УИД 61RS0006-01-2023-001902-34
Дело № 2-2225/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего Евстефеевой Д.С.
при секретаре Мартиросян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.С.М. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, П.М.В., П.А.М. о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец П.С.М. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с 27 июня 1996 года на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета АО «Ростсельмаш» № ее супругу П.М.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 11 февраля 1997 года П.М.В. выдан ордер на указанное жилое помещение, он зарегистрирован по данному адресу.
Однако 15 апреля 1997 года по семейным обстоятельствам П.М.В. снялся с учета по адресу: <адрес>. Вместо него в квартире зарегистрирована истец. В данном жилом помещении П.С.М. проживает до настоящего времени, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи.
Истец указывает, что с целью приватизации занимаемого жилого помещения она обратилась в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону по вопросу заключения договора социального найма и последующей приватизации. 9 июня 2022 года в заключении договора социального найма истцу отказано.
В обоснование требований П.С.М. ссылается на то, что ее супруг П.М.В., а также сын П.А.М. от участия в приватизации отказались, не возражая против того, чтобы жилое помещение было приватизировано исключительно истцом.
Также истец указывает, что ранее своим правом приватизации жилого помещения не пользовалась.
На основании изложенного, истец П.С.М. просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; исключить указанную квартиру из реестра муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону.
Истец П.С.М. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 49).
Представитель истца П.С.М. – Б.А.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 47).
Представитель ответчика администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону – Ф.С.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Третьи лица П.М.В., П.А.М. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 37, 38).
В отношении не явившихся в судебное заседание истца П.С.М., представителя ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, представителя третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области и третьих лиц П.М.В., П.А.М. дело рассмотрено судом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав представителя истца П.С.М. – Б.А.А., представителя ответчика администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону – Ф.С.М., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Одним из способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет признание права.
В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункт 4).
Аналогичные основания предусмотрены в статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации для возникновения жилищных прав.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Как следует из статьи 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Судом установлено, что истец П.С.М. с 4 апреля 1997 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 28).
Указанная квартира числится зарегистрированной в реестре муниципального имущества г. Ростова-на-Дону (л.д. 20).
Однако, как указывает истец и не оспаривалось ответной стороной в ходе судебного разбирательства по делу, соответствующее жилое помещение – <адрес> в г. Ростове-на-Дону предоставлено супругу истца П.С.М. – П.М.В. (свидетельство о заключении брака – л.д. 18) на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета АО «Ростсельмаш» от 27 июня 1996 года №, что подтверждается ордером № от 11 февраля 1997 года (л.д. 11).
С момента предоставления П.М.В. жилого помещения по данному адресу были зарегистрированы: с 11 февраля 1997 года по 15 апреля 1997 года – сам П.М.В., с 4 апреля 1997 года – его супруга П.С.М., с 16 сентября 2003 года – их сын П.А.М. (свидетельство о рождении – л.д. 19). В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы П.С.М. и П.А.М.
Истец указывает, что, проживая в данной квартире, несет расходы по оплате коммунальных платежей, начисляемых в отношении соответствующего жилого помещения, на ее имя управляющей компанией открыт лицевой счет в отношении спорного жилого помещения (л.д. 21).
Имея намерение приватизировать занимаемое жилое помещение, истец П.С.М. обратилась в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес>.
Письмом от 9 июня 2022 года № истцу разъяснены порядок и основания заключения соответствующего договора, в частности, обозначен перечень необходимых документов (л.д. 22). При этом внимание заявителя обращено на отсутствие в числе представленных документов документа, подтверждающего право вселения и проживания в соответствующем жилом помещении.
Указанное явилось основанием для обращения П.С.М. в суд с настоящим исковым заявлением.
В силу части первой статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании статьи 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Разрешая требования П.С.М., суд учитывает, что при совокупности описанных выше фактических обстоятельств, касающихся проживания истца в спорном жилом помещении, отсутствие документа, подтверждающего ее вселение в такое жилое помещение, само по себе не должно ограничивать право П.С.М. на приватизацию данного жилого помещения.
На основании части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Таким образом, поскольку законом установлено право граждан на получение жилья в собственность, им должна быть обеспечена возможность реализации этого права.
При этом право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно справке АО «Ростовское БТИ» от 6 марта 2023 года №, П.С.М. своим правом приватизации квартиры не пользовалась (л.д. 34).
Также, разрешая исковые требования П.С.М., суд учитывает, что П.М.В., которому первоначально предоставлено спорное жилое помещение, равно как и П.А.М., в настоящее время зарегистрированный в данной квартире, наряду с истцом, от своего права приватизации жилого помещения отказались, о чем или составлены письменные отказы, удостоверенные нотариусом (л.д. 25, 26).
Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, препятствующие передаче жилого помещения истцу, в связи с чем П.С.М. вправе при наличии ее волеизъявления приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах исковое заявление П.С.М. подлежит удовлетворению.
Разрешая требование истца об исключении спорного жилого помещения из реестра муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону, суд учитывает, что в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
При таких обстоятельствах, в связи с признанием за истцом права собственности на квартиру № в доме № по <адрес> в порядке приватизации, соответствующее жилое помещение подлежит исключению из реестра муниципального имущества г. Ростова-на-Дону.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление П.С.М. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, П.М.В., П.А.М. о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать за П.С.М. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №) право собственности в порядке приватизации на квартиру №, общей площадью 31,06 кв.м., расположенную в доме № по <адрес>.
Исключить квартиру №, общей площадью 31,06 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, из реестра муниципального имущества города Ростова-на-Дону (реестровый № от 1 июля 2012 года).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30 мая 2023 года.
Судья Д.С. Евстефеева