УИД 77RS0015-02-2023-010975-18
№ 12-1422/2023
РЕШЕНИЕ
27 июля 2023 года город Москва
Судья Люблинского районного суда города Москвы Приданникова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «...» ... на решение по жалобе на постановление об административном правонарушении вынесенное ФИО1 зам.начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 07 июня 2023 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы об отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ФИО1 зам.начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 07 июня 2023 года № ... ООО «...» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 03 июня 2023 года в 09 часов 18 минут 59 секунд по адресу: адрес водитель в нарушение ст. 7 Закона г. Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки марка автомобиля автомобиля, регистрационный знак .... Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «...».
Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-киносъемки, видеозаписи: АПК ПАК ПМ, заводской номер ..., свидетельство о поверке ..., действительное по 05.07.2023 года включительно.
Законный представителем ООО «...», не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в Люблинский районный суд г. Москвы по месту совершения правонарушения, в котором он просит его отменить, поскольку транспортное средство по договору аренды от 10 мая 2023 года № ... выбыло из владения и в настоящий момент находится в личном пользовании арендатора - грж. ФИО2, что подтверждается актом передачи.
Защитник ООО «...» ФИО3 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объёме, приобщила к материалу об административном правонарушении документы, подтверждающие, что транспортное средство выбыло из владения ООО «...» во владение гр. ФИО2
Представитель МАДИ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МАДИ.
Выслушав объяснения законного представителя ООО «...» оценив доводы жалобы и исследовав имеющиеся материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Статьей ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность граждан в размере пяти тысяч рублей за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.
Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон г. Москвы от 05 мая 1999г. № 17 «О защите зеленых насаждений», в силу ст.ст.1, 2, 7, 8 которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002г. № 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Москвы, п.9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).
Также п.10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999г. №1018, определено, что не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.
В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
На основании ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела основанием для привлечения ООО «...» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.25 КоАП г. Москвы, послужило совершение водителем транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ..., собственником которого является ООО «...» 03 июня 2023 года в 09 часов 18 минут 59 секунд по адресу: адрес водитель в нарушение ст. 8.25 Закона г. Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N° 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ).
Представитель ООО «...» в судебном заседании представил документы, в подтверждение довода о том, что указанное в обжалуемом постановлении транспортное средство выбыло из владения Общества, представлены договор купли-продажи № ... от 19.04.2023 года, договор аренды транспортного средства без экипажа № ... от 10.05.2023 г., заключенный между ООО «...» и гр. ФИО2, акт приема-передачи имущества 28.04.2023 г., приходной кассовый ордер от 15.05.2023 г., свидетельство о регистрации транспортного средства (лизинг) от 04.05.2023 г., страховой полис от 26.04.2023 г. ....
Указанные доказательства являются достоверными и допустимыми доказательствами по настоящему административному делу. Таким образом, содержащиеся в выше документах свидетельствуют о том, что на момент совершения административного правонарушения, а именно 03 июня 2023 года в 09 часов 18 минут 59 секунд по адресу: адрес транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ... выбыло из владения ООО «...» во владение гр. ФИО2 на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 10.05.2023 года № ..., таким образом, имеются основание для освобождения Общества от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.
Анализ вышеуказанных документов в своей совокупности, не позволяет сделать однозначный вывод о виновности ООО «...» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, содержащиеся в указанных к жалобе документах свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения вышеназванное транспортное средство выбыло из владения пользования ООО «НР-СРОЙ» в пользу гр. ФИО2, что является основанием для освобождения от административной ответственности ООО «...» за совершенное правонарушение.
При таких обстоятельствах постановление ФИО1 зам.начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 07 июня 2023 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ,
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «...» на постановление ФИО1 зам.начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 07 июня 2023 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы - удовлетворить.
Постановление ФИО1 зам.начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 07 июня 2023 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП Москвы, в отношении ООО «...», а также решение по жалобе и.о. начальника МАДИ от 15 июня 2023 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...» - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесен обжалуемый акт.
На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья: