Дело № 2а-1287/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Яременко Ю.Б., при секретаре Жарковой Д.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Сидоровой М.В., представителя ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, иностранного гражданина ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики Узбекистан ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 90 суток или до исполнения решения ГУ МВД России по Челябинской области о депортации за пределы Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики Узбекистан ФИО11 сроком на 90 суток или до исполнения решения ГУ МВД России по Челябинской области о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что 07.03.2023 года из ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области освобожден по отбытию срока наказания гражданин Республики Узбекистан ФИО12, осуждённый 04.04.2016 года Октябрьским районным судом г. Санкт-Петербурга за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

В отношении ФИО14 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании решения заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 гражданин Республики Узбекистан ФИО13 для исполнения решения о депортации помещен на срок до 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании ФИО2 поддержал заявление о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО15 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...> на 90 суток.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО16 в судебном заседании с заявлением о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области был согласен.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 13.02.2019 года пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО17 признано нежелательным.

Согласно решению старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 от 28.02.2023 года иностранный гражданин - гражданин Республики Узбекистан ФИО18 подлежит депортации в страну гражданской принадлежности. ФИО20 по имеющимся учетам МВД России и КД МИД России среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, не значится. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 ФИО21 не обращался. До настоящего времени документы на ФИО19 для выезда за пределы Российской Федерации не получены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики Узбекистан ФИО22 удовлетворению.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24.06.1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ФИО5.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 КАС РФ заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО23 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания ФИО24 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до 90 суток, то есть до 03.06.2023 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...> до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности Республику Узбекистан не более чем на 90 суток, то есть до 03.06.2023 года.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-1287/2023 (74RS0004-01-2023-001089-23), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.