Дело № 2-227/2023
(УИД 45RS0026-01-2022-009756-46)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бабкиной Л.В.
при секретаре Горелой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 31 января 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах ФИО4 к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО3 в интересах несовершеннолетней ФИО4 обратилась в суд с иском (с учетом его изменения) к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование указала, что с 2007 года ФИО4 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: г. <адрес> Истец регулярно производит оплату за найм жилого помещения, сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении. Помимо ФИО4 в спорном жилом помещении были зарегистрированы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира была предоставлена ФИО5 и ФИО6, на момент регистрации по спорному адресу они состояли в зарегистрированном браке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6 ФИО7 является дочерью ФИО5 и ФИО6 и была вселена в качестве члена семьи Х-вых. 16 апреля 2001 г. ФИО7 умерла. ФИО9 является сыном ФИО7 и был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО7 9 апреля 2021 г. ФИО9 вступил в брак с ФИО3, после заключения брака ему была присвоена фамилия ФИО10. 8 июля 2021 г. ФИО11 умер. ФИО4 является дочерью ФИО8. 26 октября 2022 г. ФИО3 в интересах несовершеннолетней ФИО4 обратилась в МКУ г. Кургана «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма, но ей было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие основание вселения в спорное жилое помещение. Считает, что вселение ФИО7, ФИО9, ФИО4 в спорную квартиру не было самовольным, а было осуществлено на основании решения собственника, при этом отсутствие ордера на право вселения в спорное жилое помещение, не может служить основанием для лишения права пользования жилым помещением. Просит суд признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> возложить на Администрацию г. Кургана обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма указанного жилого помещения.
В судебном заседании законный представитель истца ФИО3 на исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно изложенным в иске доводам.
Привлеченная к участию в деле несовершеннолетняя ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г. Кургана по доверенности ФИО12 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагала, что отсутствуют доказательства законности вселения.
Третьи лица МКУ «Жилищная политика», ФИО13, ФИО5, АО «ЭК «Восток», ООО «УО «Риск-ЖЭУ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив обстоятельства дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Многоквартирный жилой дом по указанному выше адресу состоял на балансе Жилищно-эксплуатационного участка № 3, а затем постановлением городского комитета по управлению муниципальным имуществом от 14 августа 1993 г. № 494 передан Муниципальному предприятию «Транд-М» и являлся муниципальной собственностью.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
С целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1994 г. № 2027 «О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 7 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность».
На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1, Постановления Администрации г. Кургана от 20 декабря 2020 г. № 6420, жилое помещение № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м., включено в реестр объектов муниципальной собственности города Кургана, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности города Кургана.
По данным поквартирной карточки в жилом помещении № по адресу: <адрес> нанимателем жилого помещения являлась ФИО7, которая была зарегистрирована в нем в период с 28 августа 1980 г. по 10 мая 2001 г., с ними зарегистрирован сын ФИО8 с 23 мая 2003 г. по 8 июля 2021 г., дочь ФИО14 с 23 мая 2003 г. по 19 августа 2019 г., брат ФИО15 с 26 октября 1987 г. по 17 января 1992 г., с 30 июня 1998 г. по 26 августа 2016 г., ФИО5 с 10 ноября 2005 г. по 28 апреля 2018 г., ФИО4 с 2 ноября 2007 г. по настоящее время.
ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла 16 апреля 2001 г., что подтверждается свидетельством о смерти № от 18 апреля 2001.
Согласно свидетельству о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от 20 декабря 2021 г. отцом записан ФИО5, мать ФИО6.
Из справки № 203 от 1 ноября 2022 г. выданной МКУ «Жилищная политика» следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по адресу: <адрес> 6 февраля 1975 г. по 5 августа 1985 г., что подтверждается карточкой регистрации (прописки).
Согласно карточки прописки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения адресом места жительства указано <адрес>, работала в Автохозяйстве 1230 штукатуром маляром.
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно свидетельству о рождении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ № отцом записан ФИО16, мать ФИО7.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступил в брак с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, после заключения брака присвоены фамилии ФИО10, ФИО10.
Согласно свидетельству о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве отца записан ФИО9, мать ФИО3.
ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справке МКУ «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по спорному адресу состоит: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно статье 295 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения в спорное жилое помещение ФИО6 в 1975 году, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения прабабушки и прадедушки несовершеннолетней ФИО4 - ФИО6 и ФИО5, а затем в 1980 году бабушки ФИО7, родителей ФИО8, ФИО3 в жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения содержатся в статьях 67 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При обращении в суде с настоящим иском, ФИО3 действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4, поясняла, что с ДД.ММ.ГГГГ года с рождения ФИО4 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>., вселена в качестве члена семьи нанимателя. Полагала, что вселение ФИО7, ФИО9, ФИО4 в спорную квартиру не было самовольным, а было осуществлено на основании решения собственника, при этом отсутствие ордера на право вселения в спорное жилое помещение, не может служить основанием для лишения права пользования жилым помещением.
По данным технического паспорта многоквартирный дом по <адрес> состоит из 5 жилых квартир.
По данным технического паспорта по состоянию на 10 февраля 1993 г. <адрес> состоит из двух комнат и кухни, ванной, коридора, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно ответа АО «ЭК «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> оформлен единый лицевой счет, а также до ДД.ММ.ГГГГ имелись договорные отношения на предоставление коммунальных услуг с ФИО9, заявлений о переоформлении лицевого счета не поступало.
Из ответа АО «ЭК «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ следует, по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным услугам составляет 356386 руб. 27 коп.
В соответствии с предоставленными сведениями МКУ г. Кургана «Жилищная политика», лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес>, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг открыт на имя ФИО9. Задолженность по оплате за найма жилого помещения отсутствует.
По данным Управления Росреестра по Курганской области ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, бывшее садоводческое товарищество «Рыбак», участок №, кадастровый №, помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, здание по адресу: <адрес>, кадастровый №.
По данным Управления Росреестра по Курганской области ФИО3 в собственности жилых помещений не имеет.
Согласно ответа от 29 ноября 2021 г. МКУ «Жилищная политика» ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие законность основания для вселения в жилое помещение.
Из ответа от 25 июля 2022 г. МКУ «Жилищная политика» следует, что ФИО9 обращался в МКУ «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворении заявления было отказано, в связи с задолженностью по оплате коммунальных услуг.
Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение № в составе жилого <адрес> по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1, ФИО2, и членам их семьи на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями. С 2007 года ФИО4 с членами своей семьи проживает в спорном жилье на законных основаниях в связи с чем после передачи данного жилого помещения в муниципальную собственность отношения по его пользованию вытекают из договора социального найма.
В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком Администрацией г. Кургана доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено.
При этом доводы Администрации г. Кургана о том, что истцом документально не подтверждена законность ее вселения в спорное жилое помещение, ордер не представлен, судом во внимание не принимаются, так как отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ФИО5, ФИО6, на законных основаниях помещение, при проживании ФИО4 в нем и исполнении обязанностей по его содержанию само по себе не может служить препятствием к возникновению у нее права пользования жилым помещением. Отсутствие ордера не находится во взаимосвязи с доказательством, подтверждающим законность вселения ФИО4 в жилое помещение, а также не свидетельствует о незаконности занимаемого ею жилого помещения, в связи с чем данное обстоятельство не может безусловно свидетельствовать о том, что ФИО4 не приобрела право пользования спорным помещением после смерти ФИО5, ФИО6, на условиях социального найма.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Обязать Администрацию города Кургана заключить с ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 7 февраля 2023 г.
Судья Бабкина Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2023 г.