Решение по делу № 2-193/2025 от 25.04.2025 - о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением, выселении, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ОМВД по <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ОМВД по <адрес> Республики Крым, с участием прокурора <адрес> Республики Крым.

Дело № 2-193/2025

91RS0020-01-2025-000219-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Аппазове М.Э.,

с участием:

представителя ответчика - ФИО1,

помощника прокурора - Селезнева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым, к ФИО2, ФИО3 о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением, выселении, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ОМВД по <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ОМВД по <адрес> Республики Крым, с участием прокурора <адрес> Республики Крым,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании его лицом, утратившим право пользования жилым помещением, выселении. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №сп/05-2019, в соответствиис которым ФИО2 во временное пользование и владение была передан квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт.Советский, <адрес>, площадью 33,5 кв.м, совместно с ФИО2, в указанной квартире проживает и его супруга –ФИО5 Жилое помещение было предоставлено ФИО2, в связи с прохождением им службы в ОМВД России по <адрес>, однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, был переведен для дальнейшего прохождения службы в ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым было вынесено постановление № «О расторжении договора найма служебного жилого помещения», ФИО2 было направлено уведомление о необходимости явки для заключения соглашения о расторжении договора и согласования даты передачи занимаемого служебного помещения. Однако, ФИО2, было проигнорировано указанное уведомление. При указанных обстоятельствах, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца – администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образоя, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 – в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат ФИО10 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснив, что ФИО2 продолжает службу в органах МВД, иное служебное помещение ему не предоставлялось, оснований для удовлетворения исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ОМВД по <адрес> Республики Крым – в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ОМВД России по <адрес> – в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Помощник прокурора <адрес> Республики Крым – ФИО6 в судебном заседании дал заключение, согласно которому договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО2 предусмотрены основания для расторжения и прекращения действия договора найма, которые в настоящее время отсутствуют, кроме того на момент заключения договора найма служебного жилого помещения действовало Положение о служебных жилых помещениях в муниципальном специализированном жилищном фонде муниципального образования Советское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в котором также предусмотрены основания прекращения найма служебного помещения, а именно прекращение трудовых отношений либо истечение срока пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы. Однако, таких оснований в настощее время также не имеется. При указанных обстоятельствах, просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.116).

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя ответчика и помощника прокурора, имеются основания для рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность начальника Отдела МВД России по <адрес> – начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> (л.д. 27-30).

Согласно заявлению ФИО2, адресованному главе администрации Советского сельского поселения Республики Крым он просил предоставить ему ему служебное помещение и заключить договор найма служебного жилого помещения как работнику ОМВД России по <адрес> (л.д.21).

Судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт.Советский, <адрес>, общей пощадью 33,5 кв.м принадлежит Муниципальному образованию Советское сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д.58-60).

В соответствии с постановлением администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № было решено предоставить ФИО2 жилое помещение: однокомнатную квартиру общей площадью 33,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Советский, <адрес> чем заключить договор найма (л.д.22 - 23).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым (наймодателем) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор №сп/05-2019 найма служебного помещения по условиям которого ФИО2 и членам его семьи – супруге ФИО3 за плату во временное пользование и владение было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Советский, <адрес> общей площадью 33,5 кв.м, для проживания в нём. Пунктом 4 договора предусмотрены основания для расторжения и прекращения договора. При этом указано, что расторжение договора по требования наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи, использования жилого помещения не по назначению. Основаниями для прекращения договора предусмотрено: утрата (разрушение) жилого помещения, смерть нанимателя, истечение срока трудового договора нанимателя, в том числе окончания срока службы, истечения срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности ( п.18 Договора ) (л.д.18-19).

Указанное в договоре жилое помещение было передано ФИО2 по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Судом установлено, что ФИО3 является супругой ФИО2 и проживает с ним в предоставленном помещении (л.д.21;33).

Согласно информационному письму начальника ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего прохождения службы в ОМВД России по <адрес> (л.д.35).

Таким образом, ФИО2 не прекратил службу в органах МВД, а был переведен в иной отдел МВД России по <адрес> для прохождения службы.

Согласно обращению заместителя начальника ОМВД России по <адрес> ФИО8 адресованному главе администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым, он просил принять решение о предоставлении жилого помещения отнесенного к числу служебных для начальника ОМВД России по <адрес> ФИО7 (л.д.36-37).

Как следует из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым № было решено администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым расторгнуть договор №сп/05-2019 найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО2 в связи с его направлением для дальнейшего прохождения службы в ОМВД России по <адрес> (л.д.41-42).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым было принято постановление № о расторжении договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2, в связи с переводом для дальнейшего прохождения службы в ОМВД России по <адрес>, с целью предоставления служебного помещения сотруднику проходящему службу в отделе МВД России по <адрес> (л.д.39-40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено уведомление администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым о расторжении договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 18 Договора №сп/05-2019, предусматривающего расторжение или прекращение договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности (л.д.45).

В соответствии с информационным письмом заместителя начальника ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимает должность заместителя начальника отдела МВД России- начальника полиции ОМВД России по <адрес>, вместе с тем служебное жилое помещение для постоянного проживания ему не предоставлялось, в связи с его отсутствием (л.д.105).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п.13 ст. 14-1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 101 Жилищного Кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч. 4, ч.5 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;4) использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно ч.1 ст. 91 Жилищного Кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая заявленные требования суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статьи 3 ГК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчик ФИО2 как на момент предоставления жилого помещения так и в настоящее время проходит службу в органах МВД по <адрес>, иным жилым помещением ни он, ни члены его семьи не обеспечены, не соблюдение ответчиком и членами его семьи условий договора, предусматривающих его прекращение или расторжение суду не представлено, ФИО2 использует жилое помещение для проживания в нем и в настоящее время.

Доводы истца о том, что ФИО2 прекращена служба в органах МВД России по <адрес> является несостоятельными, поскольку опровергается исследованными в судебном разбирательстве доказательствами, при этом перевод ответчика в иной отдел МВД по <адрес> в качестве основания для расторжения или прекращения договора найма от ДД.ММ.ГГГГ ни условиями заключенного договора, в частности п.18 Договора, ни действующим законодательством не предусмотрен.

Кроме того суд учитывает, что расторжение заключенного с ответчиком договора по инициативе наймодателя возможно только в судебном порядке, что прямо предусмотрено п. 4 Договора, вместе с тем, администрация Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ фактически расторгла договор с ФИО2 в одностороннем внесудебном порядке.

В этой связи, суд не принимает во внимание постановление администрации <адрес> Республики Крым о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно принято в нарушение условий заключенного договора найма от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Исходя из положений статьи 98 ГПК РФ, части 4 статьи 103 ГПК РФ, суд не усматривает правовых оснований для взыскания с соответчиков государственной пошлины в доход местного бюджета, так как обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, ФИО3 о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением, выселении, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ОМВД по <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ОМВД по <адрес> Республики Крым, с участием прокурора <адрес> Республики Крым - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Мотивированное решение суда изготовлено в порядке ст.199 ГПК РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.М. Дмитриев