Решение по делу № 2-1967/2022 от 13.03.2023

Дело 2-46/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 13 марта 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Даевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете периода работы по лечебной деятельности в льготном исчислении, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к ОСФР по Красноярскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете периода работы по лечебной деятельности в льготном исчислении, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что с 01.10.1993 по 31.08.1994 истец работала в должности медицинской сестры 3-го терапевтического отделения Норильской городской больницы. С 01.09.1994г. по 31.01.1996г. - в должности медицинской сестры 5-го терапевтического отделения Норильской городской больницы. С 01.02.1996г. по 30.09.2003г. (07 лет 10 месяцев 0 дней календарно, 11 лет 09 месяцев в льготном исчислении как один год и шесть месяцев) истец работала в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5-го кардиологического отделения МУЗ «Городская больница». С 15.11.2021 г. по 27.12.2021г. и в настоящее время - в должности медицинской сестры палатной Инфекционного госпиталя КГБУЗ «Норильская межрайонная больница № 1». Общий трудовой стаж по состоянию на 27 декабря 2021г. в календарном исчислении составляет 28 лет 0 месяцев 02 дней. С учетом льготного исчисления по лечебной деятельности, составил более 31 год 10 месяцев и 0 дней (с учетом 3 месяцев и 4 дня без содержания, отпусков). Решением от 17.01.2022 истцу было отказано в назначении пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что периоды лечебной деятельности в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5-го кардиологического отделения МУЗ «Городская больница» с 01.02.1996г. по 30.09.2003г. зачтены календарно, т.е. 07 лет 10 месяцев 0 дней. В решении ответчика отсутствует указание, связи с чем, спорный период не учтен, льготном исчислении как один год и шесть месяцев). По решению ответчика льготный стаж лечебной деятельности составил 27 лет 09 месяцев 00 дней при требуемом 30 лет. Истец полагает, что ей незаконно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, просит (с учетом уточнений) признать за ней право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.02.2020; обязать ответчика зачесть в специальный стаж по лечебной деятельности период работы с 01.02.1996 по 30.09.2003 (07 лет 10 месяцев 0 дней календарно, 11 лет 09 месяцев в льготном исчислении как один год и шесть месяцев) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г.Норильска» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27.08.2022.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без участия представителя ответчика, представила возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требования отказать в полном объеме, в обосновании возражений указала, что 27.12.2021 истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако на дату обращения у истицы отсутствовал требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В рассматриваемом случае исчисление периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости, производится последовательно: за период до 01.01.1992 (01.10.1993) - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 № 1397; за период с 01.01.1992 (01.10.1993) до 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; за период с 01.11.1999 - 31.12.2001 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066; за период с 01.01.2002 - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Согласно расчета, продолжительность стажа истицы составляет в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 - 27 лет 09 месяцев 00 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии истицы в льготном исчислении не включен период работы: с 01.02.1996 по 30.09.2003 - в должности медицинской сестры интенсивной терапии 5 кардиологического отделения КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1», который принят к расчету в календарном исчислении. Спорный период не подтвержден в льготном исчислении, поскольку отсутствуют соответствующие основания.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Норильская межрайоная больница №1» ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила отзыв указывая, что истица работала КГБУЗ «Норильская межрайоная больница №1»: с 01.10.1993 по 31.08.1994 в должности медицинской сестры 3 терапевтического отделения, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1,0 ставку), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по статье 30 ч. 1 п. 20 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013; с 01.09.1994 (приказ № 550 от 26.09.1994) по 31.01.1996 - в должности медицинской сестры 5 терапевтического отделения, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1.0 ставку), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по статье 30 ч. 1 п. 20 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013; с 01.02.1996 (приказ № 63 от 