Дело № 2-2157/2025
УИД 54RS0004-01-2025-002253-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года город Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Рукавишниковой Т.С.
при секретаре Сбоевой В.А.,
с участием представителя истца ФИО 3 ,
представителя администрации Калининского района г. Новосибирска ФИО 4 ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому
заявлению ФИО 1 к мэрии г.Новосибирска,
администрации Калининского района г. Новосибирска об обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО 1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Калининского района г. Новосибирска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящим их двух комнат, общей площадью № кв.м., по адресу <адрес>.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Калининского района г. Новосибирска и ФИО 6 заключен договор социального найма № жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 30,7 кв.м. Мать истца ФИО 5 вступила в брак с ФИО 6 ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака она не была включена в качестве нанимателя в договор социального найма №, была зарегистрирована по адресу <адрес>, общ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО 6 подано заявление в Мэрию г. Новосибирска о передаче в собственность жилого помещения. В предоставлении муниципальной услуги ему было отказано. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Расходы по захоронению нес истец.
Истец является единственным близким членом семьи нанимателя ФИО 6 Он подал заявление нотариусу о принятии наследства. Ссылаясь на положения ст. 672 ГК РФ, ст.ст. 60,61, 67, 70 ЖК РФ считает, что является нанимателем спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Калининского района г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что он не относится к членам семьи нанимателя.
Истец ФИО 1 в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель истца поддержала иск по изложенным в нем основаниям.
Ответчик мэрия г. Новосибирска в судебное заседание представителя не направила, извещены надлежащим образом, об отложении не просили.
Представитель администрации Калининского района г.Новосибирска в судебном заседании возражала против иска, поддержав письменный отзыв. Полагала, что оснований для заключения договора социального найма нет, ФИО 1 не является членом семьи нанимателя, на учете в качестве нуждающегося не состоит.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившихся участников процесса.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.
В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ предоставление гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда является одним из способов обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционного права граждан на жилище.
Ч. 1 ст. 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно положению ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 57 ГПК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
На основании ч. 1 ст.63 указанного Кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО 2 Ю.А. в 2019 г. обратился в суд с иском к администрации Калининского района г. Новосибирска, в котором просил признать за истцом право пользования жилым помещением-квартирой № по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма, обязав ответчика заключить договор социального найма. В обоснование иска указывал на то, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение расположено в четырехквартирном одноэтажном доме в Калининском районе г. Новосибирска. Согласно техническому паспорту домовладения жилой дом по <адрес> состоит на учете как многоквартирный дом. Квартира № состоит из двух комнат, общей площадью 30,7 кв.м, жилой площадью 19,3 кв.м, вспомогательной 11,4 кв.м. Указанный многоквартирный дом был построен силами военнослужащих для вселения в него гражданских служащих, обеспечивающих работу войсковых частей. В 2007 г. истец освободился из колонии и с согласия своей дальней родственницы ФИО 2 вселился в вышеуказанную квартиру. Они вели совместной хозяйство, он помогал ей обрабатывать огород, совместно они оплачивали коммунальные услуги, сделали ремонт (поклеили обои, покрасили окна, батареи, заменили линолеум), часто истец приобретал ей лекарства, дрова и уголь, впоследствии за свой счет поменял систему отопления, заменил забор, обшил фасад дома сайдингом, заменил крышу. В 2011 году ФИО 2 умерла, истец остался проживать в данной квартире, оплачивать коммунальные услуги. Согласно ведомости начислений задолженность за данную квартиру отсутствует. Поскольку никто из жильцов данного дома не был в нем прописан, жильцы неоднократно обращались в компетентные органы с заявлениями о надлежащем оформлении их прав на квартиры. Так, из полученного в адрес ФИО 2 сообщения ГУ Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для оформления документации на жилой дом по данному адресу жильцам необходимо обратиться в 267 ВСУ, так как войсковые части 36935 и 33727 ранее относились к этому подразделению МО РФ, за которым был закреплен жилой фонд и домоуправление. Из сообщения 267 ВСУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что управление не имеет информации о принадлежности 4-хквартирного жилого дома к Министерству обороны РФ ввиду того, что вышеуказанный жилой дом не состоит на балансе 267 ВСУ. Согласно письму из ТУФА НСО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре федерального имущества жилой дом не числится. В письме мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Калининского района г. Новосибирска указано, что мэрия г. Новосибирска считает нецелесообразным постановку на учет данного многоквартирного дома как бесхозяйного и признание права муниципальной собственности на данное имущество. Согласно ответу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> находится в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, распорядителем данных земель является мэрия города Новосибирска. Поскольку <адрес> расположен на земельном участке, принадлежащем мэрии города Новосибирска, то жилое помещение относится к муниципальной собственности.
Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение, по условиям которого ответчик признал полностью исковые требования истца и взял на себя обязательства заключить договор социального найма на <адрес> в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Истец взял на себя обязательства своими силами и средствами поддерживать жилое помещение – <адрес> в <адрес> в надлежащем состоянии с учетом строительных и санитарных норм, а также оплачивать наем жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО 6 заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу <адрес>, площадью <адрес>
Согласно п. 3 договора иных лиц, совместно проживающих с ФИО 6, в договоре не указано.
Сведений о регистрации по указанному адресу иных лиц, кроме ФИО 6 в материалах дела нет.
ФИО 2 Ю.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.
При жизни ФИО 2 Ю.А. вступил в брак с матерью истца ФИО 5 , которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-ET 794752 от ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на то, что истец является единственным близким членом семьи ФИО 2 Ю.А., ФИО 1 обратился в администрацию Калининского района г. Новосибирска с заявлением заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу <адрес>
Согласно ответу мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 отказано в заключении договора социального найма, поскольку он не относится к членам семьи нанимателя.
Не согласившись с отказом, истец обратился с настоящим иском в суд.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
На основании ч. 1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз.1 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07. 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч.1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
На момент, когда мать истца ФИО 5 заключила брак с ФИО 6 ДД.ММ.ГГГГ, истцу был 21 год.
Истец указывает в иске на то, что зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>.
В судебном заседании представитель истца подтвердила, что истец в жилое помещение по адресу <адрес> не вселялся.
В договоре социального найма № ФИО 1 не указан в качестве члена семьи нанимателя.
Таким образом, в отсутствие доказательств тому, что истец был фактически вселен в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя, постоянно проживал в квартире, вел общее хозяйство с нанимателем квартиры, оплачивала коммунальные платежи, оснований полагать, что ФИО 1 приобрел равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма, не имеется.
Также истец не был признан в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях, не относится к числу лиц, указанных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, о чем пояснила представитель истца. В качестве основания иска эти обстоятельства не указывал.
Ссылки на то, что истец является наследником после смерти ФИО 6, несет бремя содержания квартиры по адресу <адрес>, площадью 30,7 кв.м. правового значения не имеет, поскольку предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма не подпадает под действие норм ГК РФ о наследовании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
установил:
в иске отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья: /подпись/ Т.С. Рукавишникова
Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2025.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>