Решение по делу № 2-2496/2025 от 04.04.2025

Дело № 2- 2496/2025

УИД - 03RS0005-01-2024-013467-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года г.Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Сайфутдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО Стройресурс, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о запрете рубки лесных насаждений, возведения объектов капитального строительства, возложении обязанности поставить лесные участки на государственный кадастровый учет,

установил:

Управление коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО Стройресурс, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о запрете рубки лесных насаждений, возведения объектов капитального строительства, возложении обязанности поставить лесные участки на государственный кадастровый учет

В качестве обоснования заявленных требований истец указывает на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа РБ (Арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» (Арендатор) заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 11 781 076 кв.м.

В соответствии с Дополнительным соглашением о внесении изменений № от ДД.ММ.ГГГГ к договору №, на основании постановления главы Администрации городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 10 955 890 кв.м.

В соответствии с Дополнительным соглашением о внесении изменений № от ДД.ММ.ГГГГ к договору №, на основании постановления главы Администрации городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер земельного участка, переданного Обществу в аренду, изменяется с № на №, площадь которого составляет 8 001 258 кв.м.

По истечению срока аренды Арендатор обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении обществу земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. Управление ответило отказом, сообщило, что основания для предоставления земельного участка без проведения процедуры торгов отсутствуют и данный земельный участок готовится для выставления на торги.

Общество «<данные изъяты>», полагая, что данный отказ Управления земельных и имущественных отношений не соответствует закону, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании данного отказа.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, оставленным без изменения Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ. и Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от ДД.ММ.ГГГГ., отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ признан незаконным, обществу «<данные изъяты>» предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №.

Впоследствии, земельный участок с кадастровым номером № был размежеван на другие земельные участки.

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден лесохозяйственный регламент для городских лесов, расположенных в черте городского округа г. Уфа.

В соответствии с материалами лесоустройства данного лесохозяйственного регламента часть территории с. <адрес> площадью 22,6 га вошла в состав производственного участка № квартала № Уфимского городского лесничества.

Между Башкирским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» и Управлением земельных и имущественных отношений заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по лесоустройству, определению границ городских лесов и постановке на государственный кадастровый учет лесных участков, разработке лесохозяйственного регламента городских лесов, расположенных на территории городского округа г. Уфа.

Проектная документация о границах, площади и местоположении городских лесов направлена в Рослесхоз, которым в результате ее рассмотрения принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении количества лесничеств на землях населенных пунктов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, занятых городскими лесами, и установлении их границ», утверждено Уфимское городское лесничество и установлены границы городских лесов.

На основании указанного приказа разработан новый лесохозяйственный регламент Уфимского городского лесничества, который утвержден решением Совета городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указывает истец, в ходе исполнения данного муниципального контракта, были установлены границы городских лесов, в том числе и на части земельного участка с кадастровым номером №. Однако, на кадастровый учет земельные участки городских лесов поставлены не были по причине того, что земельные участки, на который располагались городские леса находились в частной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером № прекратил свое существование, из него были образованы новые земельные участки, которые принадлежат Ответчикам на праве собственности.

В связи с тем, что на земельных участках Ответчиков частично расположены городские леса, Истец обратился с настоящим исковым заявлением.

С учетом уточнений истец просит:

1) Запретить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «СтройРесурс» осуществлять рубку городского леса на земельных участках в границах квартала № производственного участка № Уфимского городского лесничества, определенных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об определении количества лесничеств на землях населённых пунктов г. Уфы, занятых городскими лесами, и установлению их границ»;

2) Запретить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «СтройРесурс» возводить объекты капитального строительства на земельных участках в границах квартала № производственного участка № Уфимского городского лесничества, определенных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об определении количества лесничеств на землях населённых пунктов г. Уфы, занятых городскими лесами, и установлению их границ»;

3) Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «СтройРесурс» как собственников земельных участков с кадастровыми номерами 02№, зарегистрировать ограничение (обременение) прав на них; 4) Запретить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «СтройРесурс» использовать земельные участки с кадастровыми номерами №:

4) Запретить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «СтройРесурс» использовать земельные участки с кадастровыми номерами №0; в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»; 5) Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «СтройРесурс» как собственников земельных участков с кадастровыми номерами 02№

5) Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «СтройРесурс» как собственников земельных участков с кадастровыми номерами №, привести виды их разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны «Р2» Правил землепользования и застройки г. Уфы, утвержденных Решением Совета ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №. К участию в деле привлечен прокурор Октябрьского района г. Уфы на основании его ходатайства о вступлении в дело в целях обеспечения законности и защиты публичных интересов для дачи заключения. В судебном заседании представитель истца поддержал исковые треб

К участию в деле привлечен прокурор Октябрьского района г. Уфы на основании его ходатайства о вступлении в дело в целях обеспечения законности и защиты публичных интересов для дачи заключения.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО2, представители ответчиков ФИО3, ООО «Стройресурс» иск не признали в судебном заседании, просили отказать.

Ответчики, третьи лица на судебное заседании не явился, извещены надлежаще.

