Дело № 2а-333/2022
УИД: 59RS0043-01-2022-000483-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 г. г. Чердынь
Чердынский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Ярославцевой К.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемовой А.А., секретарем судебного заседания Макатуха Д.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2,
заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к «Больнице № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, здравпункту № 1 филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, о предоставлении права на получении дополнительной посылки, направление на стационарное лечение,
установил:
Административный истец, ФИО1, обратился в суд с иском к административным ответчикам «Больнице № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, здравпункту № 1 филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России с требованиями о предоставления ему разрешения на получение дополнительной посылки-передачи, а также решения вопроса о назначении ему стационарного лечения. В обоснование заявленных требований указал, что у него имеется ряд тяжелых хронических заболеваний, в связи с чем он обратился к руководству больницы № 3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России здравпункта № 1, расположенного на территории ФКУ ИК-11 за дополнительной посылкой-передачей, в получении которой ему было отказано по необоснованным на то причинам. Вместе с тем считает, что в связи с имеющимися у него заболеваниями и состоянием его здоровья, имеет право на дополнительную посылку. В связи с чем просит обязать руководство здравпункт № 1 филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59 больница № 3 дать ему разрешение на дополнительную посылку-передачу, а также решить вопрос о направления его в лечебный стационар.
Административный истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявление. Дополнительно указал, что в выдаваемых ему справках фельдшерами здравпункта и ответах прокурора по факту его обращений имеются сведения о различных установленных ему диагнозах, в связи с чем полагает, что ответчиком в полной мере не учтено его состояние здоровья. Кроме того, не согласен с тем, что в качестве основного диагноза ему указан только <данные изъяты> поскольку он имеет еще ряд самостоятельных хронических заболеваний. При этом также пояснил, что ему не понятно, чем обусловлен данный отказ в предоставлении дополнительной посылки, поскольку ранее ему такое право предоставлялось.
Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в предусмотренном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что фактически при проведении врачебной комиссии 23.03.2022 (заключение № 18) в качестве основного диагноза истцу установлена <данные изъяты>, ремиссия на фоне приема антиретровирусной терапии, при этом каких-либо осложнений данного диагноза не установлено. Решение об отказе в предоставлении дополнительной посылки принято врачебной комиссии 23.03.2022, на момент проведения ВК имеющееся у ФИО1 заболевание не прогрессировало, в связи с чем отсутствовала потребность каким-либо особым образом поддерживать здоровье осужденного.
Представитель ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю заявленные требования не признала, поддержала позицию представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. Кроме того просила исключить ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю из числа ответчиков, как ненадлежащих.
Представители здравпункт № 1 филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59 больница № 3,«Больницы № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в судебное заседание не явились, о дате месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, мнение относительно заявленных требований не высказали.
Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали. Пояснили, что согласно медицинской карте ФИО1 оснований для его госпитализации не имеется. Врачам инфекционистом он осматривался 30.03.2022, ему установлен диагноз <данные изъяты>. При этом ФИО4 пояснила, что в выданной ФИО1 справке от 15.03.2022 ею ошибочно указана стадия <данные изъяты> фаза прогрессирования. В действительности у ФИО1 стадия заболевания <данные изъяты> фаза ремиссии. Указанные справки ими выдаются на основания заключения врача инфекциониста. Самостоятельно стадию заболевания они не устанавливают.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснение административного истца, представителя административного ответчика, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 22 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 99 УИК РФ больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 N 189 установлены повышенные нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, <данные изъяты>
В соответствии с п. 151 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696, больным осужденным, подозреваемым и обвиняемым, страдающим болезнями, указанных в приложение к утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, повышенной норме питания, больных, выдается лечебное питание. Назначение на лечебное питание производится по заключению медицинского подразделения и приказа, издаваемого в учреждении УИС, на период нахождения больного на лечении.
Кроме того, в силу ч.ч. 1, 2 ст. 90 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей. Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.
Пунктом 123 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, больные осужденные к лишению свободы могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с заключением врачебной комиссии или лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС.
Материалами дела установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, находится под наблюдением медицинских работников филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. Согласно заключению врачебной комиссии филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России имеет заболевание <данные изъяты>, ремиссия на фоне приема АРТ. Медицинских показаний для выдачи дополнительной посылки и передачи на основании ч. 2 ст. 90 УИК РФ ФИО1 не выявлено. (л.д.7).
Наличие у истца <данные изъяты> в стадии ремиссии также подтверждается представленными медицинскими документами. При этом указание в справке здравпункта № 1 Филиала «Больница № 3» ФИО4 в качестве диагнозов, имеющихся у административного истца <данные изъяты> фаза прогрессирование не может служить безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку как поясняла и сама фельдшер ФИО4, допрошенная в судебном заседании, при выдаче справки ею была допущена техническая ошибка, <данные изъяты>. При этом определяющим доказательством при установлении диагноза истцу будут является не справки фельдшера, а результаты диспансерного осмотра врача инфекциониста, согласно которых у истца имеется <данные изъяты>
При разрешения спора суд исходит из того, что основным мотивом предоставления осужденному права на получение дополнительных посылок и передач является наличие потребности особым образом поддерживать здоровье осужденного в связи с имеющимися у него заболеваниями
Вместе с тем как следует из представленных документов, в том числе медицинской карты ФИО5, основным диагнозом является <данные изъяты> при этом каких-либо осложнений данного диагноза не установлено.
Также, как следует из ответа ФКУ ГБ МСЭ по Пермскому краю от 31.08.2022 в установлении группы инвалидности ФИО1 отказано.
Кроме того, как следует из пояснений истца, он получает дополнительное питание, что с учетом имеющихся у него заболеваний является социальной гарантией поддержания его здоровья.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении ему дополнительной посылки, поскольку как следует из представленных документов имеющееся у истца заболевания находятся в стадии ремиссии, в не обострения, что также подтверждается заключением врачебной комиссии № 18 от 23.03.2022, оснований не доверять которой у суда не имеется.
Также суд не усматривает оснований для госпитализации истца и предоставления ему лечения в условиях стационара, что также подтверждается представленными медицинскими документами - заключением Врачебной комиссии и диспансерным осмотром врача инфекциониста.
С учетом изложенного, исходя из медицинских показаний, оснований для получения дополнительной посылки у истца не имеется, его права отказом в получении таких посылок не нарушены. Также не установлены судом и основания для прохождения истцом стационарного лечения. В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований и считает необходимым в удовлетворении требований административного истца о предоставлении права на получении дополнительной посылки, направление на стационарное лечение - отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к больнице № 3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, здравпункту № 1 филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59 больница № 3, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о предоставлении права на получении дополнительной посылки, направление на стационарное лечение оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.
Председательствующий К.В. Ярославцева
Мотивированная часть решения изготовлена 19.09.2022