Решение по делу № 2-36/2025 от 28.02.2025

Дело №2-36/2025

УИД-13RS0013-01-2024-001003-84

Решение

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 28 февраля 2025 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием:

помощника Ковылкинской межрайонной прокуроры Республики Мордовия Ломшина А.М.

ответчиков: ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, администраций Рыбкинского, Русско-Лашминского, Большеазясьского, Изосимовского, Шингаринского, Примокшанского, Курнинского, Краснопресненского, Парапинского, Троицкого сельских поселений Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, администраций Рыбкинского, Русско-Лашминского, Большеазясьского, Изосимовского, Шингаринского, Примокшанского, Курнинского, Краснопресненского, Парапинского, Троицкого сельских поселений Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1, ФИО2 о возмещении в солидарном порядке ущерба, причиненного преступлением.

В обоснование указывает, что 10.01.2022 Ковылкинским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия возбуждено уголовное дело в отношении ФИО2, ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.

Из материалов уголовного дела следует, что в период с 01.05.2020 по 08.06.2020, исполняя свою преступную роль в совершении хищения денежных средств, ФИО2, превышая свои служебные полномочия должностного лица администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, незаконно ограничивая конкуренцию в целях предоставления преимуществ ИП ФИО1 в части возможности получения прибыли и совместного хищения денежных средств, в подсистеме малых закупок Региональной информационной системе в сфере закупок Республики Мордовия (далее по тексту РеИС) организовал заключение с ФИО1 муниципальных контрактов на выполнение работ на объектах ГТС по пропуску воды в весенний паводок 2020 года, осознавая при этом, что ФИО1 каких-либо работ выполнять не будет, а денежные средства, перечисленные ФИО1 на расчетный счет, будут ими похищены.

ФИО2 в период времени с 01.05.2020 по 08.06.2020 обратился к начальнику информационного отдела - специалисту в сфере закупок МКУ «Центр информационно-методического и технического обеспечения муниципальных учреждений Ковылкинского муниципального района» ФИО3, которому сообщил о необходимости заключения именно с индивидуальным предпринимателем ФИО1 контрактов на выполнение работ по пропуску воды в весенний период 2020 года. ФИО3, не осведомленный о преступных намерениях ФИО2 и действуя по его прямому указанию, совместно с ФИО2 организовал выставление от имени ФИО1 оферт в РеИС на право выполнение работ по пропуску воды в весенний период 2020 года. После этого в указанный период времени ФИО2, организовал заключение с ИП ФИО1 гражданско-правовых договоров:

- от имени администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия договор подряда от 27.05.2020 на выполнение работ на ГТС на овраге Винань Лашма в с. Старая Самаевка Ковылкинского района Республики Мордовия на сумму 29 137 рублей 50 копеек;

- от имени администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия договора подряда от 27.05.2020 на выполнение работ на ГТС на ручье Толкуляй в с. Старая Самаевка Ковылкинского района Республики Мордовия на сумму 29 137 рублей 50 копеек;

- от имени администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия договора подряда от 27.05.2020 на выполнение работ на ГТС на реке Большой Азясь в с. Сутягино Ковылкинского района Республики Мордовия на сумму 29 137 рублей 50 копеек;

- от имени администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия договора подряда от 27.05.2020 на выполнение работ на ГТС на реке ФИО4 в с. Русская Лашма Ковылкинского района Республики Мордовия на сумму 29 137 рублей 50 копеек;

- от имени администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия договора подряда от 25.05.2020 на выполнение работ на ГТС на реке Грачевник в с. Курнино Ковылкинского района Республики Мордовия на сумму 29 137 рублей 50 копеек;

- от имени администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия договора подряда от 09.06.2020 на выполнение работ на ГТС на ручье без названия в д. Бранчеевка Ковылкинского района Республики Мордовия на сумму 29 137 рублей 50 копеек.

В результате умышленных незаконных действий ФИО1 и начальника отдела целевых программ и проектов администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, контрактного управляющего администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, умышленно превысившего и использовавшего свои должностные полномочия вопреки интересам службы привело к: незаконному предоставлению ИП ФИО1 преимущественного права заключения именно с ним муниципального контракта, возможности получения прибыли и ограничению равного доступа всех желающих граждан и юридических лиц (организаций) на участие в проводимых торгах, ограничению конкуренции (ст. 6 и 8 Конституции РФ, ст. 1, ст.8 ФЗ № 44-ФЗ); допуску ИП ФИО1, не имеющего опыта работы, к участию и победе в электронном аукционе без законных на то оснований (ст. 31, 32, 66 ФЗ № 44-ФЗ); незаконным переговорам с участниками закупок до определения победителя такой закупки (ст. 46 ФЗ № 44-ФЗ).

Кроме того, в результате указанных преступных действий ФИО1 и ФИО2 работы по грейдерованию подъездных путей, планировки насыпей земляных сооружений автогрейдерами, очистка водопропускных трактов от предметов, препятствующих прохождению воды, усиление крепления откосов гидросооружений и берегов, очистка каналов и кюветов, закрепление сооружений на гидротехнических сооружениях на ручье без названия в с. Бранчеевка, реке Грачевник в с. Курнино, на реке Лопатино в с. Русская Лашма, на реке Большой Азясь в с. Сутягино, ручье Толкуляй в с.Старая Самаевка, на овраге Винань Лашма в с. Старая Самаевка Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия до настоящего времени не выполнены, что существенно нарушило охраняемые законом конституционные права граждан - жителей с. Курнино, с. Бранчеевка, с. Русская Лашма, с. Сутягино, с. Старая Самаевка Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на пользование благоустроенной и безопасной окружающей средой (ст. 42 Конституции РФ), кроме того, существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, связанные с обеспечением рационального использования бюджетных средств, направленных на реализацию социальной политики Российской Федерации и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь гражданам (ст. 7 Конституции РФ), что привело к подрыву авторитета государственной и муниципальной власти и причинило материальный ущерб администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в сумме 29 137 рублей 50 копеек, а также администрациям Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в сумме 58 275 рублей, Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в сумме 29 137 рублей 50 копеек, Болыпеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в сумме 29 137 рублей 50 копеек, Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в сумме 29 137 рублей 50 копеек.