Прокурор заявленные исковые требования поддержал, также просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего участника процесса.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Октябрьского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пункт 6 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) предусматривает, что одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Из системного толкования требований ч. 4 ст. 12, п. 5 ч. 2, ч. 6 ст. 111, ч. 2 ст. 116 ЛК РФ следует, что городские леса относятся к категории защитных лесов. Их освоение осуществляется в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений.

Вышеуказанный правовой режим охраны городских лесов также обеспечивается ч. 9 ст. 85, ст. 98 ЗК, согласно требованиям которых занятые лесными насаждениями земли подлежат отнесению к территориальным зонам рекреационного назначения, хозяйственная деятельность на них ограничена.

В силу ч. 1 ст. 19 Ж РФ, п.п. 25, 26.2,26.3,43 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, осуществление мероприятий по лесоустройству, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, установлении и изменении их границ, а также разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов.

Полномочия органов местного самоуправления в отношении лесных участков закреплены ст. 84 Ж РФ и включают, в том числе, право владения, пользования, распоряжения лесными участками. Такие земельные участки в силу закона относятся к муниципальной собственности.

Статьей 92 Ж РФ предусмотрено, что кадастровый учет, регистрация прав и обременений на лесные участки осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно пп. 18 п. 1 ст. 32 Закона № 218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ лесничеств.

Кроме того, в силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, относятся к землям общего пользования. Исходя из п. 12 ст. 1 ГрК РФ, ст. 262 ГК РФ названные выше объекты, перечень которых не является закрытым, представляют собой территории общего пользования; в их состав входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них.

В определении от 29.05.2012 № 1147-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. В порядке развития указанных конституционных гарантий законодатель, устанавливая специальный правовой режим лесного фонда, закрепил в ст. 11 ЛК РФ как право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах, так и гарантии для реализации этого права, запретив лицам, которым предоставлены лесные участки, препятствовать доступу граждан на эти лесные участки.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 № 15248/10, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Октябрьский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общей площадью 11 781 076 кв.м.

В соответствии с дополнительным соглашением о внесении изменений № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 10 955 890 кв.м.

В соответствии с дополнительным соглашением о внесении изменений № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № кадастровый номер земельного участка, переданного ООО «<данные изъяты>» в аренду, изменяется с № на №, площадь которого составляет 8 001 258 кв.м.

Согласно пункту 3.1 договора срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» обратилось к УЗИО г. Уфы с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № УЗИО г. Уфы отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату и сообщено, что основания для предоставления земельного участка без проведения процедуры торгов отсутствуют и данный земельный участок готовится для выставления на торги.

ООО «<данные изъяты>», не согласившись с указанным и иными отказами в предоставлении земельных участков в собственность за плату, полагая, что они являются незаконными и нарушающими его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу, что при наличии действующих договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес>, а также при условии истечения трех лет с момента их заключения и отсутствия нарушений со стороны ООО «<данные изъяты>» (арендатора), все условия ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации соблюдены и у органа не имелось оснований для отказа в предоставлении ООО «Молочная усадьба» вышеуказанных земельных участков в собственность за плату.

Указанные обстоятельства установлены судебными актами - решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №.

Впоследствии, предоставленный ООО «<данные изъяты>» земельный участок с кадастровым номером № прекратил свою существование, поскольку был размежеван на ряд иных земельных участков. Собственниками спорных земельных участков стали являться Ответчики.

В качестве основания для заявленных исковых требований, Истец указывает на тот факт, что спорные земельные участки находятся в границах городских лесов, что создает ряд ограничений в использовании таких земельных участков.

Согласно части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в Государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ., права аренды ООО «<данные изъяты>» на земельный участок с кадастровым номером № возникли с ДД.ММ.ГГГГ., то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.09.2017 № 1795- О указал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. Указанная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098 по делу № А33-16250/2019.

На момент рассмотрения настоящего спора, ЕГРН, в том числе публичная кадастровая карта, не содержат сведений о наличии городских лесов на спорных земельных участках.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровые карты, в том числе публичная кадастровая карта, предназначенная для неограниченного круга лиц, представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Согласно ст. 93 ЛК РФ право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, земельные участки, занятые городскими лесами, подлежат постановке на государственный кадастровый учет в общем порядке по единым правилам, что направлено на создание стабильности гражданского оборота и предотвращение споров о правах и границах таких земельных участков.

Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков городских лесов направлено на равный и беспрепятственный доступ к информации о расположении и границах таких земельных участков всех участников гражданского оборота и всех землепользователей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов истца о наличии на спорных земельных участках городских лесов, поскольку открытые данные ЕГРН, в том числе публичная кадастровая карта, таких сведений не содержат. Более того, суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 21.09.2017 № 1795- О, в соответствии с которой приоритет отдается сведениям ЕГРН, которая направлена на защиту собственников земельных участков, которые формально расположены в границах лесов и лесопарков.

