д. 54).
Факт получения указанного ответа ФИО1 в ходе слушания дела не отрицался.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес УФСИН России по Ульяновской области направлено заявление, содержащее просьбу о предоставлении дополнительной медицинской помощи за счет осужденного, также данное заявление содержало просьбу о его перенаправления в адрес начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области (л.д. 53).
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 данного Федерального закона.
Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было ДД.ММ.ГГГГ направлено в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России для рассмотрения по существу (л.д.52), ФИО1 об этом было сообщено для сведения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России был дан ответ по существу его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57).
Факт получения указанного ответа ФИО1 в ходе слушания дела также не оспаривался.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, факт нарушения прав административного истца, а именно неполучениями ответов на его обращения, действиями административных ответчиков не установлен.
На основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Административный истец не представил суду доказательств нарушения его прав незаконными действиями должностных лиц УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России, равно как и доказательств причинения ему вреда в виде физических либо нравственных страданий.
В силу установленных обстоятельств, в отсутствие установленной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности условий: несоответствия действий (бездействия) административных ответчиков закону и нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1
При этом, несогласие административного истца с содержанием полученных ответов не является основанием для признания их незаконным и нарушающим права административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н. Михайлова
Мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.