УИД 31RS0022-01-2025-001551-51 № 2а-1527/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2025 года г. Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Москвитиной Н.И.,
при секретаре Карпиной А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белгородской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора и пени,
установил:
Белгородская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО3 утилизационный сбор в размере 116800 руб. и пени за просрочку за период с 24.12.2021 по 06.02.2025 в размере 57448,06 руб., а всего 174 248,06 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Белгородского таможенного поста ФИО3 подано заявление об уплате утилизационного сбора на транспортное средство с электродвигателем марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска №. Утилизационный сбор уплачен, исходя из указанного ФИО3 коэффициента 0,26, в размере 5200 руб.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» таможенным органом проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО3 при уплате утилизационного сбора.
В результате проверки установлен факт ввоза ФИО3 в Российскую Федерацию транспортного средства, обладающего исключительно электродвигателем, к которому не применимо определение «Объем двигателя», поэтому расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства не может быть осуществлен исходя из указанного ФИО3 коэффициента 0,26, подлежащего применению к транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя (двигатель, обладающий характеристиками объема, должен присутствовать и его объем должен быть больше 0).
Электромобили (транспортные средства с электродвигателями) включены в Перечень отдельной категорией (пункт 1 Раздела 1), коэффициент расчета в отношении которых установлен в размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет.
Неверное применение коэффициента при предоставлении расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства повлекло уплату утилизационного сбора за транспортное средство не в полном объеме и привело к образованию задолженности в размере 116800 руб., а также суммы пени за неуплату утилизационного сбора в размере 45 791,42 руб.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указав на неправомерность и незаконность доначисления Белгородской таможней утилизационного сбора и пени.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 названного Кодекса производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Порядок взимания утилизационного сбора, его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
В соответствии с пунктами 2 - 5 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона №89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291, по формуле, приведенной в указанном пункте Правил.
Согласно пункту 11 Правил, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, в том числе: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним; б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии); в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия; д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика; е) копии транспортных (перевозочных) документов (при наличии); ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (при наличии таких оснований); з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним; и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика; к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-5 и Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-5 и Евро-6); л) документы, подтверждающие факт приобретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему на территории Российской Федерации (в случае если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 этого Федерального закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства); м) документы, подтверждающие, что транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (при наличии соответствующих оснований).
Пунктом 12 Правил закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по договору купли-продажи № приобрел транспортное средство - легковой автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска №. Согласно п. 2.1 указанного договора, стоимость транспортного средства составила 84 000 белорусских рублей.
После покупки транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации.
В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» к категории M1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили (пункт 2.1 Приложение №1 к Техническом регламенту).
Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, ввезенное ФИО3 на территорию Российской Федерации транспортное средство электромобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска №) относится к категории M1, имеет следующие характеристики: электродвигатель <данные изъяты>, трехфазный асинхронный двигатель, рабочее напряжение 320 В, максимальная 30-минутная мощность 79 кВт.
Расчет суммы утилизационного сбора определен ФИО3 на основании пункта 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», исходя из применяемого вне зависимости от объема двигателя коэффициента 0,26 к базовой ставке 20 000 рублей.
С целью уплаты утилизационного сбора административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о принятии к уплате утилизационного сбора, размер которого рассчитан по ставкам, установленным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с электродвигателями (с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, с коэффициентом 0,26), в размере 5 200 руб. и оплачен, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ и оформленным должностным лицом Белгородского таможенного поста ТПО №/№.
В ходе проведения Белгородской таможней проверки, результаты которой оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году осуществил ввоз транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска №), оснащенного исключительно электродвигателем.
Решением Белгородской таможни, принятым по результатам проверки оформленной актом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 доначислен утилизационный сбор в размере 116800 руб. и пени 45791,42 руб.
Решение Белгородской таможни основано на том, что транспортные средства с электродвигателями (за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой), не оснащены двигателем внутреннего сгорания и определение «объем двигателя» к ним не применимо, в связи с чем, при расчете утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, следует применять коэффициенты, предусмотренные пунктом 1 раздела 1 Перечня.
Письмом Белгородской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О неуплате утилизационного сбора» ФИО3 направлена информация-уведомление о необходимости уплатить утилизационный сбор в отношении транспортного средства в добровольном порядке: в размере 116800 руб. и пени за неуплату утилизационного сбора в размере 45791,42 руб. Задолженность в добровольном порядке не оплачена.