Кроме того, суд принимает во внимание обстоятельства, установленные арбитражными судами по делу № при пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражные суды пришли к аналогичным выводам о том, что на спорных земельных участках отсутствуют городские леса.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В абзаце четвертом пункта 4 статьи 85 ЗК РФ и в части 8 статьи 36 ГрК РФ содержатся одинаковые положения, согласно которым земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 26.03.2020 № 631-О и от 30.06.2020 № 1491-О, приведенные положения пункта 4 статьи 85 ЗК РФ и части 8 статьи 36 ГрК РФ призваны на основе необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечить стабильность ранее сложившихся земельных и имущественных отношений, поскольку возможность принятия органом местного самоуправления решений об изменении градостроительного зонирования территорий и градостроительных регламентов должна быть уравновешена необходимыми гарантиями для лиц, которые на законных основаниях приобрели права на земельные участки до принятия и вступления в силу указанных изменений и вправе были рассчитывать, что их правовой статус, неразрывно связанный с правовым режимом земельных участков, будет уважаться государством, а 8 также органами местного самоуправления как неотъемлемой частью единого механизма управления делами государства.

Судом установлено также, что спорные земельные участки имеют различные виды разрешенного использования, в том числе вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». Истцом законность установления вида разрешенного использования не оспаривается.

В настоящее время, спорные земельные участки расположены в территориальной зоне Р-2 (рекреационной зоне).

Учитывая изложенные выше нормы, суд приходит к выводу о том, что законодателем прямо предусмотрена возможность использования земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования, даже в случае если действующий вид разрешенного использования не соответствует градостроительному регламенту, что исключает возможность удовлетворения исковых требований в части запрета Ответчикам использовать спорные земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования и обязании привести их виды разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом.

Согласно п. 5.1 Решения Совета городского округа г. Уфа РБ № 23/19 от 26.02.2010г. «О Правилах охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан и Положении о порядке оценки и возмещения ущерба, нанесенного лесам и зеленому фонду на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» все юридические лица и граждане (кроме лиц, оформивших право собственности на земельные участки, а также граждан, занимающихся индивидуальным строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объекта индивидуального жилищного строительства, ведением садоводства, огородничества, дачного хозяйства) обязаны получить согласование на производство работ в зоне зеленых насаждений в установленном законом порядке.

Указанная норма исключает необходимость получения собственником земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» какого-либо разрешения на рубку какой-либо растительности на принадлежащем ему земельном участке, что исключает возможность удовлетворения исковых требований Истца в части запрета Ответчикам осуществлять рубку на спорных земельных участках.

Согласно п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

7.1) сведения о договоре строительного подряда с использованием счета эскроу, включая сведения о лице, выполняющем работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании такого договора (при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу");

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

Согласно п. 7 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Таким образом, возведение объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 51.1 ГрК РФ. Следовательно, возможность размещения какого-либо объекта капитального строительства на спорных земельных участках будет рассматриваться уполномоченным органом при выдаче разрешения на строительство в порядке ст. 51 ГрК РФ либо при согласовании планируемого размещения объекта индивидуального жилищного строительства в порядке ст. 51.1 ГрК РФ.

Указанное исключает возможность удовлетворения исковых требований Истца в части запрета Ответчикам возведения объектов капитального строительства на спорных земельных участках, поскольку в силу принципа разделения властей, суд не может подменять уполномоченные органы и принимать решения, относящиеся к компетенции таких уполномоченных органов власти.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Вместе с тем избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования, и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого заявления недопустима, так как заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.

При обращении с настоящим иском истцом не указано, какие именно ограничения (обременения) прав должны быть зарегистрированы ответчиками и как это действие восстановит права истца. Фактически истцом избран неверный способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчиков зарегистрировать ограничения (обременения) прав на спорные земельные участки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Далее, в соответствии с частью 1 статьи 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно части 3 статьи 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

По смыслу указанных норм суд обязан отменить меры обеспечения иска, когда отпадает необходимость в таковой мере или обеспечении иска вообще. Это обусловлено целью ее применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению меры обеспечения иска. Из содержания указанных норм следует, что как при принятии мер обеспечения, так и при их отмене должна учитываться необходимость их применения либо продления их действия, обусловленная возможностью возникновения неблагоприятных последствий их непринятия либо отмены в виде затруднения исполнения решения суда.

В абзаце 2 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 года N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" разъяснено, что при отказе в удовлетворении иска, оставлении искового заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу обеспечительные меры по общему правилу сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего итогового судебного акта (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 144 ГПК РФ, часть 5 статьи 96 АПК РФ, часть 3 статьи 89 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ запрещены ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «СтройРесурс» осуществлять рубку городского леса и возведение объектов капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами

№, в границах квартала № производственного участка № Уфимского городского лесничества, определенных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении количества лесничеств на землях населенных пунктов г. Уфы, занятых городскими лесами, и установлению их границ».

Суд применяет приведенное выше правовое регулирование, усматривает основания для отмены обеспечения иска, принятого в рамках настоящего гражданского дела по вступлению решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО Стройресурс, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о запрете рубки лесных насаждений, возведения объектов капитального строительства, возложении обязанности поставить лесные участки на государственный кадастровый учет.

По вступлению решения в законную силу снять наложенный в целях обеспечения иска на основании определения судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года запрет ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ООО «СтройРесурс» осуществлять рубку городского леса и возведение объектов капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2025 года.

Председательствующий судья Гибадатов У.И.