01.02.1996) по 30.09.2003 - в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1.0 ставку), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по статье 30 ч. 1 п. 20 указанного закона; с 01.10.2003 (приказ № 301-к от 01.10.2003) по 14.11.2021 в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения № 5 в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1.0 ставку), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по статье 30 ч. 1 п. 20 указанного закона; с 01.12.2020 по 31.03.2022 (приказ № 897-к от 17.12.2020 в должности медицинской сестры палатной в Инфекционном госпитале в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 имеющего право на исчисление льготного стажа - два дня за каждый отработанный день, в период оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19 в стационарных условиях в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1.0). В настоящее время работает медицинской сестрой палатной кардиологического отделения № 5. Согласно штатного расписания медицинского и фармацевтического персонала на 1996 год в Городской больнице имеются: кардиологическое отделение № 5 на 60 коек (для больных инфарктом миокарда), в том числе: интенсивная терапия - 8 коек (в штат кардиологического отделения № 5 также включены должности: врача кардиолога (ПИТ) и медсестра ПИТ); реанимационно-анестезиологическое отделение на 18 коек (в штат реанимационно-анестезиологического отделения № 5 также включены должности: врача анастезиолога-реаниматолога и медсестра-анестезистка). Согласно Положению о 5-ом Кардиологическом отделении (2000 год), отделение предназначено для стационарного лечения больных с патологией сердечно сосудистой системы, в т. ч. с острым инфарктом миокарда, в периоды, требующие круглосуточного наблюдения медицинского персонала. Согласно Положению об отделении реанимации, интенсивной терапии и анестезиологии - отделение предназначено для проведения обезболивания при оперативных вмешательствах, специальных диагностических и лечебных процедурах; реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функций жизненно важных органов. Отделение имеет в своем составе 12 коек интенсивной терапии. Одной из задач реанимационно-анестезиологического отделения является осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений и доставленных «Скорой медицинской помощью»; проведение по показаниям реанимации и интенсивной терапии с привлечением врачей соответствующих специальностей для определения схемы лечения основного заболевания, вызвавшего необходимость в реанимации и интенсивной терапии. Согласно должностной инструкции медицинской сестры палат отделения анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии (2000 год) на должность медицинской сестры палат отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии назначается сестра, прошедшая специальную подготовку по реанимации, интенсивной терапии, уходу за больными. Согласно штатного расписания персонала на 2003 год в Городской больнице имеются: кардиологическое отделение № 5 на 60 коек (для больных инфарктом миокарда, в том числе: интенсивная терапия - 8 коек (в штат кардиологического отделения № 5 также включены должности: врача кардиолога (ПИТ) и медсестра (ПИТ); реанимационно-анестезиологическое отделение на 12 коек (в штат реанимационно-анестезиологического отделения № 5 также включены должности: врача анестезиолога-реаниматолога и медицинская сестра-анестезист). На 1996 год по Городской больнице утвержден Перечень: раздел 1 п. 1 реанимационно-анестезиологическое отделение, работа в которой дает право на повышение должностных окладов на 30%, раздел 4 п.4.3.1 терапевтическое отделение № 5, работа в котором дает право на повышение должностных окладов на 15%. Аналогично на 1997 год, 1998 год, 1999 год,2000 год, 2002 год, 2003 год по Городской больнице утвержден Перечень и установлено: раздел 1 п. 1 реанимационно-анестезиологическое отделение, работа в которое дает право на повышение должностных окладов на 30%, раздел 4 п.4.3.1 терапевтическое отделение № 5, работа в котором дает право на повышение должностных окладов на 15%. Индивидуальные сведения, направленные ПФ РФ в отношении ФИО1 соответствуют первичным документам и не подлежат корректировке.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2, 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, а периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013, статьи 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 года, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2020 страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При этом, гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Нормы подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона не являются самостоятельными, а действуют в системной связи с ч.2 ст.30 названного Федерального закона, согласно которому законодатель делегировал право Правительству РФ утверждать Списки и правила, с учетом которых назначается страховые пенсии по вышеназванному основанию.

