УИД 11RS0001-01-2022-011089-68 Дело № 2а-9625/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий сотрудников учреждения по ненаправлению почтовой корреспонденции в Сыктывкарский городской суд, указав, что сданная для отправки почтовая корреспонденция до адреса не доходит, поскольку администрация учреждения незаконно вскрывает почтовую корреспонденцию и ненаправляет ее адресату.
Определением ** ** ** к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено ФСИН России, должностное лицо ФИО2, заинтересованным лицом привлечено Управление Федеральной почтовой связи Республики Коми – филиал ФГУП «Почта России».
В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из сведений представителя ответчика следует, что ** ** ** ФИО1 освободился из мест лишения свободы.
Представитель административных соответчиков в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
В силу ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.
Пунктом 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (действующих в спорный период) установлено, что получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Переписка осужденного с судом цензуре не подлежит.
По общему порядку, письма, почтовые карточки и телеграммы осужденные отправляют и получают за счет собственных средств.
Почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.
По обстоятельствам дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ-1 с ** ** **.
** ** ** от ФИО1 поступили простые письма в закрытом виде, адресованные Сыктывкарскому городскому суду, с присвоением номеров №...; №...; №.... Данные письма зарегистрированы в журнале учета исходящих документов №.... ФИО1 выданы соответствующие расписки.
Корреспонденция от ФИО1 передана сотрудником ФКУ ИК-1 в почтовое отделение №..., что подтверждается соответствующим почтовым реестром со штампом почтового отделения.
Следовательно, по итогу рассмотрения дела установлен как факт принятия почтовой корреспонденции от осужденного ФИО1, так и ее сдача в отделение почтовой связи с выдачей ФИО1 соответствующих квитанций.
Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц, государственных органов необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.
Суд полагает, что по настоящему административному делу такой совокупности правовых условий, позволяющих принять решение о признании незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ ИК-25 не установлено.
Материалы административного дела не содержат сведений, доказательств, подтверждающих нарушение прав, законных интересов административного истца по направлению почтовой корреспонденции, не получено таких сведений и в ходе рассмотрения дела, что является основанием для оставления административного искового заявления ФИО1 без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья А.П. Леконцев