Решение по делу № 2-547/2025 от 28.04.2025

КОПИЯ

Дело *№ обезличен*

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> ЯНАО, *дата*

Надымский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика адвоката Черняйкиной Е.Н. гражданское дело по иску Управления социальных программ <адрес> к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальных программ Администрации Надымского района обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения. Истец в обоснование иска указал, что ответчик состоял на учете в Управлении социальных программ Администрации Надымского района по категории «Ветеран труда» и являлся получателем мер социальной поддержки в виде: ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), жилищно-коммунальной выплаты (ЖКВ), а также государственной социальной помощи в денежном выражении в датам истории (01 октября «День пожилых людей). До 2021 года выплата мер coциальной поддержки и государственной социальной помощи осуществлялась органом социальной защиты населения путем перечисления денежных средств на счет гражданина (законного представителя) в кредитной организации, расположенной на территории муниципального образования автономного округа. В дальнейшем перечисление денежных средств по предоставлению мер социальной поддержи и государственной социальной помощи стало осуществляться департаментом социальной защиты населения автономного округа. ФИО2 являлся получателем мер социальной поддержки в ЯНАО с 2012 года, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ЯНАО, <адрес>. В дальнейшем *дата* по запросу истца были получены сведения из ОМВД России «Надымский» о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства в ЯНАО с *дата* и выбытии в <адрес>. Точный адрес нового места жительства ФИО2 не известен. Ответчик не известил истца о возникшем основании для приостановления предоставления мер социальной поддержки, тем самым допустил неисполнение возложенной законодательством на получателя мер социальной поддержки обязанности по своевременному извещению органа социальной защиты населения. Предоставление мер социальной поддержки ответчику было прекращено с *дата* на основании сведений ОМВД России «Надымский» о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства в ЯНАО. В связи с выездом на постоянное место жительства за пределы ЯНАО ФИО2 утратил право на предоставление мер социальной поддержки в ЯНАО с *дата*, однако в связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременному извещению истца о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для прекращения их предоставления, образовалась переплата социальных выплат: ЕДВ за период с *дата* по *дата* в сумме 94 534,28 рубля; ЖКВ за тот же период в сумме 144 604,49 рубля; материальной помощи за 2021-2023 годы в сумме 3 391,00 рубль. Общая сумма излишне выплаченных мер социальной поддержки составила 242 529, 77 руб. Ответчик был осведомлен о своей обязанности своевременно извещать Управление обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) выплат (выезд на постоянное место жительства за пределы ЯНАО и т.д.), что подтверждается личной подписью ФИО2 в заявлениях об установлении мер социальной поддержки. Просил взыскать с ФИО2 незаконно полученные денежные средства в размере 242 529,77 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, в нем изложенным, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Черняйкина Е.Н. в судебном заседании против иска возражала, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц Департамента социальной защиты населения ЯНАО, Департамента финансов ЯНАО своих представителей в судебное заседание не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Представитель департамента социальной защиты населения ЯНАО в письменной позиции требования иска поддержал. Представитель департамента финансов полагал, что требования иска основаны на правоотношениях, не отнесенных к компетенции департамента.

В порядке ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Приказом департамента социальной защиты населения ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-ОД утвержден порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> полномочий администраторов доходов окружного бюджета, поступающих от физических лиц, получивших меры социальной поддержки населения. Органам местного самоуправления делегированы полномочия по: начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет; взысканию задолженности по платежам в окружной бюджет; принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление федерального казначейства по автономному округу поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Предоставление ЕДВ, ЖКВ, ежемесячного пособия регулируется Законом от *дата* *№ обезличен*-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>, постановлением Администрации ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-А «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в <адрес>», постановлением Губернатора ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-ПГ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

В соответствии со статьей 1 Закона ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-ЗАО меры социальной поддержки устанавливаются для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в ЯНАО.

Граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки и (или) социальной выплатой, оказанием государственной социальной помощи обязаны своевременно извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение предоставления мер социальной поддержки и (или) социальной выплаты (ч 1 ст. 22 Закона ЯНАО Ns 62-ЗАО, ст. 17 Закона ЯНАО *№ обезличен*-ЗАО).

Материальная помощь к 1 октября (День пожилых людей) устанавливается женщинам, достигшим возраста 60 лет и старше; мужчинам, достигшим возраста 65 лет и старше (п. 5 ч. 1 ст. 13 Закон ЯНАО Ns 55-ЗАО).

Материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории автономного округа и состоящим на первое число месяца выплаты материальной помощи к дате истории (на 1 января, 1 февраля, 1 апреля, 1 мая, 1 октября, 1 декабря) на учете в органах социальной защиты населения (п. 7.1 Порядка *№ обезличен*-А).

Право на материальную помощь устанавливается органами социальной защиты населения на основании документов, имеющихся в личном деле получателя (п. 7.2 Порядка *№ обезличен*-А).

Прекращение предоставления ЕДВ, ЖКВ и материальной помощи производится в случае выезда получателя на постоянное место жительства за пределы автономного округа (п. 9.4 Порядка N*№ обезличен*- А, п. 5-2 Порядка *№ обезличен*-ПГ, п. 8.3 Порядка N*№ обезличен*-А).

