Дело № 2а-2313/2023

54RS0009-01-2023-002401-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» августа 2023 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лобановой А.Н.,

при секретаре Руденке А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность в размере 20905,47 рублей, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 15698,66 руб., пени за 2018 в размере 1522,71 руб.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 3453,76 руб., пени за 2018г. в размере 230,34 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 24 по Новосибирской области, осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 22.07.2016 по 03.08.2018.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования № по состоянию на 24.08.2018 г., № по состоянию на 27.09.2018, № по состоянию на 31.10.2018. В установленный в требовании срок, налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет.

На момент подачи административного искового заявления, налогоплательщиком не была исполнена обязанность по своевременной уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 15698,66 руб., пени за 2018 в размере 1522,71 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 3453,76 руб., пени за 2018г. в размере 230,34 руб. в установленный налоговым законодательством срок.

МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье № судебного участка <данные изъяты> судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 Мировым судьей был вынесен судебный приказ № от 02.06.2020, который впоследствии определением от 13.03.2023 был отменен.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, согласно письменному ходатайству просили о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 99,100 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Статьей 432 НК РФ установлен срок уплаты страховых взносов.

На основании ст. 57 Конституции РФ, ст. 23, ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 (ИНН №) состоит на учете в налоговом органе, осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 22.07.2016 г. по 03.08.2018. (л.д.9)

ФИО1 не оплатила в установленный налоговым законодательством срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 15698,66 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 3453,76 руб.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 были направлены требования № по состоянию на 24.08.2018 г. об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, об уплате взносов на обязательное медицинское страхование и пени в срок до 31.09.2018, требование № по состоянию на 27.09.2018 об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, об уплате взносов на обязательное медицинское страхование и пени в срок до 21.11.2018, требование № по состоянию на 31.10.2018 об уплате пени начисленной на взносы на обязательное пенсионное страхование, пени начисленной на взносы на обязательное медицинское страхование и пени в срок до 17.10.2018.

По доводам административного истца требования№ от 24.08.2018, № от 27.09.2018, № от 31.10.2018 об уплате страховых взносов за 2017-2018 направлялось, но в подтверждение невозможно представить почтовый реестр в связи с их отсутствием (л.д.14).

Проанализировав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводам, что факт отправки требований не нашел своего подтверждения.

Из представленных в материалы дела документов не представляется возможным сделать однозначный вывод о направлении налоговым органом административному ответчику требований об уплате страховых взносов и пени, невозможно проверить, по верному ли адресу было направлено.

В силу ст. 32 НК РФ в случаях, предусмотренных налоговым законодательством, на налоговых органах лежит обязанность направлять налогоплательщику требование об уплате налога.

Согласно п.1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ (в ред. 03.08.2018), требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Вместе с тем в материалах дела нет достаточных и достоверных доказательств того, что такое требование в действительности направлялось налогоплательщику.

Поскольку в материалах дела не имеется достоверных доказательств о направлении и получении налогоплательщиком требований об уплате страховых взносов и пени, то у истца не возникло право требовать взыскания страховых взносов и пени.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (ред. 03.08.2018) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

МИФНС России №17 по Новосибирской области 29.05.2020 г. обратилась к мировому судье № судебного участка <данные изъяты> судебного района города Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

02.06.2020 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ №, который впоследствии определением от 13.03.2023 г. был отменен.

Сроком исполнения самого раннего требования являлось 21.09.2018 г., с заявлением о взыскании налогов административный истец должен был обратиться в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, т.е. 21.03.2019г.

Таким образом, уже на момент обращения МИФНС России № 17 по Новосибирской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (29.05.2020 г.) срок на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а также пени был пропущен. С настоящим административным иском налоговый орган обратился 30.06.2023 г.

Из материалов дела не усматривается объективных препятствий для налогового органа обратиться к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа с соблюдением установленных сроков.

Срок для реализации своих процессуальных прав налоговым органом законодателем установлен достаточный.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания страховых взносов является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по г. Новосибирску к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий А.Н. Лобанова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023г.