Производство № 2-5838/2025

УИД 28RS0004-01-2025-012547-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области

в составе: председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Рыжаковой Е.А.

с участием прокурора Потаповой Е.В.

с участием представителя истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» об оспаривании решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи, понуждении назначить единовременную материальную помощь,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» об оспаривании решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи, понуждении назначить единовременную материальную помощь, уточнив требования в силу ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным Решение/Уведомление ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 06.06.2025 № 2152-06 об отказе в назначении единовременной материальной помощи как военнослужащему, получившему ранение в результате участия в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на основании Постановления Правительства Амурской области № 283 от 24.03.2022, обязать ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» назначить материальную помощь как военнослужащему, получившему ранение в результате участия в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республике и Украины, предусмотренную Постановлением Правительства Амурской области № 283 от 24.03.2022 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавшим) участие в специальной военной операции и членам их семей».

В обоснование иска указав, что 12.11.2024 ФИО4 *** г.р., ефрейтор войсковой части 61424, при выполнении задач в зоне проведения специальной военной операций получил *** ранение ***, в связи с чем, 26.11.2024 обратился за медицинской помощью в медицинский отряд (специального назначения г. Чита) ФГКУ «321 военный клинический госпиталь» Минобороны России, что подтверждается справкой о ранении (контузии, травме, увечье № ***). Решением/уведомлением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 06.06.2025 № 2152-06 отказано в назначении единовременной материальной помощи как военнослужащему, получившему ранение в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. В соответствии с п. 4 Порядка военнослужащий, имеющий регистрацию по месту пребывания на территории Амурской области, зарегистрированный по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, имеет право на получение единовременной материальной помощи при наличии информации от высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (иного уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по месту жительства военнослужащего о неполучении мер поддержки по аналогичному основанию за счет средств бюджета другого субъекта Российской Федерации (далее сведения о неполучении поддержки в другом субъекте Российской Федерации). В соответствии с п. 5 Порядка для получения единовременной материальной помощи военнослужащий, доброволец или их представитель представляет (непосредственно или почтовым отправлением) в ГКУ УСЗН заявление об оказании единовременной материальной помощи по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление). Одновременно с заявлением военнослужащим, добровольцем (представителем военнослужащего, добровольца) представляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность военнослужащего, добровольца;документ, удостоверяющий личность представителя военнослужащего, добровольца, и копии документов, подтверждающих полномочия представителя военнослужащего, добровольца (в случае представления заявления и документов представителем военнослужащего, добровольца);справка воинской части (учреждения, организации) о получении военнослужащим, добровольцем при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции увечья (ранения, травмы, контузии);справка военно-врачебной комиссии о тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии) (для военнослужащих, добровольцев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка);документы военно-медицинской организации (учреждения) о получении военнослужащим, добровольцем при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции увечья (ранения, травмы, контузии);документ, подтверждающий освидетельствование военно-врачебной комиссией на предмет определения причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) (для военнослужащих, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 настоящего Порядка. Согласно п. 6 Порядка по собственной инициативе военнослужащим, добровольцем (представителем военнослужащего, добровольца) в дополнение к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в ГКУ УСЗН могут быть представлены: документ, подтверждающий факт проживания военнослужащего, добровольца на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) на территории Амурской области; сведения о неполучении поддержки в другом субъекте Российской Федерации (в случае если военнослужащий имеет регистрацию по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации).В соответствии с п. 8 Порядка в случае, если военнослужащим, добровольцем (представителем военнослужащего, добровольца) по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, ГКУ УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов запрашивает: в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел - сведения о регистрации военнослужащего, добровольца по месту жительства (пребывания) на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) на территории Амурской области; в территориальном органе Министерства обороны Российской Федерации, Росгвардии - сведения о прохождении военной службы (службы) на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии (при отсутствии регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Амурской области); в высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (ином уполномоченном органе государственной власти субъекта Российской Федерации) по месту регистрации военнослужащего, добровольца - сведения о неполучении (получении) поддержки в другом субъекте Российской Федерации военнослужащим, добровольцем (в случае если военнослужащий имеет регистрацию по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации).В соответствии с п. 9 Порядка ГКУ УСЗН принимает по форме, установленной министерством социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство), решение о назначении единовременной материальной помощи или об отказе в назначении единовременной материальной помощи. Подпунктом 1 п. 10 Порядка предусмотрено такое основание для принятия решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи, как несоответствие лица, претендующего на получение единовременной материальной помощи, категории лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, установленной абзацем первым пункта 1 настоящего Порядка. В качестве основания для отказа ФИО4 в назначении данной единовременной материальной помощи ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» в Решении от 06.06.2025 указано на подп. 1 п. 10 Порядка - в связи с отсутствием сведений, подтверждающих факт проживания ФИО4 на территории Амурской области на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) по месту дислокации воинских частей на территории Амурской области. Действительно, на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) ФИО4 не имел регистрации на территории Амурской области. Однако, фактически ФИО4 постоянно и до момента убытия в зону проведения специальной военной операции и на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) проживал на территории города Благовещенска Амурской области, по адресу: ***, а также работал на территории города Благовещенска Амурской области, что могут подтвердить свидетели ФИО5, ФИО6 При этом ФИО4 не являлся получателем аналогичной меры поддержки в другом субъекте Российской Федерации.

В судебном заседании представители истца на требованиях настаивали, пояснив об обстоятельствах, указанных в иске. Дополнительно пояснили, что согласно ответу на Адвокатский запрос от 22.10.2025 в адрес КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» следует, что в автоматизированной информационной системе «Электронный социальный регистр населения Хабаровского края» (далее - Система) имеются следующие записи, относящиеся к ФИО4, во вкладке обращения: Заявление от 19.12.2023 года за № Z07_2023-12-19_928 поступившее в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» (на данный момент - отдел социальной поддержки населения по Вяземскому району краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения»), о назначении единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в размере 100000.00 (ста тысяч) рублей (далее - ЕМП). Как пояснил начальник отдела социальной поддержки населения по Вяземскому району: в декабре 2023 года им поступили списки мобилизованных граждан, среди которых был и ФИО4. В это же время аналогичные списки поступили в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району" (на данный момент - отдел социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения»). ЕМП была назначена КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району на основании заявления от 20.12.2023 за № Z15 2023-12-20 406, следовательно со стороны КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» указанная выплата ему не производилась. Иных обращений ФИО4 за мерами социальной поддержки населения, расположенные на территории Хабаровского края, в том числе за единовременной материальной помощью в связи с получением ранения в ходе СВО, в Системе не имеется.

Представитель ответчика в судебном заседании, не согласившись с иском, с учетом письменного отзыва в материалах дела, указал, что назначение и выплата единовременной материальной помощи осуществляется государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по муниципальным районам и городским (муниципальным) округам по месту проживания военнослужащего, добровольца или по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии на территории Амурской области, в которых зарегистрирован военнослужащий (п. 4 Порядка). Согласно п. 4.1 Порядка, факт проживания на территории Амурской области на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) подтверждается регистрацией по месту жительства или по месту пребывания на территории Амурской области или сведениями о прохождении военной службы (службы) на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии на территории Амурской области (при отсутствии у военнослужащего регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Амурской области). По результатам рассмотрения поступившего заявления от ФИО4 02.06.2025, управлением в соответствии с п.п. 1 п. 10 Порядка вынесено решение (уведомление) от 06.06.2025 № 2152-06 об отказе ФИО4 в назначении единовременной материальной помощи, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в Амурской области, либо по месту дислокации воинской части на территории Амурской области на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии). Отсутствие регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Амурской области на момент получения ранения истцом – 12.11.2024.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 с 21.09.2022 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Пунктом 2 данного Указа постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.11.2024 ФИО4 *** г.р., ефрейтор войсковой части 61424, при выполнении задач в зоне проведения специальной военной операций получил *** ранение ***, в связи с чем, 26.11.2024 обратился за медицинской помощью в медицинский отряд (специального назначения г. Чита) ФГКУ «321 военный клинический госпиталь» Минобороны России, что подтверждается справкой о ранении (контузии, травме, увечье ***). Решением/уведомлением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 06.06.2025 № 2152-06 отказано в назначении единовременной материальной помощи как военнослужащему, получившему ранение в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Из ответа КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» следует, что в автоматизированной информационной системе «Электронный социальный регистр населения Хабаровского края» (далее - Система) имеются следующие записи, относящиеся к ФИО4, во вкладке обращения: Заявление от 19.12.2023 года за № Z07_2023-12-19_928 поступившее в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» (на данный момент - отдел социальной поддержки населения по Вяземскому району краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения»), о назначении единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в размере 100000.00 (ста тысяч) рублей (далее - ЕМП). Как пояснил начальник отдела социальной поддержки населения по Вяземскому району: в декабре 2023 года им поступили списки мобилизованных граждан, среди которых был и ФИО4. В это же время аналогичные списки поступили в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району" (на данный момент - отдел социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения»). ЕМП была назначена КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району на основании заявления от 20.12.2023 за № Z15 2023-12-20 406, следовательно со стороны КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» указанная выплата ему не производилась. Иных обращений ФИО4 за мерами социальной поддержки населения, расположенные на территории Хабаровского края, в том числе за единовременной материальной помощью в связи с получением ранения в ходе СВО, в Системе не имеется.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд пришел к следующим выводам.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ к объектам обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица.

Согласно абз. 6 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии).

По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, военная служба как особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, осуществляется в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость решения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Особый правовой статус военнослужащих, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19.05.2014 № 15-П, обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении военной службы, в частности разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения такого вреда, используя для этого все необходимые правовые средства - как частноправовые (страхование, возмещение вреда), так и публично-правовые (государственное страхование, социальное обеспечение и др.).

Постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2022 № 283 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей» утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получивших ранения в результате участия в специальной военной операции (приложение № 2) (далее – Порядок).

В силу пункта 1 Порядка (в ред. постановления Правительства Амурской области от 31.01.2023 № 102) (здесь и далее положения Порядка приведены в редакции, действующей на дату обращения истца к ответчику с заявлением о выплате единовременной материальной помощи) он определяет механизм оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия) и имеющим специальное звание полиции, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), с целью участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - специальная военная операция), военнослужащим органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, непосредственно выполняющим задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции, при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, проживающим на территории Амурской области (далее соответственно - единовременная материальная помощь, военнослужащий, доброволец).

Оказание единовременной материальной помощи осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Амурской области (пункт 2 Порядка).

Согласно пункту 4 Порядка назначение и выплата единовременной материальной помощи осуществляются государственными казенными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по муниципальным районам и городским (муниципальным) округам по месту проживания военнослужащего, добровольца или по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии, Федеральной службы безопасности Российской Федерации на территории Амурской области, в которых зарегистрирован военнослужащий (далее - ГКУ УСЗН).

Факт проживания на территории Амурской области на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) подтверждается регистрацией по месту жительства или по месту пребывания на территории Амурской области или сведениями о прохождении военной службы (службы) на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии, Федеральной службы безопасности Российской Федерации на территории Амурской области (при отсутствии у военнослужащего регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Амурской области).

Военнослужащий, имеющий регистрацию по месту пребывания на территории Амурской области, зарегистрированный по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, имеет право на получение единовременной материальной помощи при наличии информации от высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (иного уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по месту жительства военнослужащего о неполучении мер поддержки по аналогичному основанию за счет средств бюджета другого субъекта Российской Федерации (далее - сведения о неполучении поддержки в другом субъекте Российской Федерации) (пункт 4.1 Порядка).

Согласно пункту 5 Порядка для получения единовременной материальной помощи военнослужащий, доброволец или их представитель представляют (непосредственно или почтовым отправлением) в ГКУ УСЗН заявление об оказании единовременной материальной помощи по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление).

Одновременно с заявлением военнослужащим, добровольцем (представителем военнослужащего, добровольца) представляются следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность военнослужащего, добровольца; 2) документ, удостоверяющий личность представителя военнослужащего, добровольца, и копии документов, подтверждающих полномочия представителя военнослужащего, добровольца (в случае представления заявления и документов представителем военнослужащего, добровольца); 3) справка военно-врачебной комиссии о тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии) (для военнослужащих, добровольцев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка); 4) справка военно-медицинской организации (учреждения) о получении военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии), выдаваемая для назначения единовременной выплаты, установленной подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (для военнослужащих); 5) документ, подтверждающий освидетельствование военно-врачебной комиссией (для военнослужащих, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 настоящего Порядка, при отсутствии справки, предусмотренной подпунктом 4 настоящего пункта, а также для добровольцев, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 настоящего Порядка); 6) сведения воинской части (учреждения, организации) о получении военнослужащим, добровольцем при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции или при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, увечья (ранения, травмы, контузий) (для военнослужащих при отсутствии справки, предусмотренной подпунктом 4 настоящего пункта, а также для добровольцев).

