Дело № 2-299/2025

УИД 34RS0026-01-2025-000407-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 30 мая 2025 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ивановой О.М.,

при секретаре Сукочевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО о взыскании стоимости вещевого имущества личного пользования,

установил:

ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с иском к ФИО о взыскании стоимости вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, указывая в обоснование, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО проходил службу в должности младшего инспектора отдела охраны ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области.

В силу п. 9 заключенного сторонами контракта о службе в УИС, ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по настоящему контракту наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Свою деятельность ответчик осуществлял в соответствии с Федеральными законами от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 197-ФЗ от 19 июля 2018 года «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

На основании приказа ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, контракт от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут, ФИО уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона №197-ФЗ от 19.07.2018 года «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон о службе в УИС).

В соответствии ч. 1 ст. 71 Закона о службе в УИС сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством РФ. Данная обязанность по обеспечению ответчика как сотрудника УИС вещевым имуществом были выполнена ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 71 Закона о службе в УИС, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Приказом Минюста России от 24 декабря 2019 года № 304 утвержден Порядок возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно п. 2, п. 5-7 указанного Порядка, сотрудники, увольняемые из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов). По результатам расчета задолженности оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества. Стоимость возмещения сотрудниками выданных им предметов вещевого имущества личного пользования рассчитывается исходя из положенной суммы денежной компенсации, которая засчитывается при погашении задолженности за неиспользованное выданное вещевое имущество личного пользования.

В период службы ФИО выдавались предметы вещевого имущества личного пользования (форменное обмундирование). Ответчик был обеспечен Учреждением вещевым имуществом личного пользования, а именно: костюм (куртка и брюки) зимний, китель (МНС), брюки (МНС), куртка (МНС), кашне, перчатки полушерстянные, ботинки с высокими берцами (МНС), полусапоги зимние или демисезанные (МНС), ремень поясной.

Согласно справки-расчёта № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан возместить стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в размере 11 812 рублей 32 копейки.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования, размер денежной компенсации к выплате ответчику составил 2 633 рубля 64 копейки.

Таким образом, за ответчиком перед ФКУ ИК-28 числится задолженность по возмещению стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в размере 9 178 рублей 68 копеек.

Ответчику направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости внесения суммы денежных средств в добровольном порядке. Однако до настоящего времени претензия ФИО не получена.

Согласно Уставу учреждения, утвержденного приказом ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ, ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, находится в ведении ФСИН России и финансируется из средств федерального бюджета. Таким образом, ущерб причинен Российской Федерации в лице ФСИН России и её подведомственного учреждения.

Просят суд, взыскать с ФИО в пользу ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в размере 9 178 рублей 68 копеек.

В судебное заседание представитель истца ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области не явился, в суд поступило заявление от представителя учреждения ФИО1, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает.

В судебное заседание ответчик ФИО не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судебными повестками, которые возвращены в суд.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. п. 67, 68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В силу изложенного, суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в уголовно-исполнительной системе, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения – трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 71 Закона о службе в УИС сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством РФ.

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается сотрудникам во владение и безвозмездное пользование с момента его получения. Вещевое имущество личного пользования, выданное сотрудникам, переходит в их собственность после окончания срока носки (пункты 27-28 Постановления Правительства РФ от 10.02.2021 года № 150 «О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 4 ст. 71 Закона о службе в УИС, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Приказом Минюста России от 24 декабря 2019 года № 304 утвержден «Порядок возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки».

Согласно п. 2, п. 5-7 указанного Порядка, сотрудники, увольняемые из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов). По результатам расчета задолженности оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание в трех экземплярах. Стоимость возмещения сотрудниками выданных им предметов вещевого имущества личного пользования рассчитывается исходя из положенной суммы денежной компенсации, которая засчитывается при погашении задолженности за неиспользованное выданное вещевое имущество личного пользования.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности младшего инспектора отдела охраны ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области, что подтверждается контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО и выпиской из приказа начальника ФКУ-28 УФСИН России по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении контракта и увольнении со службы ФИО

ФИО уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в звании прапорщика внутренней службы.

Согласно пунктам 4.9 и 9 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник обязан при увольнении со службы в УИС РФ сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы, а также служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующие подразделения не позже дня увольнения. Ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по настоящему контракту наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период прохождения службы в УИС ФИО были выданы предметы вещевого имущества личного пользования (форменное обмундирование).

Согласно справки-расчета № ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость вещевого имущества на удержание с ФИО составила 11 812,32 рублей, из них за костюм (куртка и брюки) зимний – 3733,44 рубля, китель (МНС) – 2266,56 рублей, брюки (МНС) – 1233,36 рубля, куртка (МНС) – 1866,72 рублей, кашне – 183,84 рубля, перчатки полушерстянные – 86,40 рублей, ботинки с высокими берцами (МНС) – 962,52 рубля, полусапоги зимние или демисезанные (МНС) – 1266,72 рублей, ремень поясной – 212,76 рублей.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в размере 2633,64 рубля.

Согласно справки главного бухгалтера ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области, задолженность по вещевому имуществу сотрудника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области уволенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО составила 9 178,68 рублей.

Таким образом, за ответчиком ФИО перед ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области числится задолженность по возмещению стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в размере 9 178,68 рублей (11 812,32 рублей – 2 633,64 рублей).

08 ноября 2024 года ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области в адрес ФИО была направлена претензия №, о необходимости возврата в добровольном порядке стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 9 178,68 рублей, которая согласно отчёту об отслеживании почтового отправления адресатом не получена.

Денежные средства в размере 9 178,68 рублей, в кассу или на расчётный счет ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области ФИО не внесены, каких-либо документов от ответчика по поводу указанных фактов в адрес истца не поступало. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно Перечню учреждений УИС России и территориальных органов ФСИН России, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, утвержденному Приказом ФСИН России от 02 февраля 2021 года № 59, ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области является учреждением, осуществляющим бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета (№ 606 Перечня).

Согласно Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314 ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за проведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения.

Пунктом 5 Положения о ФСИН России установлено, что ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п.3 приказа ФСИН России от 14.02.2020 № 114 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и территориальными органами ФСИН России», учреждения и органы уголовно- исполнительной системы, указанные в приложении № 1 к приказу, в отношении закрепленных за ними источников доходов федерального бюджета по кодам главы администратора доходов федерального бюджета 320, наделены бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета. В том числе взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов и т.д.

Приложением №1 к Приказу ФСИН России от 14 февраля 2020 №114 утвержден перечень учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, в числе которых ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области.

Согласно Уставу ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области № 133 от 09 марта 2011 года, ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, находится в ведении ФСИН России, финансируется из средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что стоимость предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, полученного ФИО в период прохождения службы, в размере 9 178,68 рублей, подлежит взысканию с последнего в пользу ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, предусмотренные ст. 94 Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку иск удовлетворён в полном объеме, а истец освобождён от оплаты государственной пошлины в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области, удовлетворить.

Взыскать с ФИО (паспорт серия №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, №) в пользу ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в размере 9 178 рублей 68 копеек.

Взыскать с ФИО (паспорт серия №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, №) в доход бюджета Ленинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Иванова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 02 июня 2025 года.

Судья О.М. Иванова