Мировым судьей судебного участка №3 Восточного округа г. Белгорода ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 в пользу Белгородской таможни утилизационного сбора в размере в размере 116800 руб. и пени за просрочку 53768,86 руб., а также государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 3058,53 руб. Определением мирового судьи судебного участка №3 Восточного округа г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.
Административным истцом отмечено, что ФИО3 в соответствии с Перечнем (пункта 3 раздела 1 Перечня Постановления № 1291 (в редакции, действовавшей на дату ввоза ТС) произвел оплату утилизационного сбора за приобретенный автомобиль с применением коэффициента 0,26, вместо коэффициента расчета суммы утилизационного сбора 6,1 установленного пунктом 1 раздела 1 Перечня, как для транспортного средства, оснащенного электродвигателем, с даты выпуска которого прошло более 3 лет.
Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на:
день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему;
день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 названных Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию;
день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 названных Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица;
день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае отсутствия подтверждения даты фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и (или) прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
В соответствии с примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20000 руб.
Перечнем, в редакции, действовавшей с 13 февраля 2021 года по состоянию на дату ввоза административным ответчиком транспортного средства и уплаты утилизационного сбора (23 декабря 2021 года), установлены коэффициенты:
- в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с электродвигателями - коэффициент 6,1 (пункт 1 раздела I);
- в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,26 (пункт 3 раздела I).
При этом пункт 1 раздела I не содержит указания на лицо, которым ввезено транспортное средство и цель ввоза.
В пункте 3 раздела I Перечня не указано, что он применяется только в отношении автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, но не в отношении транспортных средств с электродвигателями. К тому же, такое толкование нормативного правового акта (раздела I Перечня), который устанавливает различные коэффициенты исходя из типа транспортного средства и цели ввоза, ставило бы в неравное положение лиц, которыми ввезены транспортные средства с электродвигателями также для личного пользования.
При этом пункт 6 примечания, ссылка на который имеется в пункте 3 раздела I Перечня, указывает, что размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 настоящего раздела.
Таким образом, расчет утилизационного сбора, приведенный в пункте 3 раздела I Перечня, распространяется и на транспортные средства с электродвигателем.
Перечнем установлено, что под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, в отношении которого лицом, которое осуществило его ввоз, в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении №1 к Правилам указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза, введена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2023 года №1118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291», названное постановление применяется в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации после 1 августа 2023 года.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Таким образом, оценивая положения действовавшей в декабре 2021 года редакции пунктов 1 и 3 раздела I Перечня в своей системной связи, можно сделать вывод о том, что коэффициент 0,26 применялся и к транспортным средствам с электродвигателями, с даты выпуска которых прошло более трех лет и которые ввезены физическими лицами для личного пользования.
Сведений о том, что ФИО3 осуществлял ввоз транспортного средства не с целью личного пользования, в материалах дела не содержится, кроме того, с момента регистрации транспортного средства по настоящий момент является собственником указанного транспортного средства.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), разъяснено, что принцип правовой определенности означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 31 мая 2016 года №14-П, от 5 марта 2013 года №5-П, от 14 мая 2009 года №8-П, от 28 февраля 2006 года № 2-П, в регулировании обязательных публичных индивидуально возмездных платежей компенсационного фискального характера (фискальных сборов) вправе участвовать Правительство Российской Федерации - в той мере, в какой эти платежи допускаются по смыслу Федерального закона, возлагающего на Правительство Российской Федерации определение в своих нормативных правовых актах порядка их исчисления. При этом, обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации, которая приобретает тем самым универсальный характер. В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.
Следовательно, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов. Все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В рассматриваемом случае, предусмотренная в пунктах 1, 3 Перечня классификация создает правовую неопределенность в их применении, поскольку электромобиль, не имевший показателя объема двигателя, тем не менее, ввозился административным истцом для личного пользования, и взыскание с него утилизационного сбора по коэффициенту 6,1 вместо 0,26 означает недопустимое отступление от принципов равенства и справедливости.
Учитывая то, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства толкуются в пользу плательщика утилизационного сбора, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО3 недоплаты утилизационного сбора, исчисленного с применением коэффициента 6,1.
С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных выше, в совокупности с анализом действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Белгородской таможни.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Белгородской таможни (ИНН <***>) к ФИО3 (паспорт №) о взыскании утилизационного сбора и пени, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.
Судья Н.И. Москвитина
Мотивированное решение изготовлено 10.06.2025 года.