В силу пункта 6 Порядка по собственной инициативе военнослужащим, добровольцем (представителем военнослужащего, добровольца) в дополнение к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в ГКУ УСЗН могут быть представлены: 1) документ, подтверждающий факт проживания военнослужащего, добровольца на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) на территории Амурской области; 2) сведения о неполучении поддержки в другом субъекте Российской Федерации (в случае если военнослужащий имеет регистрацию по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации).

Пунктом 8 Порядка установлено, что в случае если военнослужащим, добровольцем (представителем военнослужащего, добровольца) по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, ГКУ УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов запрашивает: в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел - сведения о регистрации военнослужащего, добровольца по месту жительства (пребывания) на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) на территории Амурской области; в территориальном органе Министерства обороны Российской Федерации, Росгвардии, Федеральной службы безопасности Российской Федерации - сведения о прохождении военной службы (службы) на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии, Федеральной службы безопасности Российской Федерации (при отсутствии регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Амурской области); в высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (ином уполномоченном органе государственной власти субъекта Российской Федерации) по месту регистрации военнослужащего, добровольца - сведения о неполучении (получении) поддержки в другом субъекте Российской Федерации военнослужащим, добровольцем (в случае если военнослужащий имеет регистрацию по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации).

ГКУ УСЗН принимает по форме, установленной министерством социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство), решение о назначении единовременной материальной помощи или об отказе в назначении единовременной материальной помощи (пункт 9 Порядка).

В силу пп. 1 п. 10 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи является несоответствие лица, претендующего на получение единовременной материальной помощи, категории лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, установленной абзацем первым пункта 1 настоящего Порядка.

Установлено, что в основание принятого ответчиком решения от отказе в назначении единовременной материальной помощи указано на отсутствие у истца регистрации по месту жительства в Амурской области, либо по месту дислокации воинской части на территории Амурской области на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии).

Таким образом, материалами дела не подтверждено, что истец являлся получателем аналогичной меры поддержки в другом субъекте Российской Федерации.

В качестве основания для отказа ФИО4 в назначении данной единовременной материальной помощи ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» в Решении от 06.06.2025 указано на подп. 1 п. 10 Порядка - в связи с отсутствием сведений, подтверждающих факт проживания ФИО4 на территории Амурской области на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) по месту дислокации воинских частей на территории Амурской области.

Действительно, на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) ФИО4 не имел регистрации на территории Амурской области.

Однако, фактически ФИО4 постоянно и до момента убытия в зону проведения специальной военной операции и на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) проживал на территории города Благовещенска Амурской области, по адресу: ***, а также работал на территории города Благовещенска Амурской области, данный факт подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели - ФИО5, ФИО6

Проанализировав представленные доказательства с учетом положений Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получивших ранения в результате участия в специальной военной операции (приложение № 2), утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2022 № 283 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей», суд приходит к выводу, что отказ ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» в назначении истцу единовременной материальной помощи, как военнослужащему, получившему ранение в связи с отсутствием у истца на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) регистрации по месту жительства на территории Амурской области является незаконным.

При этом судом учитывается, что истец не является получателем аналогичной меры поддержки в другом субъекте Российской Федерации, постоянно проживает на территории Амурской области.

Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение/Уведомление ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 06.06.2025 № 2152-06 об отказе ФИО4 *** г.р. в назначении единовременной материальной помощи как военнослужащему, получившему ранение в результате участия в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на основании Постановления Правительства Амурской области № 283 от 24.03.2022.

Обязать ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» назначить ФИО4 *** г.р. материальную помощь как военнослужащему, получившему ранение в результате участия в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республике и Украины, предусмотренную Постановлением Правительства Амурской области № 283 от 24.03.2022 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавшим) участие в специальной военной операции и членам их семей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда.

Судья Н.Н. Матюханова

Решение изготовлено 05.11.2025