10RS0011-01-2023-003194-78

№ 2а-3129/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия, Министерству Финансов Российской Федерации о признании нарушений условий содержания под стражей,

установил:

Административный иск ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации заявлен по тем основаниям, что административный истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК, где условия содержания не соответствовали предъявляемым требованиям, поскольку горячая вода для стирки вещей в камеру не выдавалась, бесплатных услуг по стирке нательного белья для лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, не предоставлялось. Истец просит признать указанные условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК не соответствующими закону.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия. В качестве заинтересованного лица УФСИН России по РК.

В судебном заседании административный истец, чье участие было обеспечено путем проведения видеоконференц-связи, административный иск поддержал, пояснил, что кипятильника у него в камере не было, равно как не было возможности приобрести его, дополнительно горячую воду у должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК он не просил, поскольку не хотел унижаться, жалоб в администрацию учреждения на отсутствие горячей воды для стирки не подавал. Стирать в отведенное на помывку время истец не мог, поскольку в бане не было тазов, лишь душ.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК ФИО2 по доверенности в суде с иском не согласен, пояснил, что правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей не предполагают обеспечение мужчин в камерах содержания горячим водоснабжением, при этом горячая вода для бытовых нужд выдается в камеры по требованию, все камеры оснащены баком для уборки и постирочным баком объемом около 40 литров, истец в период содержания жалоб на отсутствие горячей воды не предъявлял, пропустил срок на обращение с иском в суд.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО3 по доверенности поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах урегулирован Федеральным Законом от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 23 ФЗ №103 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснений представителя колонии в камерах, в которых содержался истец, отсутствовало горячее водоснабжение, однако было обеспечено холодное водоснабжение, была предоставлена возможность нагревать воду собственными кипятильниками и пользоваться приносной горячей водой, которая предоставлялась по требованию без ограничения объема.

Согласно п. 43 приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

По пояснениям истца в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года бытовой кипятильник у него отсутствовал, возможности приобрести кипятильник не было из-за отсутствия возможности связаться с родственниками для передачи денежных средств.

Вместе с тем по пояснениям представителя изолятора каждая камера в изоляторе оснащена емкостью для нагрева воды и стирки, что свидетельствует о том, что истец имел возможность приготовления для своих бытовых нужд горячей воды. По пояснениям истца сам он за обеспечением горячей водой к администрации не обращался, поскольку полагал, что ему откажут, не хотел унижать себя такими просьбами. При отсутствии в период содержания жалоб со стороны истца на необеспечение горячей водой суд приходит к выводу о том, что недостатка горячей воды для истца не имелось, а ее отсутствие не причинило ему неудобств.

В соответствии с требованиями Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации №512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовноисполнительной системы» камера режимного корпуса оборудуется следующим инвентарем: кровать металлическая 1 на одного человека, стол, зеркало настенное, урна для мусора, шкаф для хранения продуктов питания, подставка под бак для воды, бак для питьевой воды с кружкой и тазом, вешалка настенная 1 крючок на человека, полка для туалетных принадлежностей, умывальник. Согласно п. 42 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются тазами для гигиенических целей и стирки одежды (количество тазов не регламентировано). По пояснениям представителя ответчика такое оснащение существовало и на момент содержания в истца в СИЗО.

Как то следует из пояснений истца и что не опровергнуто ответчиком, в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия имеется только холодное водоснабжение.

Устройство и оборудование камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия в период содержания истца регламентировалось приказом от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания и виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», нормами Свода правил СП 15-01 Минюста России «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161. В соответствии с пунктом 8.66 СП 15-01 камеры оборудованы системой холодного водоснабжения, следовательно, отсутствие в камере горячего водоснабжения требований закона не нарушает.

Приведенные основания иска к ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК своего подтверждения в суде не нашли, в связи с чем в удовлетворении указанных требований к ответчику надлежит отказать. Отказывая в заявленных истцом исковых требованиях, суд учитывает, что истец ни разу не обращался к административному ответчику с письменными либо зарегистрированными устными жалобами либо предложениями, что свидетельствует о том, что в период содержания под стражей истец таковых не имел. Установленные судом условия содержания соответствовали предъявляемым Российским законодательством требованиям, являлись результатом лишения истца свободы в порядке, установленным уголовно-процессуальным законом. То обстоятельство, что истец испытывал дискомфорт от пребывания в условиях лишения свободы само по себе не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы. Провозглашенные Российским законодательством гарантии прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в отношении истца были соблюдены.

Предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на обращение формально истцом пропущен, вместе с тем, имея в виду особый процессуальный статус истца, его непрерывное нахождение с момента нарушения его прав и до дня подачи иска в местах лишения свободы, пояснения о его неосведомленности о принадлежащих ему правах, суд полагает возможным восстановить пропущенный истцом срок на обращение в суд.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 18.04.2023 года