Прекращение выплаты ЕДВ, ЖКВ, материальной помощи производится с 01 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих приостановление, либо прекращение выплаты (п. 9.5 Порядка *№ обезличен*-А, п. 5-2 Порядка *№ обезличен*-ПГ, п. 8.4 Порядка Ns*№ обезличен* А).

Споры по вопросам предоставления ежемесячного пособия разрешаются в порядке, установленном федеральным законодательством (пункт 5.7 Порядка *№ обезличен*-П).

Согласно ст. 19 Закона ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указанные в части 1 и 2 статьи 5, в пунктах 1, 2 статьи 6, в пунктах 1, 2 части 1 статьи 7, в пунктах 1, 2 части 1 статьи 8, в пунктах 1, 2 части 1 статьи 9, в пунктах 1, 2 части 1 статьи 13, в пунктах 1, 2 части 1 статьи 14, в пунктах 1, 2 статьи 17, в статье 18-4 настоящего Закона, предоставляются в виде жилищно-коммунальной выплаты. Размер жилищно-коммунальной выплаты определяется исходя из объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, окружных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг и фактической площади занимаемого жилого помещения, приходящейся на граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Размер жилищно-коммунальной выплаты не может быть менее объема мер социальной поддержки, предоставляемых в форме льгот либо жилищно-коммунальной выплаты в декабре 2008 года. Порядок предоставления жилищно-коммунальной выплаты утверждается постановлением <адрес>.

Постановлением Губернатора ЯНАО от 25.09.2008*№ обезличен*-Г утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты», который регулирует процедуру предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес> (далее - автономный округ).

Согласно п. 5.10, в случае изменения персональных данных, иных сведений, ранее представленных заявителем для установления ЖКВ, получатель ЖКВ обращается в уполномоченный орган по месту жительства на территории автономного округа либо в многофункциональный центр путем личного обращения либо через уполномоченного представителя с заявлением об изменении персональных данных, сведений, с учетом которых устанавливается ЖКВ, предусмотренных позициями "б" - "и-3", "м", "р" подпункта 5.2 настоящего пункта (далее - заявление об изменении персональных данных).

В соответствии с подпунктом «г» п. 5-1, предоставление ЖКВ приостанавливается при несообщении гражданином об изменении места жительства, об изменении количества граждан, зарегистрированных в жилом помещении, об обстоятельствах, влияющих на объем и условия предоставления ЖКВ (изменение площади жилого помещения; приобретение жилого помещения в собственность льготополучателя; изменение вида жилищного фонда и др.), - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу поступили сведения об указанных обстоятельствах.

Предоставление ЕДВ, ЖКВ, ежемесячного пособия приостанавливается при осуществлении ветераном автономного округа трудовой и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от *дата* № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства (подпункт «е» пункта 9.1 Порядка Ns 592-А, подпункт «д» пункта 5.1 Порядка *№ обезличен*-ПГ, подпункт «а» пункта 4.2 Порядка *№ обезличен*-П).

В соответствии с пунктом 10.3 Порядка *№ обезличен*-А граждане, получающие меры социальной поддержки, а также иные граждане и юридические лица, которые обладают информацией об обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, обязаны в 10-дневный срок сообщить органу социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение объема мер социальной поддержки либо прекращение их предоставления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО2, как «Ветеран труда», *дата* в Управление социальных программ Администрации муниципального образования <адрес> подал заявление о предоставлении мер социальной поддержки.

Ответчик являлся получателем мер социальной поддержки в ЯНАО с 2012 года, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ЯНАО, <адрес>. В дальнейшем *дата* по запросу истца были получены сведения из ОМВД России «Надымский» о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства в ЯНАО с *дата* и выбытии в <адрес>. Точный адрес нового места жительства ФИО2 не известен. Ответчик не известил истца о возникшем основании для прекращения мер социальной поддержки, тем самым допустил неисполнение возложенной законодательством на получателя мер социальной поддержки обязанности по своевременному извещению органа социальной защиты населения.

Применительно к ст. 56 ГПК РФ ответчик доказательств обратному не предоставил, своевременно не поставил истца в известность о выезде на постоянное место жительства за пределы ЯНАО.

На основании распоряжений от *дата* выплата ЕДВ, ЖКВ, материальная помощь были приостановлены.

*дата* в адрес ответчика направлено требование о добровольном возврате денежных средств, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно расчету истца, переплата мер социальной поддержки составляет: ЕДВ за период с *дата* по *дата* в сумме 94 534,28 рубля; ЖКВ за тот же период в сумме 144 604,49 рубля; материальной помощи за 2021-2023 годы в сумме 3 391,00 рубль. Общая сумма переплаты составляет 242529,77 руб.

В силу ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец при подаче иска – 8257,87 рубля.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты>) в пользу Управления социальных программ Администрации Надымского района (ИНН <***>) незаконно полученные социальные выплаты в размере 242 529 (двухсот сорока двух тысяч пятисот двадцати девяти) рублей 77 копеек.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в бюджет Надымского района госпошлину в размере 8257 (восьми тысяч двухсот пятидесяти семи) рублей 87 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

<данные изъяты>