Постановление по делу № 5-164/2025 от 10.03.2025

Дело № №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город <адрес>

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> паспорт гражданина РФ: серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций на прибытие т/х «Мерланг» (ИМО №), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС из порта Пусан (р.Корея) в порт Владивосток (рейдовая точка №12), в результате проверки кают и помещений на т/х «Мерланг» установлено наличие незаявленного товара, принадлежащего ФИО1

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра АТД №№ установлено, что ФИО. на т/х «Мерланг» в жилой каюте перемещал товары для личного пользования, а именно:

- табачная продукция, сигареты торговой марки «AMERICAN LEGEND», упакованные по 20 шт. в пачка. Пачки сформированы в блоке по 10 шт. и упакованы в полимерную пленку. Маркированные: «200 CLASS «А» CIGARETTES, AMERICAN LEGEND, REAL AMERICAN FLAVOR, TAG 10MG, NICOTINE 0.9MG, MADE IN GREECE», всего 5 шт. Блоков или 1000 шт. сигарет;

- табачная продукция, сигареты торговой марки «BESTMAN», упакованные по 20 шт. в пачках. Пачки сформированы в блоки по 10 шт. и упакованы в полимерную пленку. Маркированные: «BESTMAN, PREMIUM VIRGINIA BLEND, 200, 10 PACKS OF 20 FILTER CIGARETTES, QUALITY TOBACCOS SINCE 1947, NICOTINE 0,8 MG TAR 10MG, CARBON MONOXIDE 10MG, DUTY FREE SALES ONLY», всего 7 штук блоков или 1400 шт. Сигарет.

Всего 12 блоков или 2400 шт. сигарет.

Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлены незадекларированные товары в установленном законом порядке табачные изделия, а именно:

- 40 пачек сигарет торговой марки «AMERICAN LEGEND», маркированные: «20 CLASS «А» CIGARETTES, AMERICAN LEGEND, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 10 MG, NICOTINE 0,9 MG, MADE IN GREECE, в каждой пачке по 20 штук/сигарет, всего 800 штук/сигарет;

Общее количество незадекларированных табачных изделий (сигарет) составило 2200 штук.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (Приморский край, г. <адрес>) по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений гражданина РФ ФИО следует, что он сигареты лично приобрел в порту Пусан (р.Корея) во время ремонтной стоянки судна, документов подтверждающих стоимость товара не имеет, ответственность за недекларирование товара ему неизвестна, вину признал.

По данному факту уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало, причины неявки суду неизвестны.

ФИО. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Согласно статье 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно отчету с официального сайта «Почта России» заказное письмо направлено 24.02.2025 в адрес привлекаемого лица, 01.03.2025 прибыло в место вручения, передано почтальону, направлено и вручено извещение о пришедшей корреспонденции, однако на дату рассмотрения дела, письмо адресатом не получено, что исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом, представителя таможенного органа.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Объектом правонарушения является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Субъектом административного правонарушения является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В силу пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об. %), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

В пункте 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» поименованы табак, табачные изделия, продукция.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется пассажирская таможенная декларация.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

Поскольку перемещаемый товар ввезен с превышением установленных норм для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, данный товар подлежит обязательному письменному декларированию, ФИО1 обязан был задекларировать перемещаемый товар при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом установлено, что 16.09.2024 в ходе совершения таможенных операций на прибытие т/х «Мерланг» (ИМО 9167722), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС из порта Пусан (р.Корея) в порт Владивосток (рейдовая точка №12), в результате проверки кают и помещений на т/х «Мерланг» установлено наличие незаявленного товара, принадлежащего ФИО

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра АТД № установлено, что ФИО на т/х «Мерланг» в жилой каюте перемещал товары для личного пользования, а именно:

Всего 12 блоков или 2400 шт. сигарет.

В результате таможенного досмотра выявлены незадекларированные товары в установленном законом порядке табачные изделия, а именно:

Общее количество незадекларированных табачных изделий (сигарет) составило 2200 штук.

В момент предъявления товара гражданин РФ ФИО пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, а также каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов не предъявил.

Согласно протоколу опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ старший помощник капитана т/х «Мерланг» ФИО пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал при таможенном досмотре т/х «Мерланг» в ходе которого обнаружены незадекларированные по установленной форме товары, находящиеся в каюте электромеханика, незадекларированный товар, установленный в ходе таможенного досмотра у ФИО1 при приходе судна в порт г.Владивостока он не осуществил, должностному лицу таможенного органа заявил, что товар провозит для личных целях. Свою вину в совершении административного правонарушения он признал.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №№ в отношении ФИО по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСТП ПТП к товару, явившемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде изъятия -товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, в связи с чем должностным лицом отдела административных расследований Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток № № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 16.09.2024 на рынке Российской Федерации составляет 14 190,00 рублей. В процессе исследования две потребительские единицы – пачка с 20 сигаретами с фильтром, были подвергнуты разрушающим методам и полностью израсходованы.

Факт совершения административного правонарушения и вина гражданина РФ ФИО подтверждаются доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от 17.09.2024, протоколом опроса ФИО1, АТД 10702020/160924/104832 и иными материалами дела, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.

Согласно статьи 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Поскольку товары – сигареты с маркировкой «AMERICAN LEGEND», «Best Man Red» явившиеся предметом административного правонарушения, ввезены на таможенную территорию Союза ФИО лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является ФИО

В данном случае нарушение ФИО таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Принимая во внимание способ перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, учитывая то обстоятельство, что ФИО является членом экипажа судна, осуществляющего международные рейсы, следовательно, он сознавал противоправный характер своего действия, однако не принял все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО. мог и должен был принять меры к таможенному декларированию перемещаемых им спорных товаров, однако этого не сделал.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии ФИО присутствует вина в форме неосторожности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении ФИО к административной ответственности; протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ, нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ не установлено.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 2 статьей 16.1 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО административного наказания в виде конфискации в указанном в размере отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и никотинсодержащей продукции: в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не маркированы федеральными марками и акцизными марками РФ, не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции и в представленном виде не подлежат реализации на территории РФ, ввезены на территорию Российской Федерации с превышением допустимого количества, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями ч.2 ст.13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

В процессе производства экспертизы две потребительские единицы – пачка с 20 сигаретами с фильтром были подвергнуты разрушающим методам и полностью израсходованы.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать гражданина Российской Федерации ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г<адрес>, паспорт гражданина РФ: серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- 70 пачек сигарет торговой марки «BESTMAN», маркированные: «BESTMAN, PREMIUM VIRGINIA BLEND, RED, 20 FILTER CIGARETTES, QUALITY TOBACCOS SINCE 1947, NICOTINE 0,8MG, TAR 10MG, CARBON MONOXIDE 10MG, CARBON MONOXIDE 10MG, DUTY FREE SALES ONLY», в каждой пачке по 20 штук/сигарет, всего 1400 штук/сигарет., изъятых по протоколу об изъятия вещей и документов от 17.09.2024 протоколу об изъятии товаров, транспортных средств и иных вещей и переданных на ответственное хранение в камеру хранения Владивостокской таможни (<...>) по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18.09.2024.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации, и по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Нефёдова