Судом установлено, что ФИО1 работала КГБУЗ «Норильская межрайоная больница №1»:

- с 01.10.1993 по 31.08.1994 в должности медицинской сестры 3 терапевтического отделения, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1,0 ставку);

- с 01.09.1994 (приказ № 550 от 26.09.1994) по 31.01.1996 - в должности медицинской сестры 5 терапевтического отделения, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1.0 ставку);

- с 01.02.1996 (приказ № 63 от 01.02.1996) по 30.09.2003 - в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1.0 ставку);

- с 01.10.2003 (приказ № 301-к от 01.10.2003) по 14.11.2021 в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения № 5 в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1.0 ставку);

- с 01.12.2020 по 31.03.2022 (приказ № 897-к от 17.12.2020 в должности медицинской сестры палатной в Инфекционном госпитале.

Справкой № 827 от 21.03.2022, выданной КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №1» (том 1, л. д. 56) и копией трудовой книжки (т.1 л.д.126-128) подтверждается занятость ФИО1 в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 на должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (объем выполняемой работы на 1.0 ставку).

27.12.2021 ФИО1 обратилась в ОПРФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОПРФ по Красноярскому краю от 17.01.2022 ФИО1 было отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

При этом, ответчиком был не зачтен период работы в льготном исчислении: с 01.02.1996 (приказ № от 01.02.1996) по 30.09.2003 - в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения.

Указанный период засчитан ответчиком в календарном порядке.

Всего на дату обращения саж лечебной деятельности составил 27 лет 09 месяцев 00 дней.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В целях реализации положений ст. 30, ст. 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с подп. «н» п. 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей ^работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждении здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление № 781) предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для медицинских сестер палатных отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», утвержденных Постановлением № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Пункт 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее — Постановление № 1066), предусматривает право на льготное исчисление стажа для медицинских сестер отделений (групп, палат) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в число которых входит городская больница.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, исчисляется выслуга в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В силу пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на льготное исчисление выслуги предоставлялось среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Пунктом 1 Списка предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положение об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, утвержденное Приказом Минздрава СССР от 29.12.1975 № 1188 «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению» к основным задачам отделения реанимации и интенсивной терапии относит, осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно-важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью; повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений и, в первую очередь, специализированных бригад службы скорой медицинской помощи, а также обучение различных групп населения практическим навыкам по реанимации.

В соответствии с основными задачами отделения реанимации и интенсивной терапии его персонал: осуществляет отбор больных, подлежащих госпитализации в отделение реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию и интенсивную терапию в отделении реанимации и интенсивной терапии с привлечением, при необходимости, врача соответствующей специальности для определения схемы лечения основного заболевания, вызвавшего необходимость в реанимации и интенсивной терапии; консультирует врачей других отделений по вопросам практической реанимации и интенсивной терапии; проводит занятия с медицинским персоналом по основам реанимации, в т.ч. с учетом особенностей детского возраста; проводит практические конференции по реанимации и интенсивной терапии.

Согласно Положению о кардиологическом отделении для больных инфарктом миокарда с палатами интенсивной терапии, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 13.11.1973 № 890 «Об улучшении медицинской помощи больным с инфарктом миокарда» (далее - Положение) основными задачами отделения являются: осуществление комплекса мероприятий по лечению больных острой коронарной недостаточностью и инфарктом миокарда; повышение уровня теоретических знаний и обучение персонала учреждения практическим навыкам по лечению и уходу за больными с острой коронарной недостаточностью и инфарктом миокарда, а также острой недостаточностью кровообращения любой этиологии, в том числе приемам и методам кардиологической реанимации; осуществление научно-методического руководства работой специализированных кардиологических бригад станции «скорой помощи», а также всех других врачей «скорой помощи», принимающих непосредственное участие в оказании помощи этому контингенту больных с целью обеспечения преемственности и высококвалифицированного лечения на всех этапах, включая догоспитальный. В связи с основными задачами отделения его персонал: осуществляет диагностику и лечение больных, поступивших в специализированное отделение; осуществляет руководство лечением больных с острой коронарной недостаточностью и инфарктом миокарда, находящихся в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; осуществляет отбор больных, подлежащих лечению в палатах интенсивной терапии и определяет срок их пребывания в этих палатах; осуществляет оперативную связь со станцией «скорой помощи» с целью выработки и уточнения показаний для госпитализации в специализированное отделение, сообщает о наличии свободных мест в отделении, а также в некоторых случаях оказывает консультативную помощь бригадам «скорой помощи» по вопросам диагностики и лечения больных с острыми кардиологическими заболеваниями; проводит занятия с медицинским персоналом по основам кардиологической реанимации; организует и проводит практические конференции по вопросам оказания медицинской помощи больным с острой коронарной недостаточностью и инфарктом миокарда.

В соответствии с Положением о 5 кардиологическом отделении городской больницы г. Норильска, утвержденным главным врачом городской больницы г. Норильска ФИО5 27.02.2000 (том 1, л.д. 123), отделение имеет в своем составе 60 коек: 60 коек кардиологических, в том числе 8 коек в палате интенсивной терапии. Штат отделения включает должности врачей: заведующий, врач-кардиолог - 1, врач-кардиолог - 3, врач-кардиолог палаты интенсивной терапии - 4,75, должности среднего медицинского персонала - 25,25, должности младшего медицинского персонала - 20,5.