Кроме того, в период времени с 16.03.2020 по 27.05.2020 у ФИО2 знавшего в силу занимаемой им должности о выделении Краснопресненскому, Курнинскому, Парапинскому, Примокшанскому, Рыбкинскому, Троицкому, Шингаринскому сельским поселениям Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий на 2020 год, возник корыстный преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств. С целью хищения бюджетных денежных средств ФИО2 в указанный период времени обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО1 В ходе встречи ФИО2 сообщил ФИО1, что он, используя авторитет по должности и свои служебные полномочия, превысит их, умышленно раздробит контракты на поставку оборудования на несколько контрактов в суммах до 600 000 рублей, и организует заключение контрактов на поставку резинового покрытия по завышенной цене именно с ним (ИП ФИО1) как с единственным участником малой закупки, организует оплату резинового покрытия без фактической его поставки сельским поселениям, после оплаты окажет ИП ФИО1 содействие в приобретении резинового покрытия и приемку резинового покрытия главами сельских поселений вне зависимости от качества поставляемого резинового покрытия. На предложение ФИО2 ИП ФИО1 согласился, вступив тем самым с ним в единый преступный сговор, направленный на хищение путем обмана и злоупотребления доверием бюджетных денежных средств.

Реализуя их совместный преступный умысел, ФИО2 в период времени до 27.05.2020, действуя умышленно из корыстной заинтересованности направленной на хищение бюджетных денежных средств и иной личной заинтересованности обусловленной карьеризмом, желанием поднять свой авторитет перед руководством администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, а также перед главным распорядителем денежных средств Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, вопреки интересам службы, совершая действия которые не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так целям и задачам, для которых он назначен на соответствующую должность, незаконно, в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», превышая свои служебные полномочия не согласовывая с главами Краснопресненского, Курнинского, Парапинского, Примокшанского, Рыбкинского, Троицкого, Шингаринского сельских поселений Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, являющихся получателями субсидий, без проведения обязательных конкурентных процедур, искусственно раздробил приобретение товаров и услуг, предусмотренных единой проектной документацией на благоустройство детских игровых площадок в сумме не превышающей 600 000 рублей, отдельно на поставку резиновой плитки и отдельно на поставку малых архитектурных форм детских игровых комплексов.

Исполняя свою преступную роль в совершении хищения денежных средств, ФИО2 превышая свои служебные полномочия должностного лица администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, ограничивая конкуренцию в целях предоставления преимуществ ИП ФИО1 в части возможности получения прибыли и совместного хищения денежных средств, в подсистеме малых закупок Региональной информационной системе в сфере закупок Республики Мордовия организовал заключение с ФИО1 муниципальных контрактов на поставку резинового покрытия. Так, в период времени с 16.03.2020 по 27.05.2020 ФИО2 обратился к начальнику информационного отдела - специалисту в сфере закупок МКУ «Центр информационно-методического и технического обеспечения муниципальных учреждений Ковылкинского муниципального района» ФИО3, которому сообщил о необходимости заключения именно с ИП ФИО1 контрактов на поставку резинового покрытия вышеуказанным сельским поселениям для обустройства детских игровых площадок. ФИО3, не осведомленный о преступных намерениях ФИО2 и действуя по его прямому указанию, совместно с ФИО2 организовал выставление от имени ФИО1 оферт в РеИС на право поставки резинового покрытия Краснопресненскому, Курнинскому, Парапинскому, Примокшанскому, Рыбкинскому, Троицкому, Шингаринскому сельским поселениям Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. После этого в указанный период времени ФИО2 лично используя переданные ему главами указанных сельских поселений носители электронных цифровых подписей, злоупотребляя доверием глав сельских поселений организовал заключение и подписание с ИП ФИО1 гражданско-правовых договоров:

- от имени администраций Рыбкинского, Примокшанского, Курнинского, Краснопресненского, Шингаринского и Парапинского сельских поселений Ковылкинского муниципального района шести отдельных контрактов под №3 датированных 27.05.2020, на поставку резинового покрытия. При этом каждый контракт предусматривал поставку резиновой плитки в количестве 396 кв.м., на сумму 597 971 рубль 88 копеек, без НДС;

- от имени администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района контракт №3 датированный 27.05.2020 на поставку резинового покрытия в количестве 108 кв.м., на сумму 150 118 рублей 92 копейки, без НДС.

При этом, ФИО2, действуя группой лиц по предварительному сговору с ИП ФИО1, в целях хищения выделенных бюджетных денежных средств, заключил гражданско-правовые договора от имени Рыбкинского, Примокшанского, Курнинского, Краснопресненского, Шингаринского, Парапинского сельских поселений Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на поставку ИП ФИО5 резинового покрытия по завышенной цене, то есть по цене 1 510 рублей 03 копейки за 1 кв.м., в то время как проектно - сметной документацией и субсидией выделенной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, предусмотрено приобретение резинового покрытия по цене 1 258 рублей 36 копеек, то есть завысил стоимость одного квадратного метра резиновой плитки на 251 рубль 67 копеек.

Заключая гражданско-правовой договор между ИП ФИО1 и администрацией Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на поставку резинового покрытия, ФИО2 умышленно в целях хищения денежных средств завысил стоимость резинового покрытия на 231,66 рублей за 1 кв.м., заключив договор на поставку резинового покрытия по цене 1 389 рублей 99 копеек за 1 кв.м, плитки, а проектно-сметной документацией и выделенной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия предусмотрено приобретение плитки по цене 1 158 рублей 33 копейки за 1 кв.м. При этом во всех контрактах ФИО2 существенно были завышены цены на резиновое покрытие, чем это было заложено в проектной документации, послуживших основанием для расчёта размера выделенных субсидий, и умышленно проигнорированы актуальные в РеИС оферты других поставщиков подобного рода товара, предлагавших резиновое покрытие по более низкой цене.

В результате преступных действий начальника отдела целевых программ и проектов администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 и действующего с ним в едином преступном умысле ИП ФИО1 привело к: незаконному предоставлению ИП ФИО1 преимущественного права заключения именно с ним муниципального контракта, возможности получения прибыли и ограничению равного доступа всех желающих граждан и юридических лиц (организаций) на участие в проводимых торгах, ограничению конкуренции (ст. 6 и 8 Конституции РФ, ст. 1, ст.8 ФЗ № 44-ФЗ); допуску ИП ФИО1, не имеющего опыта работы, к участию и победе в электронном аукционе без законных на то оснований (ст. 31, 32, 66 ФЗ № 44- ФЗ); незаконным переговорам с участниками закупок до определения победителя такой закупки (ст. 46 ФЗ № 44-ФЗ), а также совершено хищение денежных средств в размере 622 987 рублей 20 копеек, в результате чего администрации Рыбкинского, Шингаринского, Примокшанского, Курнинского, Краснопресненского, Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, причинен имущественный вред в размере 99 661 рублей 32 копейки каждой, и администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 25 019 рублей 28 копеек.

