УИД 60RS0001-01-2022-002531-70

Дело № 2а-1695/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

при секретаре Душевской К.П.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску и.о. заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространений которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора города Пскова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> информацией, распространений которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 23 марта 2022 года производство по делу по административному иску о признании информации, распространяемой на Интернет - сайте по сетевым адресам: <данные изъяты>, информацией распространение которой запрещено на территории РФ прекращено.

В обоснование указал, что административным истцом проведена проверка исполнения законодательства об информации и информационных технологиях. По результатам проведенного мониторинга информации выявлен Интернет-сайт с адресом: <данные изъяты>/, который содержит информацию о продаже документов об образовании. Посредством сайтов можно приобрести: дипломы институтов СССР старого образца, дипломы техникума старого и нового образцов, дипломы колледжа, старого и нового образцов, дипломы о высшем образовании, а также аттестаты школ.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Законодательством Российской Федерации распространение данной информации недопустимо, так как влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ в сети «Интернет».

С учетом указанного, прокурор города Пскова просил суд признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Помощник прокурора города Пскова Брижака Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, Управления Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав позицию помощника прокурора города Пскова Брижака Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федерального закона №149-ФЗ) распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Совершение преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, способствует совершению преступлений коррупционный направленности. Последующее использование поддельных документов о высшем образовании открывает доступ и возможности для лиц, фактически не имеющих соответствующего образования, использовать должности в корыстных, в том числе, коррупционных целях.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101.

В соответствии с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона является вступившее в законную силу. Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлен сайт: <данные изъяты>/, который содержит информацию о продаже документов об образовании. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует (л.д.7-20).

В целях установления владельцев сайтов произведены запросы с использованием сервиса «Whois» (nice.ru/whois/). По результатам полученного ответа владелец сайта: <данные изъяты> не установлен.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Интернет-сайт по сетевому адресу: <данные изъяты>/ отсутствует.

Таким образом, размещение данной информации свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, её размещение недопустимо, в связи с чем суд считает необходимым признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Сведений об администраторе доменного имени, владельце сайтов, об авторах размещенной на сайтах информации, не имеется. Указанные сайты в настоящее время не включены в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Принимая во внимание указанное, административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора города Пскова удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение является основанием для внесения интернет-сайта в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца.

Судья: М.В. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2022 года.