К задачам отделения относится: диагностика и лечение больных с патологией сердечнососудистой системы; консультации пациентов кардиологического профиля по направлениям врачей других специальностей; освоение и внедрение в практику новейших методов профилактики, диагностики и лечения патологии сердечно-сосудистой системы; проведение стационарного этапа реабилитационных мероприятий для пациентов с патологией сердечнососудистой системы; обеспечение преемственности в лечении больных с патологией сердечно-сосудистой системы; экспертиза временной нетрудоспособности и медико-социальная экспертиза больных с патологией сердечно-сосудистой системы; экспертиза контроля качества лечения 0 и 1 уровня; участие в общебольничных научно-практических и патологоанатомических конференциях; систематическое повышение квалификации врачей и медицинских сестер отделения по вопросам профилактики, диагностики и лечения больных с патологией сердечнососудистой системы.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 17.11.1992 № 37 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» должностные обязанности медицинской сестры: осуществление ухода за больными в лечебно-профилактическом учреждении и на дому; оказание доврачебной медицинской помощи, проведение санитарно-просветительной работы, осуществление забора материалов для лабораторных исследований и проведение простейших анализов, осуществление стерилизации инструментария, перевязочных средств и предметов ухода за больными; ответственность за расходование лекарств в отделении, обеспечение правильного выполнения врачебных назначений, учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта.

В материалы дела не была представлена должностная инструкция на медицинскую сестру палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска».

Таким образом, сведения о работах, фактически выполняемых медицинской сестрой палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в период с 01.02.1996 по 30.09.2003, в материалах дела отсутствуют.

Штатным расписанием городской больницы г. Норильска на 1996 г. (том 1, л.д. 147), на 1997 г. (том 1, л.д. 137), на 2003 г. (том 1, л.д. 129) в штате 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» предусматривалась должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии.

Сведения о результатах оценки условий труда на рабочем месте медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 в материалах, представленных на государственную экспертизу условий труда, отсутствуют.

ФИО1 в спорный период работы медицинской сестрой палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» за работу во вредных условиях труда предоставлялись: повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск.

Так, согласно Перечням подразделений и должностей городской больницы, работа в которых дает право на повышение схемных должностных окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, на 1996 год, на 1997 год, на 1998 год, на 1999 год, на 2000, на 2002 год, на 2003 год, в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 ФИО1, занятой во вредных условиях труда на рабочем месте медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска», предоставлялась повышенная оплата труда в размере 15 % на основании п. 1.11 Перечня учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Приказом Минздравмедпрома России от 20.02.1995 № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации» (с 26.11.1999 - п. 1.11 Перечня учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения»).

Согласно расчетным листам за январь - июль, сентябрь - декабрь 1998 года, январь - апрель, июль - декабрь 1999 года, январь - сентябрь, декабрь 2000 года, январь — апрель, июнь, ноябрь, декабрь 2001 года, январь, февраль, апрель, июль - декабрь 2002 года, январь, февраль, апрель - сентябрь 2003 ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании свидетельства о заключении брака (том 1, л.д. 59) предоставлялась доплата за вредность.

На основании Приказов по городской больнице № 85 от 02.02.2000 (дополнительные материалы), № 189 от 16.05.2001 (дополнительные материалы), № 34 от 28.01.2002 (дополнительные материалы), № 9 от 09.01.2003 «Об установлении продолжительности ежегодных отпусков» (том 1, л.д. 117) медицинской сестре палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» предоставлялись дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда в соответствии с п. 166 раздела XL Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, предусматривающим дополнительные отпуска для среднего медицинского персонала (кроме врача-лаборанта и лаборанта) отделений (групп) анестезиологии-реанимации и палат для реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с записью в трудовой книжке от 01.10.2003 (том 1, л.д. 26) наименование должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения, на которой ФИО1 была занята в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 изменилось на «медицинская сестра палатная кардиологического отделения № 5» в связи с изменением штатного расписания. Сведения об изменении характера выполняемых работ в материалах дела отсутствуют.