Приговором Ковылкинского районного суда от 07.12.2023 по делу №1-36/2023 ФИО1 и ФИО2 привлечены к уголовной ответственности за совершение преступлений предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 286 УК РФ. Приговор вступил в законную силу.

По состоянию на 01.12.2024 причиненный ФИО1 и ФИО2 бюджетам администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, администрациям Рыбкинского, Русско-Лашминского, Большеазясьского, Изосимовскго, Шингаринского, Примокшанского, Курнинского, Краснопресненского, Парапинского, Троицкого сельских поселений Республики Мордовия материальный ущерб не возмещен.

На основании изложенного просит взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2 в пользу бюджета: администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 29 137 руб. 50 коп.; администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 157 936 руб. 32. коп.; администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 29 137 руб. 50 коп.; администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 29 137 руб. 50 коп.; администрации Изосимовскго сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 29 137 руб. 50 коп.; администрации Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 99 661 руб. 32. коп.; администрации Примокшанского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 99 661 руб. 32. коп.; администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 99 661 руб. 32. коп.; администрации Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 99 661 руб. 32. коп.; администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 99 661 руб. 32. коп.; администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия денежные средства в размере 25 019 руб. 28 коп.

Определением от 4 февраля 2025г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены - Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Протокольным определением от 14 февраля 2025 г. третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторонке истца – администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, администрации Рыбкинского, Русско-Лашминского, Большеазясьского, Изосимовского, Шингаринского, Примокшанского, Курнинского, Краснопресненского, Парапинского, Троицкого сельских поселений Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия исключены из числа третьих лиц и привлечены в качестве истцов.

В судебном заседании помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ломшин А.М. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представители истцов администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, администрации Рыбкинского, Русско-Лашминского, Большеазясьского, Изосимовского, Шингаринского, Примокшанского, Курнинского, Краснопресненского, Парапинского, Троицкого сельских поселений Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда от 07.12.2023г. в судебном разбирательстве посредством системы видеоконференц-связи исковые требования не признал, по тем основаниям, что ущерб не доказан. Просил применить срок исковой давности с момента перечисления денежных средств Министерством финансов Республики Мордовия вышеуказанным муниципальным образованиям. В иске отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что ущерб не доказан. По выполнению договоров подряда по выполнению работ по пропуску воды в весенний период 2020 года пояснил, что перечисленные ему администрациями сельских поселений денежные средства на эти цели он вернул, путем перечисления ИП ФИО6 на ликвидацию горения свалки по просьбе администрации района в размере 134 000 рублей, о чем представил платежное поручение № 808 от 01.12.2020. Кроме того, исковые требования относительно поставки резиновой плитки, считает не состоятельными, поскольку в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела представители сельских администраций, получатели данной плитки, заявляли, что претензий ни по количеству ни по качеству плитки, к нему не имели. Просил применить срок исковой давности: по ГТС - с момента перечисления ему указанными поселениями денежных средств; по поставке резиновой плитки на детские площадки - с момента перечисления Министерством финансов Республики Мордовия денежных средств сельским поселениям. В иске отказать полностью.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Волков Д.И., представители третьих лиц Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили.

От представителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия по доверенности ФИО7 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, прокурора, изучив, оценив и проанализировав в совокупности представленные суду доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Полномочия прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предусмотрены ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

Из положений п.п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ст.1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Из материалов дела следует, что приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 07 декабря 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных, ч. 5 ст.33 ч.3 ст. 159, ч.5 ст.33 ст.159 УК РФ.

Этим же приговором ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.3 ст.159, ч.1 ст.286, ч.3 ст.159, УК РФ.

Согласно приговору ФИО1 признан виновным в совершении двух эпизодов пособничества в мошенничестве, то есть содействия в хищении чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, группой лиц по предварительному сговору, лицом, с использованием своего служебного положения, - по противопаводковым работам на гидротехнических сооружениях сельских поселений по пропуску воды в весенний паводок 2020 г. на общую сумму 174 825 рублей и при обустройстве зон отдыха с благоустройством детских игровых площадок и поставке резинового покрытия сельским поселениям в 2020 г. на общую сумму 622 987,20 рублей путем искусственного завышения стоимости поставляемого резинового покрытия, в последнем эпизоде в крупном размере.

ФИО2 признан виновным в совершении двух эпизодов мошенничества, то есть хищения чужого имущества путем обмана и злоупотреблением доверием, группой лиц по предварительному сговору, лицом, с использованием своего служебного положения, - по противопаводковым работам на гидротехнических сооружениях сельских поселений по пропуску воды в весенний паводок 2020 г. на общую сумму 174 825 рублей и при обустройстве зон отдыха с благоустройством детских игровых площадок и поставке резинового покрытия сельским поселениям в 2020 г. на общую сумму 622 987,20 рублей путем искусственного завышения стоимости поставляемого резинового покрытия, в последнем эпизоде - в крупном размере, а также в превышении своих должностных полномочий начальника отдела целевых программ и проектов администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, руководителя контрактной службы, то есть совершении действий, явно выходящих за пределы полномочий и повлекших нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, по указанным эпизодам.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 13 июня 2024г. вышеуказанный приговор Ковылкинского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 и ФИО1 изменен. Из осуждения ФИО1 по ч.5 ст.33, ч.3 ст.159; ч.5 ст.33, ч.3 ст.159 УК РФ и ФИО2 по ч.3 ст.159, ч.3 ст.159 УК РФ исключен квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору».

Смягчено назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в определенной денежной сумме до 400 000 рублей.

Смягчено назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, со штрафом в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Дополнительное наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

Судебной коллегией по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2024 года приговор Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 07 декабря 2023 года и апелляционное определение Верховного Суда Республики Мордовия от 13 июня 2024 года оставлено без изменения.

При рассмотрении уголовного дела установлено, что Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 25.02.2020 № 96-Р предусмотрены мероприятия, направленные на предотвращение чрезвычайных ситуаций в период весеннего паводка 2020 года.

