№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> в составе:
председательствующего судьи Улайси В.В.,
при секретаре Окольничниковой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ - дача взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие). Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 18 месяцев. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ходе личной встречи с лицом, оказывающим возмездные посреднические услуги по достижению и реализации соглашений между кандидатами в водители и должностными лицами МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> сообщил о своей заинтересованности в успешной сдаче теоретического экзамена на право управлению транспортными средствами, являющегося основанием к выдаче водительского удостоверения, прием которого осуществляется должностными лицами <адрес>, после чего в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицо в ходе телефонного разговора с ФИО1 подтвердил последнему возможность совершения должностными лицами <адрес> в его пользу заведомо незаконных действий, связанных с внесением по итогам теоретического экзамена на право управления транспортным средством в экзаменационный лист, являющийся официальным документом, заведомо ложных сведений - оценки «СДАЛ», в том числе при неудовлетворительной сдаче ФИО1 теоретического экзамена на право управления транспортным средством, являющегося основанием для оказания государственной услуги по выдаче водительского удостоверения; при условии передачи должностным лицом <адрес> взятки в виде денег в сумме 85 000 рублей, то есть в значительными размере. ФИО1 с целью возвращения ранее выданного ему водительского удостоверения ответил согласием, ДД.ММ.ГГГГ при помощи мобильного приложения перечислил со счета, открытого на его имя в подразделении ПАО «Сбербанк России», на указанный ему посредником счет, взятку в виде денег в общей сумме 85 000 рублей, для последующей их передачи через посредников лицу, за совершение им в пользу ФИО1 заведомо незаконных действий и бездействия, обеспечивающих при проведении теоретического экзамена, положительный результат сдачи указанного экзамена. ДД.ММ.ГГГГ лицо №, находясь в экзаменационном классе <адрес>, не имея на то законных оснований, обеспечил получение необоснованной оценки «СДАЛ» кандидату в водители ФИО1 при наличии оснований для выставления оценки «не СДАЛ». Из указанного следует, что фактически ФИО1 экзамен не сдавал. Из информации начальника <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возвращено водительское удостоверение серии №, категории «В» после окончанию срока лишения. Водительское удостоверение возвращено на основании предоставленных документов, согласно п. 4 ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ: медицинской справки, экзаменационного листа, постановления ФССП России об окончании исполнительного производства. Таким образом, возвращение ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами при вышеизложенных обстоятельствах является незаконным и деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами категории «В» не будет отвечать требованиям безопасности дорожного движения, поскольку создает опасность причинения вреда иных гражданам и запрещается законодательством. Просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения сер. №, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение сер. № в <адрес>
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено отделение № <адрес>
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> уточнила требования, просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения сер. №, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение сер. № в отделение № (дислокация <адрес>
Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований
Представители <адрес>, отделения № <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.
С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Конвенцией о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ декларировано, чтобы водительские удостоверения выдавались только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков; содержание и порядок проведения как теоретических, так и практических экзаменов регламентируются национальным законодательством (ст. 41).
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 28 указанного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, лишение права на управление транспортными средствами.
Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2, 3 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения.
Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №О допуске к управлению транспортными средствами", по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.
В силу п. 6 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.
Согласно п. 7 указанных Правил экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов.
Выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов при истечении срока действия водительского удостоверения (п.п. «а» п. 29 Правил).
Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка (п.п. «г» п. 35 Правил).
В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Как установлено в судебном заседании, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> окончено исполнительное производство № в связи с фактическим исполнением в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делам об АП в размере 30 000 руб.
Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.
