Дело №а-3811/2022
УИД 60RS0001-01-2022-007858-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 декабря 2022 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,
при секретаре Терентьевой А.В.,
с участием административного истца ООО «Управляющая организация «Микрорайон №5» - ФИО1,
представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Управляющая организация «Микрорайон №5» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО3, УФССП России по Псковской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Управляющая организация «Микрорайон №5» обратилась в суд с исковыми требованиями, измененными в порядке ст. 46 КАС РФ, к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО3, УФССП России по Псковской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и снижении исполнительского сбора до 1 000 руб.
В обоснование требований указано, что ООО «Управляющая организация «Микрорайон №5» является должником по исполнительному производству №28899/22/60047-ИП от 14.07.2022, на основании выданного исполнительного документа по делу №2-1099/2022 о взыскании в доход бюджета муниципального образования г.Псков государственной пошлины в размере 300 руб. 28.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Вынесенное постановление ООО «Управляющая организация «Микрорайон №5» считает незаконным, поскольку не соответствует форме процессуального документа, выразившееся в отсутствие слов «Утверждаю» и наименования должности лица утвердившего постановление, а также не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законодательством срок. Полагает, что размер штрафного взыскания не отвечает критерию соразмерности. В связи с чем, общество обратилось в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «Управляющая организация «Микрорайон №5» измененные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области – ФИО2, указала, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.07.2022 является законным и обоснованным, вопрос об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставила на усмотрение суда.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Частью 1 статьи б Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).
Согласно статье 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ).
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что 14.07.2022 в отношении ООО «Управляющая организация «Микрорайон №5» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №28899/22/60047-ИП, на основании исполнительного документа, выданного Псковским городским судом по делу №2-1099/2022, вступившего в законную силу 07.06.2022, о взыскании в доход бюджета муниципального образования г.Псков государственной пошлины в размере 300 руб.
В этот же день 14.07.2022 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена и доставлена должнику посредством электронного документооборота в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг и доставлена, что подтверждается скриншотом страницы сайта копий исходящих документов АИС ФССП России, представленным в материалы дела представителем УФССП России по Псковской области.
Довод представителя административного истца о не направлении и не получении постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.07.2022 опровергается запрошенными сведениями из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, согласно которому вся информация по системным статусам уведомлений отправляется посредством Единого портала в АИС ФССП, поэтому информация, хранящаяся в АИС ФССП России, является идентичной той, которой обладает Минцифры России. В соответствии с Правилами, функционал «Госпочта для писем ФССП» пользователь может отключить в личном кабинете на ЕПГУ. Учетная запись ООО «УО «МИКРОРАЙОН № 5» зарегистрирована в ЕСИА с 16.04.2015. Данная организация подписана на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 23.12.2020. Сведения о возбуждении исполнительного производства № 28899/22/60047 – ИП поступили в личный кабинет ООО «УО «МИКРОРАЙОН № 5» 14.07.2022.
Таким образом, ООО «УО «МИКРОРАЙОН № 5» было надлежащим образом уведомлено о возбуждении исполнительного производства № 28899/22/60047–ИП.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.07.2022 должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Однако, добровольно требования исполнительного документа ООО «УО «МИКРОРАЙОН № 5» исполнены не были.
В связи с чем, 28.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., процессуальная форма которого не нарушена.
В этот же день постановление направлено должнику посредством электронного документооборота в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг и прочтено ООО «УО «МИКРОРАЙОН № 5» 28.07.2022, что подтверждается скриншотом страницы сайта копий исходящих документов АИС ФССП России.
Из материалов дела следует, что об оспариваемом постановлении о взыскании исполнительского сбора ООО «УО «МИКРОРАЙОН № 5» стало известно 28.07.2022, настоящий административный иск поступил в суд 01.08.2022, то есть с административным иском ООО «УО «МИКРОРАЙОН № 5» обратилась в суд без нарушения установленного ч.3 ст.219 КАС РФ 10-тидневного срока.
Судом не установлено нарушений прав и свобод ООО «УО «МИКРОРАЙОН № 5» взысканием исполнительского сбора, административный истец в срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнил. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
При таких обстоятельствах вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора является правомерным, оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется.
Согласно часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельства отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В связи с чем, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора с 10 000 руб. до 7 500 руб.
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «Управляющая организация «Микрорайон №5» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО3, УФССП России по Псковской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить частично.
Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «Управляющая организация «Микрорайон №5», постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО3 от 28.07.2022 с суммы 10 000 руб. до 7500 руб.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Ю.В. Дорошенко
Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022.