ФИО2 в период с 01.05.2020 по 08.06.2020, исполняя свою преступную роль в совершении хищения денежных средств, превышая свои служебные полномочия должностного лица администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, незаконно ограничивая конкуренцию в целях предоставления преимуществ ИП ФИО1 в части возможности получения прибыли и совместного хищения денежных средств, в подсистеме малых закупок Региональной информационной системе в сфере закупок Республики Мордовия (далее по тексту РеИС) организовал заключение с ФИО1 муниципальных контрактов на выполнение работ на объектах ГТС по пропуску воды в весенний паводок 2020 года, осознавая при этом, что ИП ФИО1 каких-либо работ выполнять не будет, а денежные средства, перечисленные ФИО1 на расчетный счет, будут ими похищены.

В период времени с 01.05.2020 по 08.06.2020 ФИО2 организовал заключение с ИП ФИО1 гражданско-правовых договоров:

Несмотря на заключенные договоры подряда ИП ФИО1 какие – либо работы на вышеуказанных ГТС по пропуску воды весеннего паводка 2020 года не выполнил и не выполнил каких – либо работ, предусмотренных вышеуказанными договорами до настоящего времени.

Зная об этом, ФИО2 в период с 25.05.2020 по 09.06.2020 организовал составление Подрядчиком и принял от Подрядчика ИП ФИО1 справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 по договорам подряда от 25.05.2020, 27.05.2020, 27.05.2020, 27.05.2020, 27.05.2020, 09.06.2020, в которых были отражены объемы не выполненных работ, организовал оформление официальных документов - акты по форме КС-2, содержащие заведомо ложные сведения об объеме и стоимости выполненных ИП ФИО1 работ и затрат, а именно КС-2 № 1 от 26.05.2020, КС- 2 № б/н от 27.05.2020, КС- 2 № б/н от 27.05.2020, КС-2 № б/н без указания даты, КС- 2 № 1 от 28.05.2020, акт № 20 от 09.06.2020 и справок по форме КС-3 к ним в которых указаны объемы и виды не выполненных работ на общую сумму 174 825 рублей.

На основании актов о приёмки выполненных работ формы КС-2, акта о приемки выполненных работ № 20 и справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 к указанным актам, на расчётный счёт ИП ФИО1 №, открытый в ПАО «Сбербанк» г.Ковылкино, по адресу: <...>, перечислено бюджетных денежных средств:

-07.08.2020 администрацией Ковылкинского района Республики Мордовия, с расчетного счета №, открытого в Национальном банке Республики Мордовия, по адресу: <...>, в сумме 29 137,5 рублей;

-30.10.2020 администрацией Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, с расчетного счета №, открытого в Национальном банке Республики Мордовия по адресу: <...>, в сумме в сумме 58 275 рублей;

-28.09.2020 администрацией Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия с расчетного счета №, открытого в Национальном банке Республики Мордовия по адресу: <...>, в сумме29 137,5 рублей;

-30.10.2020 администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия с расчетного счета №, открытого в Национальном банке Республики Мордовия по адресу: <...>, в сумме 29 137,5 рублей;

-30.09.2020 администрацией Изосимовского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия с расчетного счета № открытого в Национальном банке Республики Мордовия по адресу: <...>, в сумме 29 137,5 рублей, а всего в общей сумме 174 825 рублей.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утверждена государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Постановлением Правительства Республики Мордовия №165 от 16.03.2020 «Об утверждении распределения между муниципальными образованиями субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий на 2020 год»: Краснопресненскому, Курнинскому, Парапинскому, Примокшанскому, Рыбкинскому, Шингаринскому сельским поселениям предоставлены субсидии в суммах каждому 1 058 000 рублей, а также привлечены средств сельских поселений в размере 15 114 рублей 29 копеек и внебюджетные средства в размере 439 500 рублей 71 копейка; Троицкому сельскому поселению Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - в сумме 1 093 000 рублей, а также привлечены средства местного бюджета в сумме 15 614 рублей 29 копеек и внебюджетные средства в размере 453 981 рубль 71 копейка, о чем между указанными сельскими поселениями и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия заключены соответствующие соглашения.

Согласно прошедшей государственную экспертизу определения достоверности сметной стоимости проектно-сметной документации Краснопресненского, Курнинского, Парапинского, Примокшанского, Рыбкинского, Шингаринского сельских поселений Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия при благоустройстве детских игровых площадок в указанных сельских поселениях, в том числе надлежит приобрести (без учета НДС): резиновое покрытие в виде резиновой плитки в количестве 400 м.2 стоимостью 1 258,36 рублей за шт. на сумму 503 344 рубля; втулка соединительная, в количестве 3200 шт. по цене 1,33 рубля на сумму 4 256 рублей; песочный дворик стоимостью 29 992 рубля; игровой комплекс «Паровоз с вагонами» стоимостью 163 800 рублей, а в Троицкое сельское поселение, в том числе, резиновое покрытие в виде резиновой плитки в количестве 108 кв.м. по цене 1 158,33 рубля на сумму 125 100 рублей и качалка балансир стоимостью 11 660 рублей.

В период времени с 16.03.2020 по 27.05.2020 у ФИО2 знавшего в силу занимаемой им должности о выделении Краснопресненскому, Курнинскому, Парапинскому, Примокшанскому, Рыбкинскому, Троицкому, Шингаринскому сельским поселениям Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия субсидий на вышеуказанные цели, возник корыстный преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств.

С этой целью ФИО2 в указанный период времени обратился к ИП ФИО1, сообщив ему, что он, используя авторитет по должности и свои служебные полномочия, превысит их, умышленно раздробит контракты на поставку оборудования на несколько контрактов в суммах до 600 000 рублей, и организует заключение контрактов на поставку резинового покрытия по завышенной цене с ним, то есть с ИП ФИО1, как с единственным участником малой закупки, организует оплату резинового покрытия без фактической его поставки сельским поселениям, после оплаты окажет ИП ФИО1 содействие в приобретении резинового покрытия и приемку резинового покрытия главами сельскими поселениями вне зависимости от качества поставляемого резинового покрытия. На что ФИО1 согласился.

