Дело № 2-136/2023

УИД 22RS0048-01-2023-000210-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15 12 декабря 2023 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Оторове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-136/2023, возбужденное по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к обществу с ограниченной ответственностью «КХ Урожай» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, действуя в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Солтонский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КХ Урожай», прося признать незаконным бездействие ответчика, осуществляющего при производственной деятельности по выращиванию зерновых культур с нарушением требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: с превышением эквивалентного уровня звука на 3,2 дБ выше норматива на рабочем месте рабочего у УШМ, при отсутствии производственного контроля за условиями труда на рабочих местах предприятия, при отсутствии согласованного с Роспотребнадзором списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, и обязать общество с ограниченной ответственностью «КХ Урожай» в срок до 17 июня 2024 года устранить указанные нарушения путем: - проведения мероприятий, направленных на снижение эквивалентного уровня звука на рабочем месте рабочего у УШМ до нормируемых параметров в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21; - организовать проведение производственного контроля за условиями труда на рабочих местах предприятия в соответствии с СП 2.2.3670-20; - разработать, утвердить и представить на согласование в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах список работников предприятия, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в соответствии с Приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца в исковом заявлении ссылается на то, что в июле 2023 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «КХ Урожай», осуществляющего производственную деятельность по выращиванию зерновых культур на территории Солтонского района Алтайского края, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, проведена плановая проверка на предмет соблюдения требований действующих санитарных правил, в ходе которой установлены следующие нарушения:

- на рабочем месте рабочего у УШМ эквивалентный уровень звука составил 83,2+/-0,8 дБА при нормативе 80 дБА, то есть с превышением допустимого уровня шума на 3,2 дБ, что является нарушением пункта 35 Санитарных Правил и Норм СаеПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2, согласно которому нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах является 80 дБА;

- в нарушение пункта 1.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02 декабря 2020 года № 40 ответчиком при производственной деятельности не осуществляется производственный контроль за условиями труда. Согласно пункта 2.4 указанных Санитарных правил, производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды. Лабораторные исследования и испытания организуются хозяйствующим субъектом и проводятся испытательной лабораторией (центром), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Согласно пункта 2.5 указанных Санитарных правил, хозяйствующий субъект устанавливает программу производственного контроля за условиями труда.

- ответчиком нарушен Порядок прохождения периодического медицинского осмотра, установленный статьей 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н, при этом согласно указанного Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, обязанность по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя. Не смотря на наличие в ООО «КХ Урожай» рабочих мест по управлению наземными транспортными средствами и работ, выполняемых непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции, не предусматривающие защиту (ограждение) этих элементов, медицинские осмотры работников, занятых на этих рабочих местах, не проводятся. В нарушение пункта 22 указанного Порядка, в 2021-2023 годах ответчик не направлял на согласование в ТОУ «Роспотребнадзор» разработанный и утвержденный работодателем список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.

Выявленные в ходе проверки обстоятельства являются нарушением статей 8, 11, 24, 29, 32, 34 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», влекут непосредственную угрозу жизни и здоровья человека, угрозу возникновения и несвоевременного выявления соматических и начальных форм профессиональных заболеваний, при этом в силу указанного закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлять противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с частью 2 статьи 25 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Исходя из статьи 32 указанного Федерального закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг, при этом лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии с положениями статьи 34 указанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

В связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства 09 августа 2023 года в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении, а 15 августа 2023 года ООО «КХ Урожай» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Учитывая, что ответчиком в добровольном порядке выявленные нарушения не устранены, действуя в интересах неопределенного круга лиц - работников ООО «КХ Урожай» в соответствии с положениями статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Положением об Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю, истец просит обязать ответчика в судебном порядке устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок 17 июля 2024 года (листы дела 7-10).

Представитель истца, будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отдельном заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и удовлетворении заявленных исковых требований.

Законный представитель общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Урожай» ФИО1, действующий согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц без доверенности в интересах ответчика, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, что подтверждается почтовым уведомлением и его заявлением, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, при этом полностью признает заявленные истцом исковые требования, зная о последствиях признания иска и удовлетворении в связи с этим исковых требований. Признание иска представителем ответчика заявлено в отдельном ходатайстве.

Доложив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, а также огласив заявление представителя ответчика о полном признании исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно части 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу положений статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Интересы ответчика - ООО «КХ Урожай» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц представляет ФИО1, уполномоченный на право действовать от имени ответчика без доверенности, при этом представитель полностью признал исковые требования, о чем заявил письменно.

В силу положений статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит возможным принять признание иска представителем ответчика, полномочия которого на признание иска подтверждены.

С учетом полного признания иска представителем ответчика, обладающим правом на признание иска, подтверждением исковых требований в полном объеме исследованными в судебном заседании доказательствами, исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд учитывает, что признание иска представителем ответчика прав третьих лиц и действующего законодательства не нарушает, направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц и установление законного порядка ведения хозяйственной деятельности, в том числе в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

При принятии признания иска ответчиком, суд учитывает, что полномочия представителя на признание иска имеются, копию иска представитель ответчика получил, как получил и копию определения о подготовке дела к судебному разбирательству, представителю известны последствия признания иска, факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и нарушение прав граждан в судебном заседание подтвержден, представителем ответчика доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению, при этом учитывая, что в настоящее время в силу сезона производственная деятельность ответчика ограничена, для устранения выявленных нарушений необходимо время, в соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда, указанный в исковом заявлении.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления, подаваемого в интересах физических лиц, от оплаты государственной пошлины был освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере трехсот рублей как государственная пошлина, оплачиваемая физическими лицами при подаче искового заявления неимущественного характера.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание обществом с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство «Урожай» исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к обществу с ограниченной ответственностью «КХ Урожай» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к обществу с ограниченной ответственностью «КХ Урожай» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным действия и бездействие общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Урожай» (ОГРН №) при осуществлении производственной деятельности по выращиванию зерновых культур с нарушением требований санитарного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в превышении эквивалентного уровня звука на рабочем месте рабочего у УШМ, в отсутствии производственного контроля за условиями труда на рабочих местах предприятия, в отсутствии согласованного с Роспотребнадзором списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Урожай» (ОГРН №) в срок до 17 июня 2024 года устранить указанные нарушения путем проведения до указанного времени мероприятий, направленных на снижение эквивалентного уровня звука на рабочем месте рабочего у УШМ до нормируемых параметров в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21; путем организации проведения производственного контроля за условиями труда на рабочих местах предприятия в соответствии с СП 2.2.3670-20; путем разработки, утверждения и представления на согласование в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах списка работников предприятия, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в соответствии с Приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н.

Разъяснить директору общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Урожай», что настоящее решение суда исполняется его руководителем в указанный выше срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Урожай» (ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования Солтонский район Алтайского края государственную пошлину в размере трехсот рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 декабря 2023 года.

Председательствующий судья Е.А. Понамарева