Мотивированное решение изготовлено 17.07.2025 Дело № 2а-3308/2025

66RS0007-01-2025-001529-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 03 июля 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего Усачева А.В.

при секретаре судебного заседания Савиной А.А.

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОГИБДД ОМВД России по г. Сибаю, ОМВД России по г. Сибаю о признании действий незаконными,

установил:

ФИО2 предъявил к ОГИБДД ОМВД России по г. Сибаю, ОМВД России по г. Сибаю административное исковое заявление о признании незаконными действия по снятию транспортного средства Ваз 21121 VIN <***> с государственного учета, признании незаконным отказ в восстановлении регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что 18.06.2024 ФИО2 приобрел у ФИО3 по договору купли-продажи транспортное средство Ваз VIN <***>.

Транспортное средство 13.07.2024 снято с государственного регистрационного учета по заявлению ФИО3 в связи с его утилизацией, в подтверждение чего представлено свидетельство (акт) об утилизации № 544 от 02.07.2024 выданный ООО «РегионВторМет».

В этой связи ФИО2 не имеет возможности поставить автомобиль на регистрационный учет и использовать его по назначению.

С целью урегулирования спора административный истец направил 25.10.2024 в РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Сибаю заявление о проверке законности действий сотрудников ОГИБДД по снятию транспортного средства с государственного учета, в случае выявления признаков поддельного (подложного) свидетельства об утилизации транспортного средства передать материалы в органы предварительного расследования для проверки в порядке ст. 144 – 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии оснований отменить регистрационные действия по снятию 13.07.2024 транспортного средства с регистрационного учета.

Указанное обращение административного истца рассмотрено, в ответе от 11.11.2024 начальником ОМВД МВД России по г. Сибаю указано на отсутствие оснований для предоставления государственной услуги по регистрации транспортного средства по этому обращению, по мотиву отсутствия соответствующего заявления. Разъяснен порядок предоставления государственной услуги по регистрации транспортного средства.

Поданная 12.11.2024 ФИО2 жалоба на бездействие сотрудников РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Сибаю по восстановлению регистрационного учета транспортного средства оставлена без удовлетворения.

Административный истец считает действия ОГИБДД ОМВД России по г. Сибаю по снятию транспортного средства Ваз 21121 VIN <***> с государственного учета незаконным, незаконным отказ в восстановлении регистрационного учета этого автомобиля, поскольку нарушены требования к процедуре утилизации транспортного средства, в настоящий момент автомобиль находится в его фактическом владении, ссылается на подложность акта об утилизации автомобиля.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков ОГИБДД ОМВД России по г. Сибаю, ОМВД России по г. Сибаю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица МВД РФ по Республики Башкортостан, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, не находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (абзац первый статьи 1), в пункте 3 статьи 15 которого закреплено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Порядок государственной регистрации транспортных средств устанавливает Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 (далее - Правила N 1764), отношения в названной сфере урегулированы также Административным регламентом.

Снятию с государственного учета в силу предписаний пункта 2 части 1 статьи 19 Федерального закона N 283-ФЗ подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

Запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета, после утилизации (пункт 3 части 1 статьи 20 названного Закона).

Согласно Административному регламенту основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 283-ФЗ является снятие транспортного средства с государственного учета после утилизации (пункт 92.3).

Судом установлено, по состоянию на 13.07.2024 транспортное средство Ваз VIN <***> было поставлено на государственный учет за ФИО3

13.07.2024 ФИО3 подано заявление о снятии с регистрационного учета автомобиля в связи с его утилизацией, в подтверждение чего представлено свидетельство (акт) об утилизации № 544 от 02.07.2024 выданное ООО «РегионВторМет». В этот же день транспортное средство снято с регистрационного учета.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 19 Федерального закона № 283-ФЗ процедура снятия транспортного средства с государственного регистрационного учета по указанному основанию носит заявительный характер и не возлагает на должностных лиц обязанность устанавливать фактическую гибель транспортного средства в обоснованность представленного акта утилизации.

В настоящем случае, снятие транспортного средства обусловлено добровольным волеизъявлением ФИО3 Доводы об отсутствии у последней намерения утилизировать автомобиль материалами дела не подтверждены.

В этой связи правовых оснований для признания незаконными действия по снятию 13.07.2024 транспортного средства Ваз с государственного регистрационного учета не имеется.

Исходя из буквального толкования приведенных федеральных норм, установлен запрет на совершение регистрационных действий уполномоченным органом в отношении транспортного средства, который утилизирован, то есть физически не существует на день обращения с заявлением о совершении регистрационных действий.

Такое толкование согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 6 марта 2014 года по делу N АКПИ13-1251 о признании частично не действующим абзаца седьмого пункта 13 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 1001, в части, не допускающей восстановление регистрации неутилизированных транспортных средств, регистрация которых прекращена по заявлению собственника или владельца транспортного средства в связи с утилизацией.

Правила № 1764 предусматривают восстановление государственного учета транспортного средства только в одном случае - признания действий, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, незаконными или необоснованными (пункт 73) и не допускают снятие с государственного учета транспортного средства по заявлению о совершении регистрационных действий в связи с его утилизацией без предъявления свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства (пункт 71).

Действующее законодательство не препятствует восстановлению государственного учета транспортного средства, в том числе и по основанию его утилизации, при его наличии и соответствии требованиям безопасности дорожного движения. Указанная позиция согласуется с Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2023 года N 44-КАД23-7-К7.

Вместе с тем, доказательств обращения ФИО2 в установленном законом порядке за предоставлением государственной услуги по восстановлению регистрационного учета транспортного средства Ваз с одновременным предоставлением этого транспортного средства для осмотра, в целях его идентификации по марке, модели, типе, категории, годе выпуска, номере двигателя и шасси в суд не представлено.

Данный порядок также разъяснен административному истцу в ответе начальника ОМВД М России по г. Сибаю от 11.11.2024.

В этой связи вопрос о восстановлении регистрационного учета транспортного средства Ваз административными ответчиками по существу не рассматривался, и, следовательно, решение об отказе в восстановлении учета не принималось.

В силу изложенного заявленное решение не составляет предмет судебного разбирательства.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском ФИО2 избрал неверный способ защиты своих прав, поскольку признание незаконными действий ОГИБДД ОМВД России по г. Сибаю по снятию транспортного средства по заявлению ФИО3 с регистрационного учета прав административного истца не восстановит, поскольку регламентирован иной порядок восстановления регистрационного учета при фактическом наличии транспортного средства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений со стороны административных ответчиков прав административного истца ФИО2, оснований для освобождения административного истца от обязанности доказывания факта нарушений его прав незаконными действиями административного ответчиков в рассматриваемом случае не имеется, что является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных требований ФИО2 к ОГИБДД ОМВД России по г. Сибаю, ОМВД России по г. Сибаю о признании незаконными действия по снятию транспортного средства Ваз 21121 VIN <***> с государственного учета, признании незаконным отказ в восстановлении регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Усачёв А.В.