В период времени с 16.03.2020 по 27.05.2020 ФИО2 используя переданные ему главами указанных сельских поселений носители электронных цифровых подписей, злоупотребляя доверием глав сельских поселений организовал заключение и подписание с ИП ФИО1 гражданско-правовых договоров:

При этом, ФИО2, в целях хищения выделенных бюджетных денежных средств, заключил гражданско-правовые договора от имени Рыбкинского, Примокшанского, Курнинского, Краснопресненского, Шингаринского, Парапинского сельских поселений Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на поставку ИП ФИО5 резинового покрытия по завышенной цене, то есть по цене 1 510 рублей 03 копейки за 1 кв.м., в то время, как проектно-сметной документацией и субсидией выделенной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, предусмотрено приобретение резинового покрытия по цене 1 258 рублей 36 копеек, то есть завысил стоимость одного квадратного метра резиновой плитки на 251 рубль 67 копеек.

Продолжая реализацию своего преступного умысла ФИО2 узнав о том, что денежные средства из Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия поступили на расчетные счета администраций Рыбкинского, Примокшанского, Курнинского, Краснопресненского, Шингаринского, Парапинского и Троицкогосельских поселений Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в период до 30.06.2020 используя свое служебное положение и авторитет занимаемой должности организовал незаконную оплату указанными сельскими администрациями поставки резиновой плитки ИП ФИО1 без фактической её поставки сельским поселениям.

Так, ИП ФИО1 на расчетный счет №, открытого в Ковылкинском отделении ПАО «Сбербанк России» по адресу: <...>, перечислено:

-30.06.2020 администрацией Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, с расчетного счета №, открытого в Национальном банке Республики Мордовия по адресу: <...>, денежные средства в сумме 597 971 рублей 88 копеек;

-30.06.2020 администрацией Курнинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, с расчетного счета №, открытого в Национальном банке Республики Мордовия по адресу: <...>, денежные средства в сумме 597 971 рублей 88 копеек;

-30.06.2020 администрацией Шингаринского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, с расчетного счета №, открытого в Национальном банке Республики Мордовия по адресу: <...>, денежные средства в сумме 597 971 рублей 88 копеек;

-30.06.2020 администрацией Троицкого сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, с расчетного счета №, открытого в Национальном банке Республики Мордовия по адресу: <...>, денежные средства в сумме 150 118 рублей 92 копейки;

-30.06.2020 администрацией Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, с расчетного счета №, открытого в Национальном банке Республики Мордовия по адресу: <...>, денежные средства в сумме 597 971 рублей 88 копеек;

-30.06.2020 администрацией Парапинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, с расчетного счета № открытого в Национальном банке Республики Мордовия по адресу: <...>, денежные средства в сумме 597 971 рублей 88 копеек;

-30.06.2020 администрацией Примокшанского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, с расчетного счета № открытого в Национальном банке Республики Мордовия по адресу: <...>, денежные средства в сумме 597 971 рублей 88 копеек.

Далее, после того как на расчетный счет ИП ФИО1, поступили вышеуказанные денежные средства, ФИО2 организовали поиск поставщиков резиновой плитки по наиболее низкой цене. В результате был установлен индивидуальный предприниматель <ФИО> с которым ИП ФИО1 заключил договор поставки резиновой плитки в количестве 2500 кв.м. по цене 1 049 рублей 20 копеек за 1 кв.м. без НДС с учетом стоимости доставки продукции до г.Ковылкино Республики Мордовия. После этого ИП <ФИО> не осведомленный о преступных намерениях ФИО2 и ФИО1 поставил в адрес ИП ФИО1 требуемое количество резиновой плитки, после чего ИП ФИО1 в период с 30.06.2020 до 01.09.2020 осуществил фактическую поставку резиновой плитки в Рыбкинское, Примокшанское, Курнинское, Краснопресненское, Шингаринское, Парапинское, сельские поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия по цене 1 510 рублей 03 копейки за 1 кв.м. и в Троицкое сельское поселение Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия по цене 1 389 рублей 99 копеек за 1 кв.м.

Далее, ФИО2, зная о том, что проектно-сметной документацией при строительстве детских игровых площадок в Рыбкинском, Примокшанском, Курнинском, Краснопресненском, Шингаринском и Парапинском сельских поселениях Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия должны быть приобретены и установлены малые архитектурные формы, в том числе песочный дворик стоимостью 29 992 рубля, игровой комплекс «Паровоз с вагонами» стоимостью 163 800 рублей, а в Троицкое сельское поселение Ковылкинского района Республики Мордовия, в том числе, качалку балансир стоимостью 11 660 рублей, действуя с ИП ФИО1 в едином преступном умысле из корыстной заинтересованности, превышая свои должностные полномочия, не посвящая в свои преступные планы глав указанных сельских поселений, определил поставщиков малых архитектурных форм в указанные сельские поселения ООО «ЕСМ Групп», ООО «МАФ» и ООО «Детские площадки».

В продолжение своего преступного умысла ФИО2, в период времени до 28.05.2020 согласовал с директором ООО «ЕСМ Групп» поставку в Рыбкинское, Примокшанское, Курнинское, Краснопресненское, Шингаринское и Парапинское сельских поселениях Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия малые архитектурные формы предусмотренные проектно-сметной документацией умышленно исключив приобретение песочного дворика стоимостью 29 992 рубля и игрового комплекса «Паровоз с вагонами» стоимостью 163 800 рублей, и с директором ООО «МАФ» и ООО «Детские площадки» поставку малых архитектурных форм в Троицкое сельское поселение Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, исключив приобретение качалки балансир стоимостью 11 660 рублей с целью последующего хищения бюджетных денежных средств путем поставки ИП ФИО1 вышеуказанного резинового покрытия по завышенной цене. При этом ФИО2 потребовал от представителей ООО «ЕСМ Групп», ООО «МАФ» и ООО «Детские площадки» включить в стоимость поставляемых малых архитектурных форм стоимость расходов на доставку оборудования до указанных сельских поселений и затраты на установку оборудования на детских игровых площадках. Представители ООО «ЕСМ Групп», ООО «МАФ» и ООО «Детские площадки» не осведомленные о преступных намерениях ФИО2, по его прямому указанию, включили в стоимость поставляемого оборудования стоимость транспортных услуг и стоимость на установку оборудования. После этого ООО «ЕСМ Групп», ООО «МАФ» и ООО «Детские площадки» по требованию ФИО2 сформировав стоимость поставляемого оборудования подготовили и разместили в РеИС оферты. Затем ФИО2, используя РеИС Республики Мордовия, заключил с указанными поставщиками договора поставок малых архитектурных форм. Так, ФИО2 между ООО «ЕСМ Групп» и администрациями Рыбкинского, Шингаринского, Краснопресненского, Курнинского, Парапинского, Примокшанского сельскими поселениями Ковылкинского района Республики Мордовия были заключены гражданско-правовые договора контракты № 4 датированные 27.05.2020 и между Троицким сельским поселениям Ковылкинского района Республики Мордовия контракт №б/н от 28.05.2020 с ООО «Детские площадки» и контракт № б/н от 28.05.2020 с ООО «МАФ».

