Решение по делу № 2А-9001/2023 от 08.12.2023

дело № 2а-9001/2023

03RS0017-01-2023-010086-17

категория дела 3.027

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Садыковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «МКК Кангария» к судебным приставам-исполнителям Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4, Стерлитамакскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП по РБ, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО5, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО6, ГУФССП по РБ об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК Кангария» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указало, что 26 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № на основании судебного приказа № № от 2 ноября 2022 года, выданного судебным участком № 9 по г. Стерлитамак. По состоянию на 23 октября 2023 года задолженность перед ООО «МКК Кангария» составляет 35036,30 рублей. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер принудительного исполнения, розыскное дело не заводилось. Была направлена жалоба на признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Постановлений об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступало.

Просит признать:

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2 в рамках исполнительного производства от 26 мая 2023 года № №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»,

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2 в рамках исполнительного производства от 26 мая 2023 года № №, выраженное в нарушении, ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст.80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- обязать осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов),

- направить запросы в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, в том числе направить следующие запросы: в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ); в ФНС о месте получения дохода; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ); в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России, в Центр занятости населения; в Гостехнадзор о наличии зарегистрированных тракторов и иных машин за должником; в Управление миграционной службы о смене места регистрации, смене фамилии; в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ с целью установления наличия у должника зарегистрированного огнестрельного оружия (охотничьего ружья); в ФСИН РФ, в нотариат о регистрации сделок об отчуждении имущества должника и иных нотариальных действиях в отношении должника и его имущества,

- направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства,

- направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество,

- в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника,

- в соответствии с п.2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации,

- при невозможности установить имущество и местонахождение должника объявить розыск должника и его имущества в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель ООО «МКК Кангария» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, в просительной части административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4, представители Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ, ГУФССП по РБ на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.

Заинтересованные лица ФИО7, представители Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ, ПАО МТС Банк, ООО АСВ, АО ЦДУ, АО Банк Русский Стандарт, микрофинансовая компания «Центр финансовой поддержки», ООО МФК Займер, ООО «Защита Онлайн» на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относит: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ от 26 мая 2023 года возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «МКК Кангария» задолженности в размере 35036,30 рублей, копия которого посредством ЕПГУ была направлена взыскателю 27 мая 2023 года, что подтверждается скриншотом.

Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнялись в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения: для проверки имущественного положения должника направлены неоднократные запросы в кредитные организации, ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, Гостехнадзор, ЗАГС об актах гражданского состояния, ФМС о месте регистрации должника, операторам связи, операторам бронирования и продажи билетов.

Согласно выписке из ЕГРИП от 2 февраля 2022 года ФИО7 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 27 мая 2021 года по 2 февраля 2022 года, зарегистрирован по адресу<адрес>

Из ответа ГИБДД МВД РФ от 26 мая 2023 года следует, что сведения о должнике отсутствуют.

В ответ на запрос судебного пристава от 19 июня 2023 года ФНС предоставила список счетов, открытых в банках, в отношении должника.

Из ответа ЗАО «Сирена-Трэвел» от 20 июня 2023 года следует, что сведения о должнике отсутствуют.

Из ответа Россреестра от 21 июня 2023 года следует, что сведения о должнике отсутствуют.

В Гостехнадзоре, в Центре занятости сведений в отношении должника не имеется.

Сведений в ГИМС МЧС России по маломерным судам в отношении должника не имеется.

Сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, не имеется.

В ПФР сведений в отношении должника не имеется.

Сведений в нотариальной палате в отношении должника не имеется.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 23 июня 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО Банк ВТБ, АО «Экспобанк», АО КБ «Модульбанк», ПАО «МТС-Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк».

25 июня 2023 года, 8 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника: РБ, г. <адрес> проверить имущественное положение не представляется возможным, оставлена повестка. Со слов соседей – должник давно уехал и проживает в другом городе. В дверях квартиры оставлена повестка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 июня 2023 года ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации на 6 месяцев по 3 декабря 2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 сентября 2023 года исполнительное производство № № объединено в сводное исполнительное производство по должнику и ему присвоен № №

Исполнительное производство № № в отношении должника ФИО7 не окончено, находится в исполнении.

Разрешая настоящий спор, проведя анализ предпринятых судебным приставом-исполнителем мер в рамках данного исполнительного производства мер и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, исполнительное производство не окончено, не приостановлено, исполнительские действия продолжают совершаться, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.

Доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы, получены соответствующие ответы, сведений в отношении должника в ГИБДД, Росреестре, ГИМС МЧС России, центре занятости, ПФР, Гостехнадзоре, у оператора бронирования и продажи билетов не имеется. ФНС России представила сведения по счетам должника в банках, постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках, движимого и недвижимого имущества не имеется, соответственно запреты и аресты не выносились. Выезд должника из Российской Федерации ограничен. Сведений о наличии у должника доходов не имеется, соответственно взыскание на доходы должника, в том числе на заработную плату не выносилось. Выходы по адресу места жительства должника осуществлены, о чем представлены акты.

Заявление об исполнительном розыске должника и его имущества от взыскателя не поступало.

При этом по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе объявить исполнительный розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Однако в данном случае предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам, соответственно исполнительный розыск должника или его имущества может быть объявлен по заявлению взыскателя, и поскольку такого заявления от взыскателя не поступало, соответственно розыскное дело не заводилось.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, исполнительные действия продолжаются, исполнительное производство не приостановлено, исполнительные действия не отложены, судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Отсутствие реального исполнения в объеме всей суммы задолженности должником ФИО7 не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

То обстоятельство, что осуществленные судебным приставом-исполнителем действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий вообще.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, эффективности действий и временных затрат на их совершение, поведения сторон исполнительного производства, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя либо должника.

По жалобе представителя ООО «МКК Кангария» ФИО1. врио начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО5 вынесено постановление от 7 августа 2023 года об удовлетворении жалобы, судебному приставу-исполнителю поручено провести проверку имущественного положения должника, по результатам которой принять процессуальное решение в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», следовательно старшим судебным приставом проведена проверка исполнительного производства, даны соответствующие указания, факт волокиты со стороны старшего судебного пристава отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «МКК Кангария» к судебным приставам-исполнителям Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4, Стерлитамакскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП по РБ, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО5, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО6, ГУФССП по РБ о признании:

- незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО2 в рамках исполнительного производства от 26 мая 2023 года № № выраженного в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»,

- обязании осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов),

- направлении запросов в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, в том числе направить следующие запросы: в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ); в ФНС о месте получения дохода; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ); в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России, в Центр занятости населения; в Гостехнадзор о наличии зарегистрированных тракторов и иных машин за должником; в Управление миграционной службы о смене места регистрации, смене фамилии; в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ с целью установления наличия у должника зарегистрированного огнестрельного оружия (охотничьего ружья); в ФСИН РФ, в нотариат о регистрации сделок об отчуждении имущества должника и иных нотариальных действиях в отношении должника и его имущества,

- направлении запросов в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства,

- направлении запросов в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество,

- в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника,

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова