УИД 24RS0056-01-2022-003700-77

Дело № 2-5235/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 г. г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Балюта И.Г.

при ведении протокола секретарем Белькович Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Лотос» об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ "Лесная охрана" обратилось в суд с иском к ООО "Лотос" об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что между агентством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Лотос» заключен договор купли-продажи, согласно которому ООО «Лотос» покупает лесные насаждения, расположенные на территории Богучанского района Красноярского края, Чунское лесничество, Новохайское участковое лесничество, бывшее Хоженское лесничество, квартал №, выдел №, лесосеке №, на площади 7,6 га, и осуществляет заготовку древесины в объеме 1730 куб. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании заготовки, в соответствии с п. 3 приложения 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Новохайского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» ФИО3, в отсутствие представителя ООО «Лотос», надлежащим образом уведомленного об осмотре лесосеки, что подтверждается извещением от ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр мест рубок, расположенных в лесосеке №, квартале №, выдела №, Новохайского участкового лесничества, КГБУ «Чунское лесничество» в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженный в неочистке мест рубок на площади 0,19 га. По результатам осмотра лесосеки составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, сообщение о нарушении требований лесного законодательства со схемой лесосеки к нему от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Лотос» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 10395,15 руб. Согласно приказу министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-од пожароопасный сезон 2021 г. на территории государственного лесного фонда Чунского лесничества открыт с ДД.ММ.ГГГГ и действовал на момент обнаружения правонарушения. Государственным инспектором по охране леса ФИО4 в отношении ООО «Лотос» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-А об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Так как в действиях ООО «Лотос» имеется состав административного правонарушения, общество было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. Штраф до настоящего времени не оплачен. Согласно п. 8 договора ООО «Лотос», очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. ж п. 15 договора ООО «Лотос» обязано осуществлять выполнение работ по очистке от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 договора и Правилами. Истец считает, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно причинении вреда объекту природной среды.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО "Лотос" произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,19 га в лесном участке, расположенном в лесосеке №, выделе 18 квартала № Новохайского участкового лесничества, ГКБУ «Чунское лесничество» в срок до истечения трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Представитель истца КГКУ "Лесная охрана" в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО "Лотос" в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Каких либо возражений, ходатайств не направил.

Представитель третьего лица - КГБУ "Чунское лесничество" уведомлено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомило.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно частям 1 и 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", указано, что при рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 13 постановления Пленума N 49 также отметил, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12.Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" при заготовке древесины:

а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

в) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;

г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;

д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;

з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

и) не допускается вывозка, трелевка (транспортировка) древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;

к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)";

л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Пунктами 29-29 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Кроме того, указанными правилами также установлены способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Судом по материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО "Лотос" заключен договор купли-продажи лесных насаждений, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины. Место положение лесных насаждений: Красноярский край, Богучанский район, Чунское лесничество, Новохайское участковое лесничество, бывшее Хожинское, квартал №, выдел №.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан ООО "Лотос" с целью осуществления заготовки древесины.

Частью 1 статьи Лесного кодекса РФ установлено, что Федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий учредителя в области лесных отношений Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается уставом истца.

Согласно п.1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, суда общей юрисдикции, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с п.п.3 п.2.4.1 устава учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 367"Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки", осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах (п. 11 Порядка).

По результатам осмотра лесосеки составлен акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, сообщение о нарушении требований лесного законодательства со схемой лесосеки к нему от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

В соответствии с технологической картой лесосечных работ на спорном земельном участке, очистка места рубки укладкой порубочных остатков на волоки с целью их крепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и уплотнения и повреждения при трелевке. Очистку лесосеки производить одновременно с заготовкой. Срубленные деревья в случае оставления их в местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лотос» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Выявленное в действиях ООО «Лотос» административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Таким образом, судом установлено, что ООО "Лотос", на основании договора №/млх от ДД.ММ.ГГГГ осуществлявшее заготовку древесины в лесосеке №, выделе 18 квартала № Новохайского участкового лесничества, ГКБУ «Чунское лесничество» в период с даты заключения договора до момента осмотра ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков, возложенную на данное юридическое лицо требованиями действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в пользовании.

С учетом изложенного, принимая во внимание мнение истца в части применения такого способа возмещения вреда, как возложение обязанности на ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем требования об обязании ответчика устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, с учетом необходимости установления срока, в течение которого необходимо произвести указываемые действия, что установлено положениями ст. 196 ГПК РФ, суд определяет такой необходимый к исполнению обязанности срок - в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 - 237 ГПК РФ,

решил:

Обязать ООО "Лотос" (ОГРН №) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, в лесосеке №, выделе 18 квартала № Новохайского участкового лесничества, ГКБУ «Чунское лесничество» в срок 2 месяца с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ООО «Лотос» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Г. Балюта

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022г.