В материалы дела представлена карта аттестации рабочего места, проведенной в 2012 году. Согласно строке 030 карты аттестации рабочего места по условиям труда медицинской сестры (палатной) № 24 от 23.04.2012 (том 1, л. д. 27) (далее - карта аттестации № 24 от 23.04.20121 (ФИО1 ознакомлена 17.05.2012) оценены следующие факторы: микроклимат, световая среда, тяжесть труда, напряженность треда. По результатам аттестации рабочего места установлены вредные условия труда, класс 3.1. Согласно строке 021 карты аттестации № 24 от 23.04.2012 (том 1, л.д. 2 7) работники, занятые на рабочем месте медицинской сестры палатной кардиологического отделения № 5, использовали следующее оборудование: электрокардиографы (Бердик, Kenz-Cardio, Cardiovit,), дефибрилляторы (ДКИ-Н-02, ДФР-1, Primedic-Defi), дыхательный аппарат EV-800, флоуметр.

В соответствии со строкой 010 карты аттестации № 24 от 23.04.2012 (том 1, л.д. 27) характер работ медицинской сестры палатной кардиологического отделения № 5 соответствует квалификационным характеристикам медицинской сестры палатной (постовой), предусмотренной Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, согласно которым к должностным обязанностям относится: уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии; прием и размещение в палате больных, проверка качества санитарной обработки вновь поступивших больных; проверка передач больным с целью недопущения приема противопоказанной пищи и напитков; участие в обходе врачей в закрепленных палатах, доклад о состоянии больных, фиксация в журнале назначенного лечения и ухода за больными, контроль выполнения больными назначений лечащего врача; санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных; выполнение назначений лечащего врача; организация обследования больных в диагностических кабинетах, у врачей- консультантов и в лаборатории; сообщение лечащему врачу, а в его отсутствие - заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного; изолирование больных в агональном состоянии, вызов врача для проведения необходимых реанимационных мероприятий; подготовка трупов умерших для направления их в патологоанатомическое отделение; осмотр закрепленных помещений, проверка состояния электроосвещения, наличия жесткого и мягкого инвентаря, медицинского оборудования и инструментария, медикаментов; контроль выполнения больными и их родственниками режима посещений отделения; слежение за санитарным содержанием закрепленных палат, а также личной гигиеной больных, за своевременным приемом гигиенических ванн, сменой нательного и постельного белья; контроль получения пищи больными согласно назначенной диеты; ведение медицинской документаций; сдача дежурства по палатам у постели больных; строгий учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах; сбор и утилизация медицинских отходов; мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекдионных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Согласно протоколу оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса № 931-Н/24 от 26.09.2011 (том 1, л.д. 8) краткое описание работ включает в себя: осуществление ухода и наблюдение за пациентами, своевременное и качественное выполнение профилактических лечебно-диагностических процедур и манипуляций, назначенных лечащим врачом.

Согласно строке 040 карты аттестации № 24 от 23.04.2012 (том 1, л.д. 27) работнику, занятому на рабочем месте медицинской сестры палатной кардиологического отделения № 5, предоставляются следующие компенсации:

- повышенный размер оплаты труда на 15% на основании статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», Постановления Администрации г. Норильска Красноярского края от 18.05.2012 № 172 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения муниципального образования город Норильск»;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 день на основании Раздела V, главы 19, ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», пункта 166 Раздела XL «Здравоохранение» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22;

- сокращенная продолжительность рабочего времени в количестве 36 часов на основании Раздела XII, главы 50, ст. 320 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».

Согласно строке 041 карты аттестации № 24 от 23.04.2012 (том 1, л.д. 27) работнику, занятому на рабочем месте медицинской сестры палатной кардиологического отделения № 5, предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оценивая доводы стороны истца о том, что оборудование, установленное в палате интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница» с 01.02.1996 по 30.09.2003 сопоставимо с аналогичным оборудованием в отделении реанимации и интенсивной терапии в соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, суд приходит к следующему.

Раздел IV Положения об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 29.12.1975 № 1188 «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению» указывает на то, что отделение реанимации и интенсивной терапии должно иметь специальные помещения для реанимации, для проведения интенсивной терапии, помещения для детей раннего возраста и для изоляции больных с различными инфекционными заболеваниями, оснащенные необходимой диагностической и лечебной аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля основных функций организма, экспресс- лабораторию, обеспечивающую круглосуточные лабораторные исследования важнейших жизненных функций организма как при проведении реанимации, интенсивной терапии, так и общего обезболивания в операционной.

