Дело № 2-2704/2022
Решение
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,
при секретаре Михайличенко О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
- ФИО1 к ООО Газпром межрегионгаз г. Ростов-на-Дону, о защите прав потребителей,
установил:
истица обратилась в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.
В собственности истца находится жилой дом, расположенный по адресу ..., .... К дому подведена система бытового газоснабжения, которой истец пользуется исключительно для личных бытовых нужд.
В 2014 году на вводе в дом на линию газоснабжения был установлен прибор учета - счетчик газа BK-G6T, зав. № 30043924,изготовитель «Elster» (Германии), первичная поверка проведена ....
Счетчик был опломбирован при установке специалистами ответчика и претензий к качеству пломбы и маркировки не возникло.
... проведена проверка ООО ФИО2-на-Дону, контролером ФИО3 и составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний, замечаний о том, что заводская свинцовая пломба на приборе учета не соответствует данным завода-изготовителя (не оригинальная), зафиксированы не были. В акте проверки отражено, что прибор опломбирован пломбой ... «ФИО2-на-Дону» (без следов вскрытия).
..., при очередной проверке составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний сотрудником ООО «ФИО2-на-Дону» контролером ФИО3, в котором было зафиксировано, что заводская свинцовая пломба на приборе учета не соответствует данным завода-изготовителя (не оригинальная).
Данный акт послужил основанием для доначисления платы за потребленный газ.
... ФИО1 был заключен договор № 38/22 с ООО «Эксперт» на проведение экспертизы счетчика газового BK-G6T (зав....). При проведении экспертизы участие принял и сотрудник ООО ФИО2-на-Дону - ФИО4
По итогам экспертизы ООО «Эксперт» сделаны следующие выводы:
- по факту осмотра, экспертом на свинцовой пломбе оттисков № лицевая ЕЛ, обратная сторона ЕЛ1, данные оттиски не соответствуют паспортным данным № ЕЛ, обратная сторона 13ЕЛ 1 пломбе изготовителя и поверителя. Оттиск пломбы зафиксирован со смещением обратной стороны, цифровой набор 13 не просматривается. Определить в какое время допущена ошибка (изменение), не представляется возможным. Но пломба свинцовая имеет четкий оттиск одноразовым воздействием и механическим воздействиям на предмет вскрытия не подвергалась,
- при монтаже пластмассовой пломбы по учету ..., фактически ... ООО ФИО2-на-Дону с помощью вязальной проволоки и эластичной липкой лентой № - I22351132 ООО «ФИО2-на-Дону» в 2014 сотрудниками ООО «ФИО2-на-Дону» была допущена должностная ошибка или невнимательность, ими был опломбирован пластмассовой пломбой не соответствующей учетным документам в ООО «ФИО2-на-Дону», данный факт ими не был выявлен и обнаружен контролером только .... Определить в какое время допущена ошибка (изменение) устанавливающей организацией, следует провести служебное расследование по данному вопросу в ООО «ФИО2-на-Дону». Но пломба не имеет механических воздействий и не имеет следов вскрытия.
На основании изложенного, истица просила суд:
- признать доначисления платы за потребленный газ по нормативам потребления газа с применением повышающего коэффициента 10 в соответствии с пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ... собственнику домовладения ФИО1 (лицевой счет ... на сумму – 199 073,30 рублей, произведенных ООО «ФИО2-на-Дону» - незаконными, нарушающими права потребителя,
- взыскать в пользу истца с ООО «ФИО2-на-Дону» компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Истица в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истицы поддержала исковые требования, просила обратить решение к немедленному исполнению в связи с наступлением отопительного сезона.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам).
Постановлением Правительства РФ от ... ... «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа.
Так, Письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации ...-АП/14 от ... «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ... даны следующие разъяснения - из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.
Абонентской службой Ростовского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: ... ... открыт лицевой счет ... на имя ФИО1, отапливаемая площадь составляет 468,66 кв.м, количество проживающих - 5 человек, прибор учета газа до ... - ВК G6T ... дата выпуска - ..., производства ELSTER GmbH Германия.
В соответствии с п.24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставленного газа осуществляется по показаниям приборов газа при соблюдении следующих условий: г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Пунктами 55, 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан установлено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие.
Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:
а) дата и место проведения проверки;
б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;
в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки;
г) показания приборов учета газа;
д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;
е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
... сотрудником ООО «ФИО2-на-Дону» была произведена проверка газового оборудования и приборов учета газа по адресу: ..., ... ..., в ходе проведения которой, были зафиксированы контрольные показания прибора учета газа, а именно 74 433 м3, а также были выявлены следующие обстоятельства: заводская свинцовая пломба на приборе учета газа не соответствует данным завода изготовителя (не оригинальная).
Счетчик запакетирован пломбой ..., что подтверждается Актом от ..., фото материалами.
Акт проверки от ... содержит сведения о подписи абонента (члена семьи абонента), содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки.
Проверка прибора учета потребления газа осуществлялась поставщиком газа с согласия абонента.
В соответствии с п.27 Постановления Правительства РФ от ... ... Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.
Таким образом, был установлен и зафиксирован факт неисправности прибора учета газа ВК G6T ... дата выпуска - ..., принадлежащего истцу.
Сроки проверки предусмотренные пп.«в» п.22 Правил со стороны сотрудников ООО «ФИО2-на-Дону» нарушены не были.
