Решение по делу № 2А-84/2023 от 21.03.2023 - о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействующим водительского удостоверения.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0025-01-2023-000056-68

21 марта 2023 г. г. Нолинск Кировская область

Нолинский районный суд Кировской области в составе: судьи Горбуновой С.В., при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-84/2023 по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействующим водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействующим водительского удостоверения. В обосновании иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Нолинского района Кировской области установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий. У ФИО1, имеющего действующее водительское удостоверение серии <№> категории «В,В1,С, С1,М», вВ соответствии с заключением комиссии экспертов от 11.11.2022 <№> обнаруживаются признаки <данные изъяты> (шифр болезни по <данные изъяты>). Данное заболевание согласно Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, осуществление ответчиком данного вида деятельности создает угрозу жизни, здоровью граждан, их прав и законных интересов. Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и признать недействующим его водительское удостоверение.

В судебном помощник прокурора Нолинского района Кировской области Захарова А.И. поддержала исковые требования на изложенных в иске основаниях.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Нолинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве заявленные требования прокурора поддерживают в полном объеме, возражений не имеют, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, одном из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено понятие «транспортное средство» - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Частью 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <№> категории «В, В1,С,С1,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Из копии заключения комиссии экспертов от 11.11.2022 <№> КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» по амбулаторной судебно-психиатрической экспертизе, назначенной постановлением старшего следователя Куменского МСО СУ СК РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках уголовного дела <№>, следует, что ФИО1 обнаруживает признаки <данные изъяты> (л.д.4-6).

В соответствии с ч.ч. 3,5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание административных исковых требований ФИО1, о чем свидетельствует его заявление, не противоречит законодательству, не нарушает права других лиц, поэтому подлежит принятию судом.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а также принимая во внимание принятие судом признания административного иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО1, имеющий удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, что подтверждается письменными доказательствами, состояние здоровья административного ответчика не позволяет ему безопасно управлять транспортными средствами, и создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц) и причинения имущественного ущерба.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Прекращение права управления транспортными средствами влечет недействительность выданного административному ответчику водительского удостоверения.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ФИО1 согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нолинского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами.

Признать недействующим выданное ФИО1 водительское удостоверение ТС серии <№> с разрешенными категориями «В,В1,С,С1,М» от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, <№> государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по рассмотрению административных дел Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2023 г.

Судья С.В. Горбунова