Приказом Минздрава СССР от 13.11.1973 № 890 «Об улучшении медицинской помощи больным с инфарктом миокарда» утверждены Положение и примерный перечень медицинского оборудования кардиологических отделений с палатами интенсивной терапии для больных с инфарктом миокарда (далее - Перечень оборудования). Исходя из норм Положения (в соответствии с п. 3 Положения персонал отделения проводит занятия с медицинским персоналом по основам кардиологической реанимации; в соответствии с п. 4 Положения отделение должно иметь неснижаемый запас медикаментов, необходимых для проведения реанимации и интенсивной терапии), обеспеченность отделения оборудованием должна покрывать необходимость проведения мероприятий по реанимации и интенсивной терапии.

Раздел I «Аппараты и приборы» Перечня оборудования содержит следующие наименования оборудования: аппарат ФИО7 с двумя иглами, аппарат газонаркозный, аппарат для длительного капельного внутривенного вливания, аппарат для искусственного дыхания стационарный, аппарат для искусственного дыхания, ручной портативный, аппарат для определения венозного давления (водяной), аппарат для определения кислотно-основного равновесия и газов крови, бактерицидная лампа, бестеневой светильник (стационарный и передвижной), дефибриллятор, кардиомонитор (стационарный), ларингоскоп, манометр для измерения артериального давления (кровавым методом), многоканальный самописец, оксигемометр, отсасыватель (ножной), стационарная кислородная установка, стерилизатор для медицинских инструментов, сфигмоманометр ртутный, электрокардиограф с прямой записью (одноканальный), электрокардиостимулятор, электрические аспираторы, электроэнцефалограф портативный.

Представитель ответчика в отзыве пояснял, что в КГБУЗ «Норильская межрайонная больница № 1» палата интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в спорный период (с 01.02.1996 по 30.09.2003) была оснащена деструктором игл одноразовых шприцов, дефибрилляторами, дыхательным аппаратом EV-800, инъектором, компьютером, мониторами, облучателями бактерицидными, радиотрубками, рефлекторами настенными, столом для проведения ЭКГ, электрокардиографами.

Согласно строке 021 карты аттестации № 24 от 23.04.2012 (том 1, л.д. 27) в кардиологическом отделении № 5 использовалось следующее оборудование: электрокардиографы (Бердик, Kenz-Cardio, Cardiovit,), дефибрилляторы (ДКИ-Н-02, ДФР-1, Primedic-Defi), Дыхательный аппарат EV-800, флоуметр.

Таким образом, можно предположить, что оснащение палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в спорный период частично соответствовало оснащению отделения реанимации и интенсивной терапии, предусмотренному Положением об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, утвержденному Приказом Минздрава СССР от 29.12.1975 № 1188 «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению» в части оснащения необходимой диагностической и лечебной аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля основных функций организма, а также Перечню оборудования, утвержденному Приказом Минздрава СССР от 13.11.1973 № 890 «Об улучшении медицинской помощи больным с инфарктом миокарда» в части оснащения дефибрилляторами, дыхательным аппаратом, электрокардиографом.

По ходатайству стороны истца определением от 23.06.2022 назначена экспертиза условий труда, производство которой поручено Агентству труда и занятости населения Красноярского края.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 09.12.2022 № 6, составленному экспертной комиссией Агентству труда и занятости населения Красноярского края на рабочем месте медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 предоставлялся повышенный размер оплаты труда. Указанные гарантии (компенсации), порядок и размер их предоставления соответствуют требованиям п. 1.11 Приказа Минздравмедпрома России от 20.02.1995 № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации» (с 26.11.1999 - Приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения»), согласно которому отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии (за исключением лаборатории (группы), обеспечивающей экспресс-диагностику) относятся к подразделениям с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение окладов (ставок) на 15 процентов: согласно Перечням подразделений и должностей городской больницы, работа в которых дает право на повышение схемных должностных окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда: на 1996 год, утвержденный главным врачом городской больницы ФИО8 20.12.1995, на 1997 год, утвержденный главным врачом городской больницы ФИО8 03.01.1997, на 1998 год, утвержденный главным врачом городской больницы ФИО8 01.02.1998, на 1999 год, утвержденный главным врачом городской больницы ФИО8 25.12.1998, на 2000 год, утвержденный главным врачом городской больницы ФИО5 23.11.1999, на 2002 год, утвержденный главным врачом городской больницы ФИО5 05.11.2001, на 2003 год, утвержденный главным врачом городской больницы ФИО5 в 2002 году, в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 медицинская сестра палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Г ородская больница г. Норильска» была занята во вредных условиях труда, ей предоставлялся повышенный размер оплаты труда на 15 %;