После заключения контрактов на поставку детского игрового оборудования в РеИС, ФИО2 обеспечил изготовление контрактов и товарных накладных на поставку детского оборудования на бумажных носителях, и их подписание от имени главадминистрации Рыбкинского сельского поселения <ФИО>, администрации Примокшанского сельского поселения <ФИО>, администрации Курнинского сельского поселения <ФИО>, администрации Краснопресненского сельского поселения <ФИО>, администрации Шингаринского сельского поселения <ФИО>, администрации Парапинского сельского поселения <ФИО>, лично заверив подписи гербовыми печатями указанных сельских поселений введя глав указанных сельских поселений в заблуждение относительно своего преступного умысла. При этом все документы от имени глав сельских поселений были подписаны без фактической поставки малых архитектурных форм предусмотренных вышеуказанными контрактами и проектно-сметной документацией.

Подписанные контракты и товарные накладные, ФИО2, в период до 29.06.2020 от лица вышеуказанных сельских поселений были предоставлены в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, которым 29.06.2020 принято решение о перечислении бюджетных денежных средств выделенных на благоустройство детских игровых площадок на расчетные счета Рыбкинского, Шингаринского, Троицкого, Курнинского, Краснопресненского, Примокшанского и Парапинского сельских поселений Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. 29.06.2020 денежные средства в вышеуказанных суммах с расчетного счета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия перечислены на расчетные счета указанных сельских администраций.

Узнав о том, что денежные средства из Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия поступили на расчетные счета указанных сельских поселений ФИО2 из вышеуказанных корыстной и иной личной заинтересованности 30.06.2020 организовал перечисление денежных средств на расчетные счета вышеуказанных поставщиков малых архитектурных форм.

Получив денежные средства, поставщики малых архитектурных форм исполнили взятые на себя обязательства поставив указанным сельским поселениям требуемые ФИО2 малые архитектурные формы.

В результате преступных действий начальника отдела целевых программ и проектов администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 и действующего с ним в едином преступном умысле ИП ФИО1 привело к незаконному предоставлению ИП ФИО1 преимущественного права заключения именно с ним муниципального контракта, возможности получения прибыли и ограничению равного доступа всех желающих граждан и юридических лиц (организаций) на участие в проводимых торгах, ограничению конкуренции (ст. 6 и 8 Конституции РФ, ст. 1, ст.8 ФЗ № 44-ФЗ); допуску ИП ФИО1, не имеющего опыта работы, к участию и победе в электронном аукционе без законных на то оснований (ст. 31, 32, 66 ФЗ№ 44-ФЗ); незаконным переговорам с участниками закупок до определения победителя такой закупки (ст. 46 ФЗ № 44-ФЗ), а также совершено хищение денежных средств в размере 622 987 рублей 20 копеек, в результате чего администрации Рыбкинского, Шингаринского, Примокшанского, Курнинского, Краснопресненского, Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, причинен имущественный вред в размере 99 661 рублей 32 копейки каждой, и администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 25 019 рублей 28 копеек.

В результате совершенного преступления на детских игровых площадках в с. Рыбкино, в пос. Примокшанский, в с.Курнино, в пос. Красная Пресня, в пос. Шингарино, в с. Парапино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не были установлены игровые комплексы паровоз с вагонами стоимостью каждый, на сумму 163 800 рублей, детский песчаный дворик стоимостью 29 992 рубля каждый, а всего на общую сумму 1 162 752 рубля, и на детской игровой площадке в с. Троицк Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не была установлена качалка – балансир стоимостью 11 660 рублей, то есть социального значения объекты детские игровые площадки в полном объеме до настоящего времени не построены.

Вышеуказанные муниципальные образования по делу признаны потерпевшими. В рамках уголовного дела гражданские иски о возмещении ущерба от преступления не были заявлены.

В соответствии ч.4 ст.61 ГПК РФ, п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения. В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (например, учет имущественного положения ответчика или вины потерпевшего).

В силу указанных норм закона вышеуказанные обстоятельства совершения ФИО2, ФИО1 преступлений, установленные приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 07 декабря 2023 г., имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела и не подлежат доказыванию вновь.

Доказательствами причинения ответчиками ФИО1, ФИО2 ущерба муниципальным образованиям: Большеазясьскому, Русско - Лашминскому, Изосимовскому сельским поселениям, администрации Ковылкинского муниципального района в размере по 29 137 руб. 50 коп., каждому, администрации Рыбкиснского сельского поселения в размере 58275, руб.00 коп., а всего в размере 174 825 рублей по эпизоду с противопаводковыми работами на ГТС по пропуску воды в весенний паводок 2020 года, являются в том числе, договоры подряда, платежные поручения, акты выполненных работ, справки по форме КС -2, платежные поручения, содержащиеся в протоколах выемки, протоколах осмотра предметов, положенных в основу приговора (т.2 л.д. 81-86, 87-103 112-117, 130-152, 159-164, 171-176, 209-226, т.3 л.д. 1-19, 21-35, 60-64, 72-78 уголовного дела № 1-36/2023).

Кроме того, на расчетный счет ИП ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» №, были перечислены денежные средства:

- 07.08.2020 от администрации Ковылкинского района Республики Мордовия, с расчетного счета №, в сумме 29 137,5 рублей;

- 30.10.2020 от администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, с расчетного счета №, в сумме 58 275 рублей;

- 28.09.2020 от администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия с расчетного счета № в сумме 29 137,5 рублей;

- 30.10.2020 от администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия с расчетного счета №, в сумме29 137,5 рублей;

- 30.09.2020 от администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия с расчетного счета №, в сумме 29 137,5 рублей.

Всего от указанных администраций поступило 174 825 рублей. Назначение платежа за выполненные работы по пропуску воды в весенний период 2020 года, что подтверждается протоколом осмотра предметов (документов) от 22.12.2022, содержащегося в материалах уголовного дела № 1 -36/2023 (т. 16 л.д. 3-4), положенного в основу приговора.