Как установлено судом, ФИО1, находясь ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, в ходе личной встречи с лицом №, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, оказывающим возмездные посреднические услуги по достижению и реализации соглашений между кандидатами в водители и должностными лицами <адрес>, сообщил последнему о своей заинтересованности в успешной сдаче теоретического экзамена на право управления транспортными средствами, являющегося основанием к выдаче водительского удостоверения, прием которого осуществляется должностными лицами <адрес>, после чего в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ, лицо № материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, в ходе телефонного разговора с ФИО1 подтвердило последнему возможность совершения должностными лицами МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в его пользу заведомо незаконных действий, связанных с внесением по итогам теоретического экзамена на право управления транспортным средством в экзаменационный лист, являющийся официальным документом, заведомо ложных сведений – оценки «СДАЛ», в том числе, при неудовлетворительной сдаче ФИО1 теоретического экзамена на право управления транспортным средством, являющегося основанием для оказания государственной услуги по выдаче водительского удостоверения, при условии передачи должностным лицам МЭО ГИБДД УМВД Росси по <адрес> взятки в виде денег в сумме 85 000 рублей, то есть в значительном размере.
ФИО1 с целью возвращения ранее выданного ему водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, в выше указанный период времени, не желая соблюдать установленный порядок сдачи данного экзамена, с целью гарантированного положительного результата его сдачи, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника, ответил согласием и находясь в период с 11 часов 01 минуты до 11 часов 22 минут ДД.ММ.ГГГГ по месту своего проживания в <адрес>, действуя умышленно, при помощи мобильного приложения перечислил со счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на его имя в подразделении ПАО «Сбербанк России» № по адресу: <адрес> на указанный ему посредником счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 в подразделении ПАО «Сбербанк России» № по адресу: <адрес>, взятку в виде денег в общей сумме 85000 рублей, то есть в значительном размере, для последующей их передачи через лицо №, лицо №, лицо №, лицо № и лицо №, материалы уголовных дел в отношении которых выделены в отдельное производство, также выступающих в качестве посредников, лицу №, за совершение им в пользу ФИО1 заведомо незаконных действий и бездействия, обеспечивающих при проведении теоретического экзамена, положительный результат сдачи указанного экзамена, исключающий выявление допущенных ошибок, не выставление ему оценки «Не СДАЛ» при проведении теоретического экзамена, а также за гарантированное выставление ФИО1 в экзаменационном листе и протоколе проведения экзаменов на право управления транспортными средствами категории «В», оценки «СДАЛ» по результатам проведения теоретического экзамена, являющегося основанием для выдачи ему водительского удостоверения в соответствии с п. 134.1 Регламента, при наличии предусмотренных Регламентом оснований выставления оценки «Не СДАЛ».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицо № дало незаконное указание подчиненному лицу №, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, обеспечить положительную оценку «СДАЛ» по результатам теоретического экзамена на право управления транспортными средствами, являющегося основанием к получению водительского удостоверения, вне зависимости от результата сдачи экзамена.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут лицо №, находясь в экзаменационном классе <адрес>, не имея на то законных оснований, обеспечил получение необоснованной оценки «СДАЛ» кандидату в водители ФИО1 при наличии оснований для выставления оценки «НЕ СДАЛ».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возвращено водительское удостоверение № после окончания срока лишения с лишения транспортными средствами на основании медицинской справки, экзаменационного листа, постановления ФССП об окончании исполнительного производства.
Согласно ответу отделения № (дислокация <адрес> ФИО1 выдавалось водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в порядке обмена водительского удостоверения серии № в связи с истечением срока его действия. Водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано в связи с выдачей нового водительского удостоверения. Проверку знаний правил дорожного движения по истечении срока лишения этого права ФИО1 проходил ДД.ММ.ГГГГ в отделении № (<адрес>
Учитывая, что ФИО1 после истечения срока административного наказания в виде лишения права на управление транспортными средствами не прошел проверку знаний им правил дорожного движения в подразделении ГИБДД МВД РФ, в то время как указанная проверка является необходимым условием для возвращения изъятого водительского удостоверения, в дальнейшем водительское удостоверение было обменяно на новое в связи с истечением срока его действия, административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами и возложении на ФИО1 обязанности сдать водительское подразделение подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 157, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 (паспорт серия № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения серии №
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № в отделение № (дислокация <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Улайси В.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