КОПИЯ Дело №2-475/2025
УИД 50RS0042-01-2024-009088-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2025 года г. Сергиев Посад Московская область
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сенаторовой И.В., при ведении протокола помощником судьи Милюковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности вернуть земельный участок арендодателю,
УСТАНОВИЛ:
администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности вернуть земельный участок арендодателю.
Требования мотивированы тем, что 23 июня 2022 года между администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области и ФИО1 был заключен договор аренды № ДЗ-322 земельного участка с кадастровым номером № площадью 668 кв.м., категория земель – из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>.
Земельный участок был передан ФИО1 по акту приема-передачи от 23 июня 2022 года без замечаний со стороны ответчика.
В соответствии с п. 1.2. договора земельный участок предоставлен для бытового обслуживания.
Арендатор должен приступить к освоению земельного участка в течение 1 года (п. 4.1.1. договора).
В результате выездного обследования земельного участка, проведенного в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением, земельный участок не огорожен, отсутствуют строения, деятельность на земельном участке не ведется.
В адрес ответчика направлялось уведомление о расторжении договора аренда в случае неисполнения условий договора аренды.
В установленный срок ФИО1 добровольно не удовлетворила претензии истца, к использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением не приступила.
В связи с чем, администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области просит расторгнуть договор аренды № ДЗ-322 от 23.06.2022 земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070603:1422, вернуть арендодателю земельный участок в том состоянии, в котором арендатор его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В судебное заседание представитель истца - администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении.
Изучив доводы иска и материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (п. 3 ст. 619 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
По смыслу ст. 619 ГК РФ досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок даже после направления ему предупреждения об этом.
В силу пункта 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Исходя из смысла статей 45, 46 ЗК РФ, статьи 51 ГрК РФ освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, являющийся основанием для прекращения арендных отношений.
По смыслу указанных норм земельного законодательства в их взаимосвязи, понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Изложенная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 14 марта 2017 года №18-КГ17-14.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 23 июня 2022 года между администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области и ФИО1 был заключен договор аренды № ДЗ-322 земельного участка с кадастровым номером № площадью 668 кв.м., категория земель – из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>.
Договор заключен на срок с 23 июня 2022 года по 23 августа 2035 года (13 лет 2 месяца) (п. 2.1. договора).
Согласно п. 1.3 договора земельный участок предоставлен ответчику для бытового обслуживания.
В силу пункта 4.1.1 договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, в том числе при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, неиспользовании/не освоении земельного участка в течение 1 года.
На основании пункта 4.4.1. договора аренды земельного участка, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.
В обосновании иска указано на то, что в результате выездного обследования земельного участка, проведенного в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением: земельный участок не огорожен, отсутствуют строения, деятельность на земельном участке не ведется, что подтверждается актом № 3790 от 05.06.2024.
Из акта выездного обследования земельного участка № 3790 от 05.06.2024 следует, что земельный участок не огорожен, самовольное занятие прилегающих земельных участков, частей земельных участков, не осуществляется, на земельном участке отсутствуют строения, деятельность не ведется, имеются признаки неиспользования земельного участка, на земельном участке не произрастает борщевик Сосновского, отсутствуют признаки несанкционированной свалки, земельный участок передан в аренду публично-правовыми образованиям.
В адрес ответчика направлялось уведомление №1561 от 15.07.2024 о необходимости устранить выявленные нарушения в течение 30 дней и приступить к исполнению обязательств по договору аренды надлежащим образом.
В обоснование возражений на иск ответчиком в материалы дела представлена проектная документация на строительство здания дома быта, договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия для присоединения к электрическим сетям АО «Мособлэнерго».
Для установления юридически значимых обстоятельств по делу, по ходатайству представителя администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области определением суда от 21.02.2025 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы на земельном участке с кадастровым номером № после 23 июня 2022 года выполнены следующие неотделимые улучшения: армированные железобетонные сваи O150 мм (9 штук); скважина; смотровой колодец для водопровода из железобетонных колец O2.0 м. Признаки нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Объекты благоустройства (армированные железобетонные сваи с уложенным слоем грунта) выполненные на территории земельного участка с кадастровым номером № улучшают полезные свойства и качество земельного участка необходимые для обслуживания строящегося здания дома быта на смежном участке посредством создания условий, в том числе, для обеспечения проезда и маневрирования пожарных автомобилей.
Таким образом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств существенного нарушения ответчиком ФИО1 условий договора аренды не представлены, как и доказательств того, что земельный участок арендатором используется не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным использованием, деятельность на земельном участке не ведется.
Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о расторжении договора аренды земельного участка № ДЗ-322 от 23.06.2022, заключенного с ответчиком ФИО1
В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Поскольку в удовлетворении требования о расторжении договора аренды земельного участка отказано, то не подлежит удовлетворению и производное от него требование о возложении на ответчика обязанности вернуть земельный участок.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности вернуть земельный участок арендодателю – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись И.В. Сенаторова
Решение принято в окончательной форме 3 июля 2025 года
Судья подпись И.В. Сенаторова