Фактически работы по пропуску воды весеннего паводка 2020г. ИП ФИО1 не выполнял и не выполнил каких- - либо работ, предусмотренных договорами подряда, что не отрицалось им и в судебном заседании, как при рассмотрении уголовного дела, так и при рассмотрении данного гражданского дела.

Доказательствами причинения ФИО1, ФИО2 ущерба в размере 622 987 рублей 20 копеек при обустройстве зон отдыха с обустройством детских площадок, поставке резинового покрытия сельским поселениям, являются, в том числе заключения специалиста №№ 129, 130, 131, 132, 133, 135, 136 от 3 марта 2022г., содержащихся в материалах уголовного дела № 1-36/2023.

Так, согласно заключению специалиста № 129 от 03.03.2022, следует, что администрации Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района была предоставлена субсидия по проекту «Благоустройство зоны отдыха с обустройством детской игровой площадки» в сумме 1 058 000 рублей, которая была направлена на приобретение резинового покрытия (плитки) в сумме 597 971,88 рублей и на приобретение малых архитектурных форм в сумме 475 142,41 рублей. А при заключении муниципального контракта на приобретение резинового покрытия (плитка) заключенного с ИП ФИО1 количество резинового покрытия (плитки) было заявлено не 400 кв.м., на сумму 604 012 рублей, а 396 кв.м., на сумму 597 971,88 рублей, оплата произведена без фактической поставки товара. Допущенные нарушения повлекли за собой: приобретение резинового покрытия (плитки) по завышенным ценам, не приобретение и не установление игрового комплекса «паровоз с вагонами» стоимостью 163 800 рублей, не приобретение песочного дворика стоимостью 29 991,64 рублей (т. 8 л.д. 83-89);

Из заключения специалиста № 130 от 03.03.2022, следует, что администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района была предоставлена субсидия по проекту «Благоустройство зоны отдыха с обустройством детской игровой площадки» в сумме 1 058 000 рублей, которая была направлена на приобретение резинового покрытия (плитки) в сумме 597 971,88 рублей и на приобретение малых архитектурных форм в сумме 475 142,41 рублей. При заключении муниципального контракта на приобретение резинового покрытия (плитка) заключенного с ИП ФИО1 количество резинового покрытия (плитки) было заявлено не 400 кв.м., на сумму 604 012 рублей, а 396 кв.м., на сумму 597 971,88 рублей, оплата произведена без фактической поставки товара. Допущенные нарушения повлекли за собой: приобретение резинового покрытия (плитки) по завышенным ценам, не приобретение и не установление игрового комплекса «паровоз с вагонами» стоимостью 163 800 рублей, не приобретение песочного дворика стоимостью 29 991,64 рублей (т. 8 л.д. 92-98);

Кроме того, из заключения специалиста № 131 от 03.03.2022, следует, что администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района была предоставлена субсидия по проекту «Благоустройство зоны отдыха с обустройством детской игровой площадки» в сумме 1 058 000 рублей, которая была направлена на приобретение резинового покрытия (плитки) в сумме 597 971,88 рублей и на приобретение малых архитектурных форм в сумме 475 142,41 рублей. При заключении муниципального контракта на приобретение резинового покрытия (плитка) заключенного с ИП ФИО1 количество резинового покрытия (плитки) было заявлено не 400 кв.м., на сумму 604 012 рублей, а 396 кв.м., на сумму 597 971,88 рублей, оплата произведена без фактической поставки товара. Допущенные нарушения повлекли за собой: приобретение резинового покрытия (плитки) по завышенным ценам, не приобретение и не установление игрового комплекса «паровоз с вагонами» стоимостью 163 800 рублей, не приобретение песочного дворика стоимостью 29 991,64 рублей (т. 8 л.д. 101-107);

Из заключения специалиста № 132 от 03.03.2022, администрации Примокшанского сельского поселения Ковылкинского муниципального района была предоставлена субсидия по проекту «Благоустройство зоны отдыха с обустройством детской игровой площадки» в сумме 1 058 000 рублей, которая была направлена на приобретение резинового покрытия (плитки) в сумме 597 971,88 рублей и на приобретение малых архитектурных форм в сумме 475 142,41 рублей. При заключении муниципального контракта на приобретение резинового покрытия (плитка) заключенного с ИП ФИО1 количество резинового покрытия (плитки) было заявлено не 400 кв.м., на сумму 604 012 рублей, а 396 кв.м., на сумму 597 971,88 рублей, оплата произведена без фактической поставки товара. Допущенные нарушения повлекли за собой: приобретение резинового покрытия (плитки) по завышенным ценам, не приобретение и не установление игрового комплекса «паровоз с вагонами» стоимостью 163 800 рублей, не приобретение песочного дворика стоимостью 29 991,64 рублей (т. 8 л.д. 110-115);

Из заключения специалиста № 133 от 03.03.2022, следует, что администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района была предоставлена субсидия по проекту «Благоустройство зоны отдыха с обустройством детской игровой площадки» в сумме 1 058 000 рублей, которая была направлена на приобретение резинового покрытия (плитки) в сумме 597 971,88 рублей и на приобретение малых архитектурных форм в сумме 475 142,41 рублей. При заключении муниципального контракта на приобретение резинового покрытия (плитка) заключенного с ИП ФИО1 количество резинового покрытия (плитки) было заявлено не 400 кв.м., на сумму 604 012 рублей, а 396 кв.м., на сумму 597 971,88 рублей, оплата произведена без фактической поставки товара. Допущенные нарушения повлекли за собой: приобретение резинового покрытия (плитки) по завышенным ценам, не приобретение и не установление игрового комплекса «паровоз с вагонами» стоимостью 163 800 рублей, не приобретение песочного дворика стоимостью 29 991,64 рублей (т. 8 л.д. 118-123);

Из заключения специалиста № 135 от 03.03.2022 следует, что администрации Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района была предоставлена субсидия по проекту «Благоустройство зоны отдыха с обустройством детской игровой площадки» в сумме 1 058 000 рублей, которая была направлена на приобретение резинового покрытия (плитки) в сумме 597 971,88 рублей и на приобретение малых архитектурных форм в сумме 475 142,41 рублей. При заключении муниципального контракта на приобретение резинового покрытия (плитка) заключенного с ИП ФИО1 количество резинового покрытия (плитки) было заявлено не 400 кв.м., на сумму 604 012 рублей, а 396 кв.м., на сумму 597 971,88 рублей, оплата произведена без фактической поставки товара. Допущенные нарушения повлекли за собой: приобретение резинового покрытия (плитки) по завышенным ценам, не приобретение и не установление игрового комплекса «паровоз с вагонами» стоимостью 163 800 рублей, не приобретение песочного дворика стоимостью 29 991,64 рублей (т. 8 л.д. 134-139);

Из заключения специалиста № 136 от 03.03.2022, следует, что в случае если резиновое покрытие (плитка) приобретено по стоимости заложенной в сметной документации – 1 258,36 рублей и 1 158,33 рублей, стоимость плитки в количестве 396 кв.м. для Примокшанского, Рыбкинского, Парапинского, Курнинского, Краснопресненского, Шингаринского сельских поселений составила бы 498 310,56 рублей и в количестве 108 кв.м. 125 099,64 рублей для Троицкого сельского поселения. Сумма разницы по всем муниципальным контрактам составит 622 987 рублей 20 копеек (т. 8 л.д. 142-148).

