УИД 61RS0041-01-2025-001074-16 Дело № 2-843/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савченко Д.С.,

при секретаре Тищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении досрочной пенсии с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

Х. обратился в суд с иском к ОСФР по Ростовской области, в котором просит: 1) признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области №24 от 25.07.2024 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 2) обязать ОСФР по Ростовской области назначить страховую пенсию по старости Х. с 20.07.2024 года в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование своих требований истец сослался на то, что 19.07.2024 года он обратился в КС в Матвеево-Курганском районе ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием страхового стажа не менее 42 лет. Х. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В страховой стаж истца не включен период работы в качестве ИП Х. с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года. Истец ссылается на то, что ответчик добровольно включил спорный период при повторном обращении истца и предоставлении справки МФНС России № от 23.05.2025 года о доходах от предпринимательской деятельности за 1997-2002 годы, и назначил досрочную страховую пенсию с 17.07.2025 года.

Истец Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, в своих возражениях исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2 ) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно приведенным положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со статьей 11 закона № 400-ФЗ в страховой стаж учитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Таким образом, определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14 данного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В силу пункта 6 Правил N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.1998 года по 31.12.2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из пункта 20 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В силу пункта 43 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из приведенных положений пенсионного законодательства, основанием для включения периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до 01.01.2002 указанных обязательных налоговых платежей или взносов, а после указанной даты - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством, Х. как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью и уплачивающее налог на доход физических лиц, должен был уплачивать в Пенсионный фонд РФ страховые взносы самостоятельно.

В судебном заседании установлено 19.07.2024 года, Х. обратился в КС в Матвеево-Курганском районе ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием страхового стажа не менее 42 лет. Согласно Решению об отказе в установлении пенсии №/24 от 25.07.2024 года в страховой стаж истца включены 41 год 6 месяцев 2 дня, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона РФ № 400 от 28.12.2013, в связи с чем ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из страхового стажа истца ответчиком исключен период работы в качестве ИП с 01.01.2001 года по 30.06.2002 года, поскольку согласно справки, выданной самим ответчиком № 11 от 25.03.2024 года, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

При повторном обращении 17.07.2025 года и предоставлении справки МИФНС России № от 23.05.2025 года от предпринимательской деятельности за 1997-2002 годы ответчиком назначена Х.. досрочная страховая пенсия по старости, добровольно включен период работы в качестве ИП Х. с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, которые нашли свое подтверждение в судебном заседании, подтверждаются учетом уплаченных страховых взносов истцом в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за спорный период с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года ответчиком добровольно, что подтверждается предоставленными материалами пенсионного дела Х.

Суд находит, что требования истца о назначении пенсии с даты первоначального обращения подлежащими удовлетворению, вопреки возражению ОСФР по Ростовской области, поскольку в материалы дела представлены достоверные и допустимые доказательства уплаты истцом страховых взносов за указанные периоды, в связи с чем, у пенсионного органа отсутствовали основания для исключения спорного периода с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года из подсчета страхового стажа истца при первоначальном обращении в ОСФР, поскольку взносы фактически уплачивались в данный период на счет ответчика, следовательно, мотив ответчика о невыполнении истцом обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ничтожен.

При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа в назначении Х.. досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Закона РФ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 20.07.2024 года является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Х. удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № от 25.07.2024 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Ростовской области назначить с 20.07.2024 года страховую пенсию по старости Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2025 года.

Судья Д.С. Савченко