ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2025 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Помишина Л.Н., при секретаре судебного заседания Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., проживающей и зарегистрированной по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия ФИО1 при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ мин. в предприятии общественного питания - кафе быстрого питания « », расположенному по адресу: ..., деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО9., в результате ненадлежащего исполнения возложенных законом обязанностей при оказании услуг общественного питания не обеспечено соблюдение обязательных санитарно - эпидемиологических требований в нарушение ст.ст. 11,17,32,34,35, 36 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ. Нарушения, выявленные в организации общественного питания, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии. Своими действиями (бездействием) индивидуальный предприниматель ФИО10. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном ФИО11с выявленными нарушениями согласилась, их наличие не оспаривала, пояснила, что ею будут предприняты действия по их устранению, на что нужно время.

Заместитель начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по РБФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала, указала на нарушения требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Так, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ст. 2.2 КоАП РФ).

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ).

В силу ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО12 в нарушение ст. 11, 17, 32, 34, 35 федерального закона от 30 марта 1^99 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», индивидуальным, предпринимателем допущены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

Планировка производственных помещений, их размещение, конструкция не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды:

заготовочный цех оборудован одним входом, таким образом имеется встречныйпоток поступающего сырья на заготовку и сырых полуфабрикатов, выходящих из данного цеха на доготовку в горячий цех;

горячий и холодный цеха также оборудованы одним входом в каждый из цехов, таким образом имеется встречный поток сырых полуфабрикатов и готовой продукции;

часть коридора от загрузочного окна в моечную столовой и кухонной посуды до границы с залом для посетителей (около 2 метров) имеет перекрест потоков готовой продукции, выходящей в зал и использованной посуды от посетителей;

путь в склад для чистой столовой посуды расположен через холодный цех, в котором осуществляется работа с полуфабрикатами, таким образом, имеется встречный поток движения полуфабрикатов и чистой посуды.

Изложенное является нарушением п.п.2.5., 2.7. санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), j Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается; При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

На момент осмотра на хранении находилась пищевая продукция в отсутствии какой-либо маркировки: мясо птицы весом 12,378 кг, буузы замороженные весом 4,712 кг, котлеты замороженные весом 1,880 кг.

Изложенное является нарушением п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и, товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами4. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не у принимаются.

Отсутствовали контрольные термометры в морозильных, ларях «Курица», «Полуфабрикаты» в складском помещении, что является нарушением п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Зоны холодного, заготовочного цехов, а именно размещенное в них оборудование,являющееся источниками выделения влаги (моечные раковины), не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.

У официанта ФИО13. в личной медицинской книжке отсутствуют отметки о прохождении исследованияна носительство возбудителей кишечных инфекций и серологического обследования на брюшной тиф, на гельминтозы, а также мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу (имеющиеся отметки датированы сентябрем 2024 года, однако на работу она принята 01.02.2025), изложенное является нарушением, п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством РФ.

Не в полной мере проведены мероприятия, предусмотренные Программой производственного контроля, основанной на принципах ХАССП, утвержденной ИП ФИО14 18.07.2023: проведение лабораторных испытаний на микробиологические показатели вторых блюд, гарниров, воды питьевой на паразитологические показатели плодоовощной продукции, дез.средства на содержание активного вещества, смывов на наличие БГКП, патогенных м/о, бактерий рода Yersinia предусмотрено 1 раз в 6 месяцев, однако данные испытаний проведены только в мае 2024г (1 раз в год). Изложенное является нарушением п. 2.1. СанПиН, 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Указанные нарушения подтверждены материалами дела - протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ года, списком персонала ИП ФИО15 и иными материалами дела, а также пояснениями участников судебного разбирательства.

На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ФИО16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО17 зарегистрирована 16 апреля 2016 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Оснований для освобождения лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют собой реальную угрозу жизни или здоровью людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, возникновению эпидемии, суд считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе быстрого питания на срок 90 суток, оснований для назначения наказания в виде штрафа суд не усматривает.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судом разъясняется, что ИП ФИО18 не лишена возможности обратиться в суд с ходатайством о прекращении административного наказания в виде приостановления деятельности по делу об административном правонарушении при предоставлении доказательств устранения вмененных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ..., проживающую и зарегистрированную по адресу: ..., ОГРН ..., ИНН ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания – поминальном зале, расположенного по адресу: ... сроком на 90 (девяносто суток).

В срок приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности.

Исчислять срок административного приостановления с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 14 час. 00 мин. 23 апреля 2025 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Л.Н. Помишина