- за период с 01.02.1996 до 01.01.2000 сведения о предоставлении медицинской сестре палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска отсутствуют;

- за период с 01.01.2000 по 30.09.2003 на рабочем месте медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, указанные гарантии (компенсации), порядок и размер их предоставления соответствуют требованиям п. 166 раздела XL Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, согласно которому работа на должностях среднего медицинского персонала (кроме врача- лаборанта и лаборанта) отделений (групп) палат для реанимации и интенсивной терапии дает право на дополнительный отпуск в количестве 18 дней: на основании Приказов по городской больнице № 85 от 02.02.2000, № 189 от 16.05.2001, № 34 от 28.01.2002, № 9 от 09.01.2003 «Об установлении продолжительности ежегодных отпусков» (том 1, л.д. 117) медицинской сестре палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 18 дней (в 2000, 2001 гг.), 21 день (в 2002, 2003 гг.);

- сведения о прохождении медицинской сестрой палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 предварительных (периодических) медицинских осмотров отсутствуют;

- сведения о предоставлении медицинской сестре палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 права на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует: согласно справке № 827 от 21.03.2022, выданной КГБУЗ «Норильская межрайонная больница» (том 1, л. д. 56), отзыву КГБУЗ «Норильская межрайонная больница № 1» на исковое заявление, в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 ФИО1 была занята в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (объем выполняемых работ на 1.0 ставку), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по статье 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; данный документ не является локальным актом работодателя в спорный период и не может рассматриваться в целях фактического подтверждения предоставления гарантий и компенсаций;

- сведения о предоставлении дополнительных гарантий (компенсаций) ФИО1 в период занятости на рабочем месте медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» с 01.02.1996 до 01.01.2000 отсутствуют.

Выводы по результатам государственной экспертизы условий труда: Согласно трудовой книжке (том 1, л.д. 25) ФИО1 в период с 01.02.1996 по 01.10.2003 была занята на должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница города Норильска». Медицинская сестра палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 была занята во вредных условиях труда, за работу в которых ей предоставлялись гарантии и компенсации: повышенный размер оплаты труда, дополнительный оплачиваемый отпуск. Указанные гарантии и компенсации предоставляются обоснованно, размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, иных документов.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 17.11.1992 № 37 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» должностные обязанности медицинской сестры: осуществление ухода за больными в лечебно-профилактическом учреждении и на дому; оказание доврачебной медицинской помощи, проведение санитарнопросветительной работы, осуществление забора материалов для лабораторных исследований и проведение простейших анализов, осуществление стерилизации инструментария, перевязочных средств и предметов ухода за больными; ответственность за расходование лекарств в отделении, обеспечение правильного выполнения врачебных назначений, учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта.

Наименования должности «медицинской сестры отделений (групп, палат) реанимации и интенсивной терапии», «медицинской сестры палатной отделений (групп, палат) реанимации и интенсивной терапии», «среднего медицинского персонала отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии» тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 не предусмотрены.

Должностная инструкция на медицинскую сестру палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения, действовавшая в период с 01.02.1996 по 30.09.2003, отсутствует.

Должностная инструкция медицинской сестры палатной 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска», утвержденная главным врачом городской больницы г. Норильска В.Н.Я. в 2000 г. (том 1, л.д. 34), не соответствует наименованию должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения, на которой в соответствии с записью в трудовой книжке (том 1, л,д. 25) в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 была занята ФИО1, сведения о работах, фактически выполняемых медицинской сестрой палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в рассматриваемый период, отсутствуют.

Суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства установлено, что в спорный период истица действительно работала в условиях труда, за работу в которых ей предоставлялись гарантии и компенсации: повышенный размер оплаты труда на 15 %, и дополнительный оплачиваемый отпуск в 2000-2001 годах по 18 дней, в 2002 - 2003 годах по 21 дней.

При этом, в спорный период указанном лечебном учреждении имелось самостоятельное реанимационно-анестезиологическое отделение, работникам которого - врачам анастезиологам-реаниматологам и медицинским сестрам-анастезистам предусмотрен повышенный размер оплаты труда на 30 %, в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (т.2 л.д.25-55).

