79RS0№-60
Дело № 2а-683/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Кривошеевой И.В.,
с участием:
помощника прокурора города Биробиджана Драгунова А.Г..,
представителя административного истца МОМВД РФ «Биробиджанский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Тимофеевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,
Установил:
МОМВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения. Свои требования мотивировали тем, что 30.04.2021 решением Облученского районного суда ЕАО от 30.04.2021 в отношении ранее судимого гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ЕАО, <адрес>, установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа «Город Биробиджан» на срок административного надзора, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 на срок административного надзора. ФИО2 осужден 30.07.2014 Биробиджанским районным судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 14.05.2021. Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает 14.05.2029. Срок административного надзора оканчивается 14.05.2029, однако ФИО2 в течение 2022-2023 г.г. совершил более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушил административные ограничения и обязанности, установленные в отношении него судом, а именно: 22.06.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (арест), 20.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 01.11.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (штраф), 15.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 24.01.2023 вынесены 6 постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа, 19.01.2023 вынесено 2 постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде ареста. Просят суд дополнить ранее установленное в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел с 2 (двух) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц. Дополнить ранее установленное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с двух раз в месяц до четырех раз в месяц. В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 30.04.2021 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, требований и доводы административного искового заявления поддержала.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2, не оспаривая факт допущенных нарушений, с требованиями административного иска не согласился.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен вид административного ограничения в отношении поднадзорного лица, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Облученского районного суда ЕАО от 30.04.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа «Город Биробиджан» на срок административного надзора, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 на срок административного надзора.
Решение суда вступило в законную силу 19.05.2021.
ФИО2 осужден 30.07.2014 Биробиджанским районным судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 14.05.2021 по отбытию срока наказания.
Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает 14.05.2029.
Срок административного надзора оканчивается 14.05.2029.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение 2022-2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных в отношении него судом, как обязанностей поднадзорного лица и нарушения общественного порядка. Кроме того, административный ответчик регистрации на территории ЕАО не имеет, не работает.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Биробиджанский» ФИО2 характеризуется удовлетоврительно, замечен в употреблении спиртных напитков, поддерживает связь с лицами антиобщественной и криминальной направленности. Жалоб на поведение в быту не поступало.
Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, исходя из систематического нарушения ФИО2 установленных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 30.04.2021 в отношении ФИО2 оставить без изменения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-
Решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ЕАО, (паспорт № выдан Биробиджанским ГОВД ЕАО 07.07.2003), ранее установленное решением Облученского районного суда ЕАО от 30.04.2021 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 (двух) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц.
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 30.04.2021, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья И.В. Кривошеева