При исследовании газового счетчика ВК G6T ... дата выпуска - ..., выявлено - заводская свинцовая пломба на приборе учета газа не соответствует данным завода изготовителя (не оригинальная). Ввиду вышеизложенного, показания ПУГ не были приняты к учету.
Прибор учета газа ВК G6T ... дата выпуска - ..., принадлежащий истцу, установленный по адресу: ... ..., имеет дату выпуска первичной поверки ..., в связи с чем индивидуальный знак поверительного клейма первичной поверки должен содержать цифры 13 (2013 год) и римскую цифру I (1-й квартал), большие буквы ЕЛ и полностью совпадать с изображением приведенным в качестве единственно-верного в паспорте данного прибора учета газа.По смыслу ст.9 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» - нарушение заводской пломбировки отсчетного механизма исследуемого счетчика свидетельствует о нарушении условий его нормальной эксплуатации, неизменность метрологических характеристик счетчика на протяжении всего срока его эксплуатации не обеспечивается. Счетчик с поврежденной пломбировкой согласно ст.9 №102-ФЗ, п.25 ПП РФ ... к применению не допускается.
Ссылка истца на сохранность пломб ПУГ несостоятельна, поскольку их сохранность зафиксирована только на момент проведения проверки при досудебном контроле, что не препятствовало снятию заинтересованными лицами до проведения проверки поставщиком газа.
В силу ст.543 ГК РФ ответственность за поддержание в исправном состоянии приборов учета, включая контроль целостности заводской схемы пломбирования, возложена на собственника ПУ. Поставщик ресурса не наделен полномочиями по определению исправности средств измерений.
Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в связи с чем на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.
Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств, для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса независимо от субъективного представления об исправности счетчика и правильности его использования.
В соответствии с пп.«б» п.25 Постановления Правительства РФ ... от ... определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.
Несоответствие пломбы является нарушением условий нормальной эксплуатации счетчика и приводит к браковке счетчика. Показания прибора учета газа бытового счетчика ВК G6T ... не могут быть приняты к учету.
Кроме того, последствия повреждения заводской схемы пломбирования, которая предназначена для ограничения доступа к механизмом ПУТ и обеспечения стабильности его технических свойств, характеризуется п.81-82 ПП РФ ... как признак неисправности прибора учета газа и исключает пригодность его применения для учета объемов потребленного газа
Таким образом, лицевой счет был переведен на расчет по нормативу в соответствии с п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., согласно которому в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п.25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Таким образом, на лицевом счете ... образовалась задолженность в сумме 185 159,94 руб. за период с ... по ....
Также согласно п.21 Правил, абонент обязан обеспечивать надлежащее состояние внутридомового газового оборудования (п.п.к), к которому согласно п.3 Правил, относиться и прибор учета газа, и на абонента возлагается обязанность незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы, установленной поставщиком газа, на месте присоединения прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществляющей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
Частью 1 ст.543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Пунктом 21 в пп.«а», пп.«ж» Правил ... установлена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.
Кроме того, прибор учета газа находится в собственности у абонента, именно абонент несет ответственность за ненадлежащее состояние установленного у него прибора учета.
Истицей в материалы дело предоставлено заключение об исследовании газового счетчика, выполненное ООО «Эксперт», осмотр которого (счетчика) проведен в присутствии представителей поставщика газа.
Оценивая указанное заключение, суд усматривает, что предметом исследования счетчика не являлось - наличие внесения несанкционированных настроек и вмешательств в конструкцию прибора учета газа, в частности, для оценки исправности эксперт должен был применить стандартизированный метод проверки магнитных свойств счетчика.
Также суд усматривает, что проведенное исследование осуществлено органолептическим методом (органолептический метод - метод, определения показателей качества продукции на основе анализа восприятий органов чувств: зрения, обоняния, слуха, осязания, вкуса и носит субъективный характер), т.е. без применения лабораторных испытаний.
Разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом руководствуется положениями статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", п.п. 12, 21, 24, 28, 59, 60, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от ..., при этом исходит из установленного по делу факта нарушения заводской схемы опломбировки прибора учета газа. Указанное нарушение является безусловным основанием для браковки и недопустимости счетчика по п. п. "б" п. 25 Правил N 549 к применению для учета газа и для расчета количества потребленного Абонентом газа исходя из нормативов потребления исходя из п. 28 Правил N 549. Таким образом, суд признает указанное обстоятельство основанием для начисления оплаты за газ в спорный период по нормативам потребления.
Материалами дела подтверждается факт несоответствия заводской пломбы завода-изготовителя на индивидуальном приборе учета и потребления газа, в этой связи суд признает отсутствующим нарушение прав истца ответчиком, в защиту которых предъявлен вышеуказанный иск по настоящему делу. Суд обращает внимание, что действия ответчика по расчету истцу начисления оплаты за потребленный газ соответствуют действующему законодательству.
Одновременно, с учетом вывода об отсутствии оснований для признания незаконным доначисления ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» платы за потребленный газ, суд, принимая во внимание, что одним из условий применения такой меры, как компенсация морального вреда, является противоправность поведения причинителя, приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку в рассматриваемой спорной ситуации, условия, при которых к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» может быть применена мера в виде компенсации морального вреда в пользу истицы отсутствуют.
Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Решение составлено 21.10.2022.
Судья А.Г. Молотиевский