На 1996 год по Городской больнице утвержден Перечень: раздел 1 п. 1 реанимационно-анестезиологическое отделение, работа в которой дает право на повышение должностных окладов на 30%, раздел 4 п.4.3.1 терапевтическое отделение № 5, работа в котором дает право на повышение должностных окладов на 15%. Аналогично на 1997 год, 1998 год, 1999 год,2000 год, 2002 год, 2003 год по Городской больнице утвержден Перечень и установлено: раздел 1 п. 1 реанимационно-анестезиологическое отделение, работа в которое дает право на повышение должностных окладов на 30%, раздел 4 п.4.3.1 терапевтическое отделение № 5, работа в котором дает право на повышение должностных окладов на 15%.

Согласно штатного расписания медицинского и фармацевтического персонала на 1996 год и 2003 год в Городской больнице имеются: кардиологическое отделение № 5 на 60 коек (для больных инфарктом миокарда), в том числе: интенсивная терапия - 8 коек (в штат кардиологического отделения № 5 также включены должности: врача кардиолога (ПИТ) и медсестра ПИТ); реанимационно-анестезиологическое отделение на 18 коек (в штат реанимационно-анестезиологического отделения № 5 также включены должности: врача анастезиолога-реаниматолога и медсестра анестезистка).

На основании Положения о 5-ом Кардиологическом отделении (2000 год) усматривается, что отделение предназначено для стационарного лечения больных с патологией сердечно сосудистой системы, в т. ч. с острым инфарктом миокарда, в периоды, требующие круглосуточного наблюдения медицинского персонала.

Согласно Положению об отделении реанимации, интенсивной терапии и анестезиологии - отделение предназначено для проведения обезболивания при оперативных вмешательствах, специальных диагностических и лечебных процедурах; реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функций жизненно важных органов. Отделение имеет в своем составе 12 коек интенсивной терапии. Одной из задач реанимационно-анестезиологического отделения является осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений и доставленных «Скорой медицинской помощью»; проведение по показаниям реанимации и интенсивной терапии с привлечением врачей соответствующих специальностей для определения схемы лечения основного заболевания, вызвавшего необходимость в реанимации и интенсивной терапии.

Из должностной инструкции медицинской сестры палат отделения анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии (2000 год) на должность медицинской сестры палат отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии назначается сестра, прошедшая специальную подготовку по реанимации, интенсивной терапии, уходу за больными.

Суд учитывает, что в спорный период:

- у ФИО1 отсутствует специальная подготовка по реанимации, интенсивной терапии, уходу за больными, позволяющая работать медицинской сестрой палаты отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (доказательств иного в материалы дела не представлено);

- больнице есть специализированное реанимационно-анестезиологическое отделение, задачи которого отличны от задач палат кардиологического отделения № 5, в том числе палат интенсивной терапии;

- повышение оплаты труда в реанимационно-анестезиологическом отделении и в палатах интенсивной терапии кардиологического отделения № 5 различаются в два раза - 30 % и 15 % соответственно;

- отсутствуют сведения об условиях труда и характере выполняемых работ медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в период с 01.02.1996 по 30.09.2003, в том числе сведения о работах, фактически выполняемых медицинской сестрой палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в период с 01.02.1996 по 30.09.2003;

- отсутствуют сведения о проведенных работах по установлению наличия на рабочем месте медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска» в период с 01.02.1996 по 30.09.2003 вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

- отсутствуют протоколы испытаний (измерений) за период с 01.02.1996 по 30.09.2003;

- должностная инструкция медицинской сестры палатной 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г. Норильска», утвержденная главным врачом городской больницы г. Норильска В.Н.Я. в 2000 г., не соответствует наименованию должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения.

ФИО1 в материалы дела не представлено ни одного доказательства, прямо или косвенно подтверждающего, что в указанный период она занималась лечебной (медицинской) деятельностью, соответствующей работе медицинской сестры палатной отделения (группы, палат) реанимации и интенсивной терапии.

Учитывая изложенное, при отсутствии бесспорных доказательств, у суда отсутствуют законные основания для признания льготного характера работы истицы в спорный период.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для исчисления периода лечебной деятельности истца с 01.02.1996 по 30.09.2003 в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии 5 кардиологического отделения МУЗ «Городская больница г.Норильска» в льготном исчислении - один год как один год и шесть месяцев. Следовательно, отсутствуют основания для признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.02.2020 и возложения на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27.08.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете периода работы по лечебной деятельности в льготном исчислении, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н.Санькова

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2023 года