Дело № 5-541(1)2022г.

64RS0034-01-2022-001833-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении наказания

27 октября 2022 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи - Беличенко А.В.,

при помощнике судьи - Алексушиной Л.В.,

с участием:

защитника юридического лица - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки» о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В целях осуществления производства по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении неустановленного должностного лица ООО комбинат «Дубки» по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 01 сентября 2022 года вынесено определение № 12946 об истребовании у юридического лица - ООО Комбинат «Дубки» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: установочных данных (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации, телефон, адрес электронной почты), приказа о назначении на должность, должностной инструкции и сведений о месте исполнения должностных обязанностей лица, ответственного за получение лицензии в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2022 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Указанное определение было направлено 01 сентября 2022 года юридическому лицу ООО комбинат «Дубки» по адресу электронной почты E-mail: mkdubki@inbox.ru.

Во исполнение указанного определения ООО комбинат «Дубки» направило в адрес Юго-Восточного МУГАДН ЦФО (вх. № 6476 от 05.09.2022 г.) сопроводительное письмо с приложением документов на должностное лицо - главного инженера ФИО3 (приказа № 33 от 10 января 2022 года о назначении главного инженера специалистом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения; должностной инструкции главного инженера), которое, согласно представленным документам, не наделено обязанностью получения лицензии, в связи с чем старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 26 сентября 2022 года вынесено новое определение № 14484 об истребовании у юридического лица - ООО Комбинат «Дубки» сведений о должностном лице, ответственном за получение лицензии, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Во исполнение указанного определения ООО комбинат «Дубки» вновь направило в адрес Юго-Восточного МУГАДН ЦФО (вх. № 7089 от 27.09.2022 года) сопроводительное письмо с приложением документов на то же должностное лицо - главного инженера ФИО3

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки» 28 сентября 2022 года в 23 часа 59 минут по адресу: <адрес> умышлено не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым воспрепятствовало должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Законный представитель ООО комбинат «Дубки» в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, учитывая полноту представленных материалов, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ООО комбинат «Дубки» - ФИО1, оспаривая вину Общества в совершении инкриминируемого правонарушения, пояснила, что ООО комбинат «Дубки» не осуществляло перевозку пассажиров и им не планировалось осуществление перевозок, в том числе и для собственных нужд, в связи с чем назначение ответственного лица по получению лицензии по перевозке, не требовалось.

Однако суд находит виновность общества с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки» в совершении указанного правонарушения установленной и подтверждающейся совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: протоколом № 371 об административном правонарушении от 29 сентября 2022 года, копией определения № 36-192 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01 сентября 2022 года, копией определения № 12946 от 01 сентября 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, копией определения № 14484 от 26 сентября 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, копиями сопроводительных писем ООО комбинат «Дубки» с приложением документов, а также иными доказательствами по делу.

Оснований сомневаться в приведенных доказательствах, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению, у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований административного законодательства, поэтому все указанные доказательства суд кладет в основу постановления по делу.

Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства подтверждают факт невыполнения обществом с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Анализ доказательств по делу приводит суд к выводу о том, что общество с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению

Доводы защитника в судебном заседании о том, что ООО комбинат «Дубки» не осуществляло перевозку пассажиров и не планировало осуществление перевозок, в том числе и для собственных нужд, а поэтому назначение ответственного лица по получению лицензии по перевозке, не требовалось, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не влияют на квалификацию содеянного Обществом и не могут быть отнесены к обстоятельствам, исключающим административную ответственность виновного лица.

При назначении административного наказания суд, помимо прочего, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств суд по делу не усматривает.

Вместе с тем, учитывая в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства тот факт, что ООО комбинат «Дубки» впервые совершило административное правонарушение (сведений об обратном суду не представлено), а приостановление его деятельности повлечет неблагоприятные последствия для граждан, несоразмерные такому виду наказания, суд пришел к выводу о назначении ООО комбинат «Дубки» наказания в виде штрафа. Кроме того, при назначении наказания, суд исходит из необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов общества и государства, а также привлекаемого к ответственности юридического лица.

Учитывая характер совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для назначения ООО комбинат «Дубки» административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью комбинат «Дубки» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Воронежской области (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, л/счет <***>) ИНН <***>, КПП 366401001; расчетный счет получателя: 03100643000000013100 в Отделение Воронеж БИК 012007084, КБК 106 1 16 01141 01 0001 140, ОКТМО 20701001.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд с момента вручения или получения его копии.

Судья подпись

Копия верна.

Судья

Помощник судьи