Дело №2-6603/2022

УИД 22RS0068-01-2022-007307-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2022 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула в интересах ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ГУ ОПФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении прав несовершеннолетней ФИО2 действиями должностных лиц ГУ – ОПФР по Алтайскому краю. Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – отец ФИО2 признан безвестно отсутствующим. По заявлению ФИО3 в интересах ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца и установлена страховая часть пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выявлен факт работы осужденного, имеющего СНИЛС, принадлежащий безвестно отсутствующему ФИО1 в ФКУ «Колония – поселение № УФСИН России по .... с ДД.ММ.ГГГГ. На основании вывода о трудоустройстве ФИО1 выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца с федеральной социальной доплатой к пенсии прекращены с ДД.ММ.ГГГГ на основании решений отделения от ДД.ММ.ГГГГ № и №. ДД.ММ.ГГГГ ГУ – ОПФР по Алтайскому краю подано исковое заявление в Октябрьский районный суд .... об отмене решения о признании ФИО1 безвестно отсутствующим. Однако, в нарушение закона, на момент прекращения выплаты к пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), вступившего в законную силу решения суда об отмене решения суда о признании безвестно отсутствующим ФИО1 не имелось. Решение Октябрьского районного суда г. Барнаула об отмене решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим принято только ДД.ММ.ГГГГ. Иные законные основания и доказательства прекращения выплаты отсутствовали, идентификация личности ФИО1 не производилась.

На основании изложенного, просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ГУ – ОПФР по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца № и федеральной социальной доплаты к пенсии № ФИО2 незаконным. Обязать ответчика назначить и выплатить ФИО3 на ее дочь ФИО2 социальную пенсию по случаю потери кормильца, федеральную социальную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу решения Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об отмене решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 безвестно отсутствующим.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор Овчинникова С.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что на момент вынесения решения о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, не вступило в законную силу решение суда об отмене судебного постановления о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Материальный истец ФИО3, действующая в интересах ФИО2, на удовлетворении исковых требований настаивала. Пояснила, что при рассмотрении судом заявления о признании ФИО1 безвестно отсутствующим были предприняты меры для установления его местонахождения, которые оказались безрезультатными. В ДД.ММ.ГГГГ обнаружилось, что он отбывает наказание в виде лишения свободы. Алименты с осужденного материальный истец получает с ДД.ММ.ГГГГ. Она обжалует решение суда в апелляционном порядке, так как неизвестно является ли ФИО8, признанный безвестно отсутствующим, и тот, который отбывает наказание, одни и тем же лицом.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Алтайскому краю ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Указала, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выявлен факт работы ФИО1 в ФКУ «Колония – поселение № УФСИН России по ....» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании поступившей информации о трудоустройстве ФИО1, выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО2 прекращены с ДД.ММ.ГГГГ на основании решений отделения от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о прекращении выплаты принято при наличии правового основания, установленного законом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом несовершеннолетней является ФИО1.

Решением Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО3 о признании ФИО1 безвестно отсутствующим удовлетворено. ФИО1 признан безвестно отсутствующим (дело №).

По заявлению ФИО3 в интересах ФИО2 установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ социальная пенсия согласно Закону от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ как ребенку до 18 лет, потерявшему родителя.

Как установлено судом, в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выявлен факт работы ФИО1 в ФКУ «Колония – поселение № УФСИН России по ....» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – ОПФР по Алтайскому краю приняты решения №, № о прекращении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ГУ ОПФР по Алтайскому краю отменено решение Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 безвестно отсутствующим.

На указанное решение ФИО3 подана апелляционная жалоба.

На момент рассмотрения настоящего спора, решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Обращаясь в суд с настоящим иском, процессуальный истец указывает, что при отсутствии вступившего в законную силу решения суда об отмене судебного постановления о признании гражданина безвестно отсутствующим, у ответчика не имелось правовых оснований для прекращения выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии.

С доводами процессуального истца суд соглашается в силу следующего.

Согласно п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно ст. 44 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

В силу ст. 280 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии с ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования, отменить безвестное отсутствие гражданина возможно только в судебном порядке. Законодательством не предусмотрено право пенсионного органа самостоятельно прекращать выплаты пенсии по случаю потери кормильца в отсутствие решения суда, вступившего в законную силу, об отмене ранее принятого решения о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ решение суда о признании безвестно отсутствующим отца несовершеннолетней, отменено не было, у ответчика отсутствовали правовые основания для прекращения выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО2.

При установленных обстоятельствах, с целью защиты пенсионных прав несовершеннолетней, суд признает незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО2 и возлагает на ответчика обязанность выплачивать ФИО2 социальную пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату к пенсии до момента вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения суда о признании безвестно отсутствующим ФИО1

Поскольку в данном случае не требуется нового решения ответчика о назначении пенсии, суд удовлетворяет исковые требования частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО2.

Возложить обязанность на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю выплачивать ФИО2 социальную пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату к пенсии до момента вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения Октябрьского районного суда г.Барнаула о признании безвестно отсутствующим ФИО5.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь И.Н. Юрченко