Вышеуказанные заключения специалиста положены в основу приговора как относимые, допустимые и достоверные доказательства.

Оснований для проведения по делу экспертных исследований, в том числе о назначении бухгалтерской, строительно – технической экспертизы, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данные заключения специалиста, наряду с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, в своей совокупности подтверждают причиненный муниципальным образованиям в результате преступных действий ответчиков, материальный ущерб в указанном размере по факту хищения денежных средств при обустройстве зон отдыха детских игровых площадок, поставке резинового покрытия), и находит возможным положить в основу решения данные заключения.

Доказательства, отвечающие принципам относимости, достоверности и допустимости, дающие основания сомневаться в правильности и обоснованности вышеприведенных заключений специалиста, отсутствуют. Каких – либо доказательств в опровержение указанных выводов специалиста стороной ответчиков суду не представлено.

Кроме того, согласно вышеуказанного приговора, судом, в рамках рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО2 и ФИО1 по эпизоду хищения денежных средств при обустройстве зон отдыха детских игровых площадок, поставке резинового покрытия, размер ущерба установлен в качестве квалифицирующего признака.

Доказательств, подтверждающих возмещение ущерба, причиненного преступлением, ответчиками не представлено.

Довод ответчика ФИО1 в той части, что им произведен возврат (перечисление) денежных средств, полученных в качестве оплаты работ по ГТС, по указанию администрации района по платежному поручению №808 от 01.12.2020 года, однако получателем денежных средств в указанном поручении является ИП <ФИО> Назначение платежа - оплата по счету № 68 от 13.11.2020 за услуги трактора с бульдозерным оборудованием, услуги по перевозке трактора с бульдозерным оборудованием.

Кроме того, из приведенных в приговоре показаний свидетеля <ФИО>, следует, что с 04 по 11 ноября 2020г. бульдозер, принадлежащий <данные изъяты> <ФИО> (<данные изъяты>) производил работы по рекультивации свалки в г.Ковылкино, однако кто оплачивал выполненные работы, ему не известно.

Ответчик ФИО1 в обоснование своих доводов, в той части, что претензий ни по количеству ни по качеству поставляемой плитки к нему не имелось, ссылается на показания представителей потерпевших <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, свидетелей <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, однако данные лица не являются специалистами в области строительно – технических, бухгалтерских исследований.

Таким образом, принимая во внимание, что вступившим в законную силу приговором суда установлен размер ущерба, причиненного в результате противоправных действий ответчиков, при этом причиненный вред являлся результатом их совместных действий, с учетом суммы ущерба и причастности ответчиков по каждому эпизоду, суд находит исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия законными и обоснованными, в связи с чем, в пользу соответствующих бюджетов администраций подлежат взысканию суммы материального ущерба, причиненного преступлением, с ФИО2 и ФИО1 в солидарном порядке.

Ходатайств об определении долевого порядка взыскания имущественного вреда, в деле не заявлено.

Суд считает, что взыскание с ответчиков в счет возмещения ущерба суммы причиненного вреда, является справедливым, законным и обоснованным, способствующим устранению последствий преступления.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ достоверных и неопровержимых доказательств причинения ущерба в меньшем размере, как и доказательств возмещения ущерба, ответчиками не представлено.

Исходя из обстоятельств дела, оснований для применения пункта 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возмещении в солидарном порядке материального ущерба, причиненного преступлением, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчиков ФИО1, ФИО2 о пропуске прокурором срока исковой давности подлежат отклонению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Приговор Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 7 декабря 2023г. в отношении ФИО1, ФИО2 вступил в законную силу 13 июня 2024, с исковым заявлением в суд прокурор обратился 06 декабря 2024г.

Поскольку о нарушении прав и законных интересов вышеуказанных муниципальных образований, а также о том, кто является надлежащим ответчиком по делу, прокурору стало известно только после вступления приговора в законную силу, а не со дня перечисления денежных средств ФИО1, как об этом утверждают ответчики, оснований полагать, что срок исковой давности прокурором пропущен, не имеется.

Согласно части первой статьи 88 и статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1 пункта 4 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть четвертая статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что исковые требования удовлетворены, в соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина исходя из размера удовлетворенных требований: с ФИО2 и ФИО1 по 10 478 руб. 12 коп. с каждого.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия – удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, <дата> года рождения (<данные изъяты>), ФИО2, <дата> года рождения (<данные изъяты>):

в доход бюджета администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями в размере 29 137 рублей 50 копеек;

в доход бюджета администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями в размере 157 936 рублей 32 копейки;

в доход бюджета администрации Русско-Лашминского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями в размере 29137 рублей 59 копеек;

в доход бюджета администрации Большеазясьского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями в размере 29137 рублей 59 копеек;

в доход бюджета администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями в размере 29137 рублей 59 копеек;

в доход бюджета администрации Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями в размере 99 661рубль 32 копейки;

в доход бюджета администрации Примокшанского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями в размере 99 661рубль 32 копейки;

в доход бюджета администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями в размере 99 661рубль 32 копейки;

в доход бюджета администрации Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями в размере 99 661рубль 32 копейки;

в доход бюджета администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями в размере 99 661рубль 32 копейки;

в доход бюджета администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями в размере 25 019 рублей 28 копеек.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения (<данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 10 478 руб.12коп.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения (<данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 10478 руб.12 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А. Зорина

Мотивированное решение суда составлено 11 марта 2025 г.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А. Зорина