№ 5-626/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город ФИО2 Московской области 19 декабря 2022 года

Судья Королевского городского суда Московской области Ганус Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС», №, юридический адрес: г<данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников по адресу: <адрес> – территория хлебокомбината. В ходе проведения проверки по адресу: <адрес> – территория хлебокомбината, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве водителя в ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» (адрес: <адрес>), без действующего патента или разрешения на работу на территории Московской области, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного закона.

Представитель ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствии представителя юридического лица.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений п. 4 ст. 13 Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу абз. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Факт совершения ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами:

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 <данные изъяты>

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан: <адрес> <данные изъяты>

- справкой о местонахождении оригинала распоряжения № <данные изъяты>

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 <данные изъяты>

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- протоколом осмотра территории с фототаблицей, согласно которому в ходе осмотра объекта по адресу: <адрес> - территория хлебокомбината, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории РФ по адресу: <адрес> - территория хлебокомбината, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность не имея разрешения на работу либо патента, действующего на территории <адрес> (<данные изъяты>

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в качестве водителя ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. В его обязанности входит покупка хлебобулочных изделий на территории производителя этих самых изделий, их погрузка в автомобиль, а также их доставка в место назначение. На работу его принимал представитель ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС», который предоставил ему работу и допустил на рабочее место, выдал ему специальную одежду и автомобиль с государственным номером <данные изъяты> Его заработная плата составляет 200 рублей за один час работы, выплачивается один раз в неделю наличными денежными средствами. ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут он был задержан сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 во время осуществления им трудовой деятельности в качестве водителя на территории хлебокомбината, расположенного по адресу: <адрес>, так как он не имеет разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, разрешение на проживание иностранного гражданина или вида на жительства иностранного гражданина, после он был доставлен в ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 <данные изъяты>

- договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» (<данные изъяты>

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» ФИО3

- копией постановления Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности ФИО4

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников по адресу: <адрес> – территория хлебокомбината. В ходе проведения проверки по адресу: <адрес> – территория хлебокомбината, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве водителя в ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» (адрес: <адрес>), без действующего патента или разрешения на работу на территории <адрес>, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного закона (<данные изъяты>

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимым по делу установлено не было. Все собранные по делу доказательства являются достаточными для установления события административного правонарушения, согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывает.

Таким образом, установлено, что ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» осуществило фактический допуск к трудовой деятельности в Московской области иностранного гражданина, не имеющего действующего разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область.

Привлечение ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» в Российской Федерации на территории Московской области по адресу: <адрес> – территория хлебокомбината, в качестве водителя гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, не имея действующего разрешения на работу иностранного гражданина или патента на территории Московской области в нарушение требований ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» приняло все меры для предупреждения административного правонарушения в материалах дела не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» административного правонарушения, данные об ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС», его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС», суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС» наказания в виде административного штрафа, поскольку именно данное наказание, по мнению суда, максимально обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренного законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТД «СПХ №21-ПЛЮС», №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Штраф перечислить: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Ганус