Решение по делу № 2А-2030/2025 от 25.02.2025

Дело № 2а-2030/2025

42RS0019-01-2025-000452-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего: Колчиной Ю.В.

при секретаре: Косовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

25 февраля 2025 г.

дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Автономной некоммерческой организации социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Твоя новая Жизнь» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обратилось с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Твоя новая Жизнь» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором просили: ликвидировать Автономную некоммерческую организацию социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации « Твоя новая Жизнь» с исключением се из единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Автономная некоммерческая организация социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Твоя новая Жизнь» была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение пунктов 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организацией отчетность (заявление /сообщение/ о продолжении деятельности либо отчеты по формам № OН0001 и № OН0002) за 2021 год путем размещения на Портале в установленный законодательством срок- не позднее ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в Управление не представлена. Так же не была представлена отчетность за 2022 и 2023 г.. Кроме того не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Организации и документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи е изменением сведений об адресе Организации в пределах се места нахождения. Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица, в том числе по предоставлению ежегодной отчетности, Организация тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за ее деятельностью и создает угрозу режиму законности. Изложенные в данном административном исковом заявлении нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для ее ликвидации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу, будучи надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела, не явились, изложив в просительной части административного иска просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Твоя новая Жизнь» надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не направив своего представителя.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> - Кузбассу надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не направив своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Уполномоченным органом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу.

В соответствии с п. 58 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, к полномочиям Управления относится осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью, в том числе иных некоммерческих организаций (па которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»); полномочия Управления по обращению в суд е заявлениями о ликвидации, в том числе иных некоммерческих организаций предусмотрены в п. 70 указанного Положения.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять отчетность в срок не позднее 15 апрели года, следующего за отчетным, в установленном законодательством порядке:

- либо заявление (сообщение) о продолжении деятельности (если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей);

- либо отчеты по формам № OН0001 и № 0Н0002, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, или сели некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили более трех миллионов рублей).

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (unro.minjust.ru)).

С учетом Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» некоммерческие организации с 14.07.2022 вправе в добровольном порядке размещать па Портале сведения (отчетность) в соответствии е пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» либо должны представить ежегодную отчетность в бумажном виде (в случае представления ежегодной отчетности в Управление на бумажном носителе некоммерческой организации в соответствии с требованиями пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ необходимо представить се для опубликования средствам массовой информации).

Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «в» н. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Автономная некоммерческая организация социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Твоя новая Жизнь» была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области — Кузбассу па основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-р), ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный №.

В нарушение пунктов 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» административным ответчиком отчетность (заявление /сообщение/ о продолжении деятельности либо отчеты по формам № OН0001 и № OН0002) за 2021, 2022, 2023 года путем размещения на Портале в установленный законодательством срок - не позднее 15.04.2022, 15.04.2023 г., 15.04.2024 (соответственно) и до настоящего времени в адрес Управления министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не представлена.

Из материалов дела следует, что в связи с вышеуказанным нарушениями в адрес административного ответчика Управлением министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области направлялись информационные письма о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности, а именно:

- письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от ДД.ММ.ГГГГ №;

- письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №;

- письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако до настоящего времени административным ответчиком отчетность за 2021, 2022, 2023 г. в установленном порядке не представлена.

Кроме того, судом так же установлено, что в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» административным ответчиком в установленный законодательством срок и до настоящего времени в Управление министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения организации и документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе организации в пределах ее места нахождения.

Административным истцом в адрес Автономной некоммерческой организации социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Твоя новая Жизнь» (<адрес>) были направлены письма о необходимости устранения нарушений действующего законодательства, однако корреспонденция была возвращена отправителю в связи с неполучением ее адресатом по истечении срока хранения.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком неоднократно в установленный законодательством срок не представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - ежегодная отчетность за 2021,2022,2023, а также не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Организации и документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи е изменением сведений об адресе Организации в пределах ее места нахождения, суд приходит к выводу, что административным ответчиком фактически не осуществляется деятельность.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что не исполняя установленные законом обязанности юридического лица, в том числе по предоставлению ежегодной отчетности, административный ответчик не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности.

Ликвидация некоммерческой организации и исключение ее из единого государственного реестра юридических лиц являются неразрывно связанными мероприятиями, поскольку ликвидация организации без одновременного решения об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц невозможна.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании изложенного, оценив установленные обстоятельства в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд, установив, что допущенные административным ответчиком нарушения действующего законодательства не устранены, доказательств обратного в ходе рассмотрения дела не представлено, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации Автономной некоммерческой организации социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Твоя новая Жизнь» и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации « Твоя новая Жизнь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный №, дата регистрации 02.04.2021г.) с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2025 г.

Председательствующий Ю.В. Колчина