Дело № 2а-178/2025
21RS0011-01-2025-000153-34
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 апреля 2025 года г. Мариинский Посад
Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Мокрушина А.А., при секретаре судебного заседания Смирновой Е.В., с участием:
прокурора - заместителя прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Михайловой Я.С.,
административного истца - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, действующего в защиту прав и интересов ФИО3, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Мариинско-Посадскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора,
установил:
Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Мариинско-Посадскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 07 февраля 2022 года.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в соответствии с п. 2.3 указания прокурора Чувашской Республики от 22 февраля 2023 года № 26/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» проанализировано состояние законности при совершении исполнительных действий должностными лицами Мариинско-Посадского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике (далее по тексту - Мариинско-Посадское РОСП) по исполнительным производствам, участники которых являются социально уязвимой категорией граждан.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, Чувашская Республика, в соответствии с исполнительным документом - исполнительным листом ФС № от 12 января 2022 года, выданным Мариинско-Посадским районным судом по делу № 2-444/2021, вступившему в законную силу 11 января 2022 года, выступает должником по отношению к ПАО Сбербанк. Задолженность исполнительному производству составляет 665 792,84 рублей.
ФИО3 не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 45 289,54 руб.
ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», средний размер которой составил в 2022 г. - 12 787,55 руб., в 2023 - 13 929,11 руб., что незначительно превышает величину прожиточного минимума, установленного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2022 № 688 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Чувашской Республике на 2023 год», согласно которому прожиточный минимум для пенсионеров в 2023 г. составляет 10632 рублей, в 2022 г. прожиточный минимум для пенсионеров составлял 8 736 руб. (постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.08.2021 № 395 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Чувашской Республике на 2022 год»). В силу состояния здоровья и возраста, ФИО3 не может осуществлять трудовую деятельность или иную деятельность, направленную на получение дохода. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии объективной возможности добровольного удовлетворения требований, изложенных в исполнительном документе, что указывает на отсутствие намеренного уклонения ФИО3 от исполнения решения суда. Общая сумма полученных выплат ФИО3 в 2022 г. составила 153 450,6 руб., в 2023 г. - 167 149,32 руб.
Поскольку изложенные обстоятельства в совокупности предопределяют тяжелое имущественное положение ФИО3, прокурор Мариинско-Посадского района просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы л судебных приставов России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 19 июля 2022 года в отношении ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 33 967,16 руб.
Определением суда от 04 апреля 2025 года в соответствии с ч. 5 ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО Сбербанк.
В судебном заседании административный истец - заместитель прокурора Михайлова Я.С. административное исковое заявление поддержала по приведенным в нем основаниям.
Административный истец, в чьих интересах подано административное исковое заявление, ФИО3, просил удовлетворить административное исковое заявление.
Административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, сведения об уважительности причин неявки у суда отсутствуют.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Выслушав участвующих лиц, исследовав доказательства на основе относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП от 07 февраля 2022 года, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено, что 07 февраля 2022 года на основании исполнительного листа ФС № от 12 января 2022 года, выданного ввиду вынесения заочного решения Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики от 18 ноября 2021 года, вступившего в законную силу 11 января 2022 года, судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП ФИО2 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 07 февраля 2022 года. Задолженность по исполнительному производству составляет 665 792,84 руб.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что соответствует пункту 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», направлена должнику ФИО3
19 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП ФИО2 по материалам исполнительного производства №-ИП от 07 февраля 2022 года, в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 45 289,54 руб., то есть в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.
Согласно сообщению из СФР по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер которой по состоянию на июль 2022 года составляет 13291,08 руб.
В соответствии с положениями статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя (ч. 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 7).
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Поскольку должником в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок требования исполнительного документа не исполнены без уважительных причин, то начальником отделения - судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП ФИО2 обоснованно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
Должником ФИО3 само постановление о взыскании, так и размер исполнительского сбора, не оспариваются.
Исходя из фактических обстоятельств дела, суд полагает, что требования прокурора в части уменьшения размера исполнительного сбора подлежат удовлетворению, поскольку, как следует из материалов дела, должник ФИО3 не совершал умышленных действий по неисполнению требований исполнительного документа, не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, в силу состояния здоровья и возраста не может осуществлять трудовую и иную деятельность, направленную на получение дохода, является получателем страховой пенсии по старости, размер которой в 2022 году составлял 153 450,6 руб., в 2023 году - 167 149,32 руб., что незначительно превышает величину прожиточного минимума на душу населения за указанные периоды времени. Данные обстоятельства суд считает достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.
Исходя из изложенного, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и критерия соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора с 45 289,54 руб. до 33 967,16 руб.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, действующего в защиту прав и интересов ФИО3, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Мариинско-Посадскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике - удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 19 июля 2022 года в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 07 февраля 2022 года, до 33 967 (тридцати трёх тысяч девятьсот шестидесяти семи) рублей 16 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.
Судья А.А. Мокрушин
Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года