УИД 61RS0007-01-2022-007129-95

Дело № 2-1005/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Золотых В.В.

при секретаре Григорян А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России к ИО7 третье лицо ГБУ РО «Центральная районная больница в Сальском районе» о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России обратилось в суд с исковым заявлением к ИО1, в котором указало, что ДД.ММ.ГГГГ между МБУЗ «Центральная районная больница» Сальского района (заказчик), ИО1 (гражданин/обучающийся) и ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - договор).

Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности 31.05.01 Лечебное дело, форма обучения очная.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России от 22.08.2020 г. № ИО1 зачислен в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение на педиатрический факультет по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело.

Согласно п. 1 раздела 7 (ответственность сторон) договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России от 15.09.2021 г. № ИО1 был отчислен из университета в связи с переводом в другой ВУЗ.

На требование истца выплатить штраф ИО1 штраф не выплачен.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России просило взыскать с ИО1 штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 154 216,20 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 284 руб.

Представитель истца по доверенности от 09.01.2023 г. ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

ИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика по ордеру от 12.01.2023 г. № адвокат Щепун И.И. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Просила снизить размер штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ.

ГБУ РО «Центральная районная больница в Сальском районе» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции на 30.07.2020 г.), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

К существенным условиям договора о целевом обучении п. 2 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» относит, в том числе обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

На основании п. 1 ст. 100 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» число обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее - контрольные цифры приема).

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (п. 2 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно п. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (в редакции на 30.07.2020 г.), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено, что между МБУЗ «Центральная районная больница» Сальского района (в настоящее время ГБУ РО «Центральная районная больница в Сальском районе») (заказчик), ИО1 (гражданин) и ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России (образовательная организация) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором от 30.07.2020 г. ИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в ГБУ РО «Центральная районная больница в Сальском районе».

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России от 22.08.2020 г. № ИО1 зачислен с 01.09.2020 г. на 1 курс ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на целевое обучение по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» очной формы обучения.

Приказом ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России от 15.09.2021 г. <адрес> ИО1 отчислен из университета по собственном желанию в связи с переводом в Южный федеральный университет.

Согласно справке ФГАОУВО «<данные изъяты>» от 18.01.2023 г. № ИО1 обучается на 3 курсе специалитета <данные изъяты> по очной форме обучения по основной образовательной программе по специальности № «<данные изъяты>». Начало обучения – 16.09.2021 г., окончание обучения 28.02.2026 г.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о доказанности неисполнения принятого ИО1 по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 30.07.2020 г. обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Согласно представленному истцом расчету, пояснительной записке, государственным заданиям на 2020, 2021 годы сумма предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в связи с неисполнением ИО1 обязательства по договору от 30.07.2020 г. составляет 154 216,20 руб.

Представленный истцом расчет ИО1 не оспорен.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с правовой позицией Пленума ВС РФ, изложенной в п. 69 постановления от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Принимая во внимание установленное судом обстоятельство неисполнения ИО1 обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, учитывая причину завершения обучения в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, суд считает размер начисленного штрафа в сумме 154 216,20 руб. явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства и подлежащим снижению до суммы 77 108,10 руб.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об обоснованности искового требования ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России о взыскании с ИО1 штрафа частично в размере 77 108,10 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).

Суд пришел к выводу об обоснованности ходатайства ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России о взыскании с ИО1 расходов на оплату государственной пошлины в размере 4 284 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России удовлетворить частично.

Взыскать с ИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России (ОГРН №) штраф в размере 77 108 рублей 10 копеек, расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 284 рублей, а всего взыскать 81 392 рубля 10 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.04.2023 г.