Дело №2-1475/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2025 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казацкого В.В.,
при секретаре Черкасовой С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» в лице филиала ПАО «Россети» - Таврическое ПМЭС к ФИО1, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о возложении обязанности совершить определенные действия, -
установил:
Истец в лице своего представителя обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с иском о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения охранной зоны КВЛ 330 кВ Балаклавская ТЭС – Симферопольская в пролете опор № путем удаления ограждения с находящимися за ними хозяйственными постройками и запрета ответчику размещать на спорном участке всякого рода ограждения и хозяйственные постройки.
В обоснование заявленных требований указано, что истцом во время технического обслуживания кабельно-воздушной линии 330 кВ Балаклавская ТЭС – Симферопольская, расположенной на территории Балаклавского муниципального округа г. Севастополя, в пролете опор №, выявлено нарушение содержания трассы объекта электросетевого хозяйства, а именно: территория, расположенная непосредственно под проводами воздушной линии огорожена забором из металлического кровельного листа с хозяйственными постройками внутри. Собственнику указанного ограждения с хозяйственными постройками – ФИО1 истцом было вручено предупреждение об ответственности за нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также направлена претензия об устранении выявленных нарушений. Поскольку ответчиком установленные нарушение не устранены, данное обстоятельство послужило основанием для обращения представителя истца в суд.
Представитель истца в судебном заседании требования, изложенные в иске поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание на явилась, о дате, времени и месте рассмотрения судебного разбирательства извещена заблаговременно и надлежащим способом по месту своей регистрации, причины не явки суду не сообщила, возражений на требования истца не представила.
Иные лица в судебное заседание не явились, были уведомлены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – РОССЕТИ» ОГРН <***>, сокращенное название ПАО «РОССЕТИ» (далее – Общество) включено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является – передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (код вида деятельности 35.12, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3.1 статьи 3 Устава ПАО «РОССЕТИ», утвержденного решением внеочередного Общего собрания акционеров ПАО «ФСК ЕЭС» ДД.ММ.ГГГГ (далее – Устав), Общество создано в целях долгосрочного обеспечения энергетической целостности (безопасности) Российской Федерации, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации, в том числе: обеспечения надежного функционирования, повышения эффективности работы и развития ЕНЭС, включая изолированные энергосистемы; реализация государственной политики в электроэнергетике; осуществления эффективной эксплуатации и централизованного технологического управления электрическими сетями, являющимися частью Единой энергетической системы России.
Пунктом 3.2 статьи 3 Устава, Общество вправе осуществлять следующие виды деятельности в том числе: оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии; диагностику, эксплуатацию, ремонт электрических сетей и иных объектов электрического хозяйства и технологическое управление ими; диагностику, эксплуатацию, ремонт сетей технологической связи, средств измерений и учета, оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики и иного оборудования, связанного с функционированием электросетевого хозяйства, а также оборудования, предназначенного для управления ЕЭС России.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в охранной зоне электросетевого объекта по адресу: г. Севастополь, <адрес> головка, КВЛ 330 кВ Балаклавская ТЭС – Симферопольская, опоры 28-29, КВЛ 330кВ Балаклавская ТЭС – Западно Крымская, опора 28-29 установлены нарушения в отношении владельца земельного участка, выраженные в нарушении расположения под проводами кабельно-воздушной линии земельный участок огорожен металлическими забором без доступа к проводам воздушной линии в пролете 28-29, на загороженной территории находятся хозяйственные постройки, предположительно складского и животноводческого назначения, о чем должностными лицами службы эксплуатации ЛЭП составлен акт№ нарушения охранных зон объекта электросетевого хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ мастером Симферопольского линейного участка филиала ОАО «ФСК ЕЭС» Таврическое Предприятие Магистральных Электрических Сетей собственнику земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> – ФИО1 было вручено Предупреждение № о том, что по землям, принадлежащим ФИО1, проходит КВЛ 330 кВ Балаклавская ТЭС – Симферопольская, в зоне которой установлена охранная зона объектов электросетевого хозяйства и особых условий пользования земельных участков, расположенных в границах таких зон, а также об ответственности за нарушение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,
ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № М5/П7/1/1988 директором Филиала ПАО «Россети – Таврическое предприятие магистральных электрических сетей в адрес ФИО1 (г. Севастополь, <адрес> головка, <адрес>) была направлена претензия о нарушении охранной зоны КВЛ 330 кВ Балаклавская ТЭС – Симферопольская в пролете опор №, и о выполнении требований законодательства Российской Федерации, согласно которой собственнику земельного участка необходимо в течении 30 дней удалить объекты нарушения из-под проводов на ширину не менее 20 метров в каждую сторону от крайних проводов ВЛ, восстановить доступ к КВЛ 330 кВ Балаклавская ТЭС – Симферопольская в пролете опор №, что подтверждается копией конверта с почтовым идентификатором 295022 02 02743 4.
Как следует из реестрового дела, земельный участок с кадастровым номером 91:01:060001:871, расположен по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 735 кв.м., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), правообладателем которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (СНИЛС <***>, паспорт серия 09 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отдел УФМС России по <адрес> и г. Севастополю в <адрес> г. Севастополя, адрес регистрации: г. Севастополь, <адрес>) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2025-96088488 от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом также установлено, что высоковольтная линия 330 кВ Запаодно-Крымская – Севастополь с кадастровым номером 0:0:0:3285, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 2018 год, правообладатель - Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» (ИНН <***>, ОГРН <***>), которая расположена в пределах объектов недвижимости в том числе с кадастровым номером 91:01:060001:871, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как следует из паспорта воздушной линии электропередачи КВЛ 330 кВ Балаклавская ТЭС – Симферопольская, собственник которой филиал ПАО «Россети – Таврическое ПМЭС», организация эксплуатирующая ВЛ – филиал ПАО «Россети» - Таврическое ПМЭС, год постройки 1987 г., реконструкция 2011 года (участки опор №, 235, 242, 266-270), инвентарный № (пролет №-№) – 19,589 км., в том числе на участке воздушной линии электропередачи размещены волоконно-оптические кабели на участке ВЛ от опоры № до опоры №, организация, осуществляющая эксплуатацию оптического кабеля – ПАО «Россети» Таврическое ПМЭС.
В силу п. 10.1) части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейными объектами признаются - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов.
Таким образом, можно говорить о том, что линии электропередач, как линейные объекты связаны, прежде всего, с обеспечением публичных интересов.
В силу статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).
Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются в том числе на земли промышленности; земли энергетики; земли транспорта; земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности; земли обороны и безопасности; земли иного специального назначения.
Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий
Согласно ч.ч. 1 - 2 статьи 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Пунктом 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее – Правила), из которых следует, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, земляные работы, и т.п.
Согласно пунктов 5-6 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).
Охранные зоны устанавливаются: а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии – 30 метров при проектном номинальном классе напряжения – 300, 500, +/- 400 кВ.
Согласно пунктов 8 - 9 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
а) проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики;
б) осуществлять остановку транспортных средств на автомобильных дорогах в местах пересечения с воздушными линиями электропередачи с проектным номинальным классом напряжения 330 кВ и выше (исключительно в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
Исходя из того, что положение о возможности ограниченного пользования собственником земельного участка и предполагающее официальное ограничение прав на земельный участок, на котором расположен линейный объект, указанные нормы распространяется на правоотношения сторон.
Доказательств устранения нарушения охранной зоны КВЛ 330 кВ Балаклавская ТЭС – Симферопольская в пролете опор № на земельном участке, принадлежащему ответчику, в материалы дела не представлено, что не оспаривалось и участниками процесса.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении обязанности по устранению указанных нарушений подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу изложенного, с учетом удовлетворения заявленных требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 20 000 рублей.
Таким образом, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья -
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серия 0914 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> и г. Севастополю в <адрес> г. Севастополя) устранить нарушения охранной зоны КВЛ 330 кВ Балаклавская ТЭС – Симферопольская в пролете опор № путем демонтажа ограждения и хозяйственных построек.
Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт серия 0914 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> и г. Севастополю в <адрес> г. Севастополя), размещать на участке, расположенном в охранной зоне КВЛ 330 кВ Балаклавская ТЭС – Симферопольский в пролете опор № всякого рода ограждения и хозяйственные постройки.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия 0914 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> и г. Севастополю в <адрес> г. Севастополя) в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 15 августа 2025 года.
Судья В.В.Казацкий