РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2023 года пос. Чернь Тульской области
Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Митина О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-257/23 по иску ФИО1, к администрации муниципального образования (МО) Тургеневское Чернского района Тульской области, администрации МО Чернский район Тульской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области, администрации МО Чернский район Тульской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, мотивируя исковые требования тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в колхозе <данные изъяты> Чернского района Тульской области, впоследствии реорганизованному в КДСП <данные изъяты>, стали выделять всем работающим и пенсионерам земельные доли площадью 9,91 га (99100 кв. м) каждая доля. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов колхоза <данные изъяты> был утвержден Список лиц, имеющих право на получение земельного пая (доли), в котором она значится под номером №, так как работала на тот период в организации социальной сферы колхоза. На основании постановления главы администрации Чернского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размеров земельных долей» собственникам земельных долей были выданы свидетельства на право собственности на землю, однако она свидетельство не получила по независящей от неё причине. Как следует из Приложения к постановлению главы администрации Чернского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ размер земельных долей в колхоза <данные изъяты> был равен для всех и составлял 9,91 га. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости общий размер земельного участка составляет 906801 кв. м. В настоящее время истцу необходимо признать за собой право собственности на земельную долю для того, чтобы иметь право владеть, пользоваться и распоряжаться ею. Закрепить свое право собственности на эту земельные долю возможно только через суд. Согласно справок администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области и администрации МО Чернский район Тульской области принадлежащая ей земельная доля не включалась в списки невостребованных земельных долей. Просит признать за ней право собственности на долю в праве площадью 9,91 га (99100 кв. м), земельного участка с кадастровым №, общей площадью 906801 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности граждан, расположенного в границах землепользования бывшего КДСП «<данные изъяты>» Чернского района Тульской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. В деле имеется доверенность на представление её интересов ФИО2
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась. В суд поступило письменное заявление ФИО2, в котором она поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика – администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Представитель соответчика - администрации муниципального образования Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное ходатайство главы администрации о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, поскольку администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель соответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.9 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений, земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно - долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решался общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяло долю каждого работника. Право сособственников на земельную долю удостоверялось специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывался размер земельной доли.
Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (пункты 2 и 6) установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Кроме того Указом постановлено: коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Из копии протокола общего собрания членов колхоза <данные изъяты> Чернского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что общее собрание колхоза постановило принять Устав коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>.
Постановлением главы администрации Чернского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> преобразован в коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие (КДСП) <данные изъяты>, а земельный фонд, закрепленный в границах колхоза, передан в постоянное владение и распоряжение КДСП <данные изъяты>.
Как видно из Списка лиц, имеющих право на земельную долю в колхозе <данные изъяты>, решением общего собрания колхоза в список работников социальной сферы колхоза под номером № включена ФИО1,, работавшая ветфельдшером.
Факт работы истца в социальной сфере колхоза подтверждается также трудовой книжкой, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется пункт 12 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность заведующей <данные изъяты> ветучастком Чернской ветстанции, на которой она проработала до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 15 вкладыша в трудовую книжку № №).
Согласно п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникло право собственности на земельную долю (пай) в КДСП <данные изъяты>.
Постановлением главы администрации Чернского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размеров земельных долей» определены размеры земельных долей, предоставляемых гражданам в собственность сельскохозяйственными предприятиями, в том числе размер земельной доли в КДСП <данные изъяты> - 9,91 га.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было установлено, что граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).
Кроме того, данным Указом Президента РФ (пункт 3) была утверждена форма Свидетельства на право собственности на землю, которое являлось документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок, а также указано, что государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.
Из содержания искового заявления следует, что ФИО1 не получила свидетельство на право собственности на землю по независящей от неё причине.
Отсутствие у ФИО1 зарегистрированных прав на имеющиеся и имевшиеся ранее объекты недвижимости, в том числе и данную земельную долю, также подтверждается выпиской из ЕГРН филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ о правах отдельного лица и выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав на объект недвижимости.
Из копии постановления главы администрации Чернского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании колхоза им. Тургенева в коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие <данные изъяты>» следует, что правопреемником колхоза <данные изъяты> является коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие (КДСП) <данные изъяты>.
В соответствии с п.1 ст.25 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, передаваемые в собственность гражданам, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу положений п.1 ст.15, п.1 ст.26 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и эти права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п.9 ст.3 Федерального закона № 137 от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В п.75 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как указано в п.76 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно.
Таким образом, судом установлено, что доля в праве общей долевой собственности на земельный участок предоставлена ФИО1 в установленном законом порядке, а свидетельство о праве собственности на землю не получено ею по независящим от неё обстоятельствам.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что доля в праве площадью 9,91 га (99100 кв. м), земельного участка с кадастровым №, общей площадью 906801 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности граждан, расположенного в границах землепользования бывшего КДСП <данные изъяты>, принадлежит ФИО1 на праве собственности.
Из справок администрации МО Тургеневское Чернского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ и администрации МО Чернский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащая ФИО1 земельная доля не включалась в списки невостребованных земельных долей.
С учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает, что требования ФИО1 о признании за ней права собственности на долю в праве площадью 9,91 га (99100 кв. м), земельного участка с кадастровым №, общей площадью 906801 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности граждан, расположенного в границах землепользования бывшего КДСП <данные изъяты> Чернского района Тульской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1, (<данные изъяты>) к администрации муниципального образования (МО) Тургеневское Чернского района Тульской области (ИНН <***>), администрации МО Чернский район Тульской области (ИНН <***>) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИНН <***>) о признании права общей долевой собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.
Признать за ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право общей долевой собственности на долю в праве площадью 9,91 га (99100 кв. м), земельного участка с кадастровым №, общей площадью 906801 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности граждан, расположенного в границах землепользования бывшего КДСП <данные изъяты> Чернского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: О.Ю.Митин
Решение суда в окончательной форме принято 30 марта 2023 года.