УИД 34RS0007-01-2023-000083-02

Судья Буланцева О.Ю. Дело № 33-7176/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 05 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Улицкой Н.В., Горбуновой С.А.,

при секретаре Жарких А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-355/2023 по иску ФИО1 к АО «ВМЭС» о признании акта неучтенного потребления незаконным

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 13 февраля 2023 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Улицкой Н.В., выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, а также представителя АО «ВМЭС» – ФИО3, возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «ВМЭС» о признании акта неучтенного потребления незаконным.

В обоснование заявленных требований указала, что ей принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с чем 01 июня 2019 года между ней и ПАО «Волгоградэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № <...>.

25 ноября 2022 года представителями АО «ВМЭС» составлен акт № <...> о неучтенном потреблении электроэнергии в связи с нарушением пломб ранее установленных на измерительном комплексе и на приспособлении, препятствующем доступу к нему, расположенному до места установки прибора учета, пломба № <...>.

Однако истец какого-либо вмешательства в работу прибора учета не совершала, проверка прибора учета произведена без уведомления о ней истца, в её отсутствие.

Сославшись на изложенные обстоятельства, ФИО1 просила суд признать действия АО «ВМЭС», выразившиеся в составлении Акта № <...> о неучтенном потреблении от 25 ноября 2022 года, незаконными.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на неустановление судом причин возникновения дефектов прибора учета электроэнергии, а также на отсутствие доказательств соблюдения требований при установлении 05 апреля 2021 года пломбы на прибор учета. Считает, что сотрудники ответчика не вправе были проводить проверку прибора учета в присутствии лица, не имеющего надлежащим образом оформленных полномочий по представлению интересов собственника помещения, настаивает на том, что в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие факт вменяемых потребителю нарушений.

В отзыве на апелляционную жалобу АО «ВМЭС» полагает доводы жалобы несостоятельными.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель АО «ВМЭС» – ФИО3 просила решение суда оставить без изменения.

ФИО1 в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомила, ходатайств об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в своё отсутствие не представила. Однако обеспечила участие своего представителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 169 Основных положений, в редакции, действующей на дату проведения проверки, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как указано в пункте 170 вышеназванных Основных положений плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

При этом, в этом же пункте Основных положений указано, что проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из положений пункта 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время (пункт 174 Основных положений).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 177 Основных положений).

Пунктом 178 Основных положений установлены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, а именно: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Кроме того, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 178 Основных положений, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

01 июня 2019 года между ней и ПАО «Волгоградэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № <...>.

05 апреля 2021 года в указанном жилом помещении установлен прибор учета электроэнергии «УЭ6803В» заводской номер <адрес> <.......>

Согласно плану-графику проверок приборов учета потребителей электрической энергии на ноябрь 2022 года, утверждённому ПАО «Волгоградэнергосбыт», проверка расчетного прибора учета, установленного в помещении ФИО1 по адресу: <адрес>, определена на 25 ноября 2022 года <.......>.

31 октября 2022 года в адрес истца посредством почтового отправления с идентификатором № <...> направлено уведомление о проведении плановой проверки приборов учета <.......>

Согласно отчету об отслеживании вышеуказанного почтового отправления, размещенному на официальном сайте АО «Почта России», данное уведомление получено ФИО1 07 ноября 2022 года <.......>.

25 ноября 2022 года сотрудниками АО «ВМЭС» проведена плановая поверка состояния измерительного комплекса электроэнергии, по результатам которой установлены нарушения целостности ранее установленной пломбы на измерительном комплексе <.......>.

По результатам проверки 25 ноября 2022 года сотрудниками АО «ВМЭС» составлен Акт № <...> о неучтенном потреблении электроэнергии <.......>.

Из акта проверки следует, что при её проведении потребитель либо его представитель не присутствовали, в связи с чем при проверке производились фотосъемки и видеозаписи. Данные доказательства представлены ответчиком в материалы дела (<.......>.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что доступ к прибору учета электроэнергии для проверки предоставлен супругом собственника помещения (ФИО1) – <.......>, личность которого удостоверена сотрудниками АО «ВМЭС» <.......>.

При этом в акте указано, что представитель потребителя отказался от подписи акта.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности фотоизображениями подтвержден факт нарушения ранее установленных на клеммной крышке прибора учета пломбы сетевой организации №№0255220, 0255611 (л.д.41).

Доказательств, опровергающих данный факт, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также руководствуясь приведенными положениями законодательства, суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании действий АО «ВМЭС», выразившихся в составлении Акта № <...> о неучтенном потреблении от 25 ноября 2022 года, незаконными.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку при разрешении спора судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, которым дана надлежащая оценка, выводы суда основаны на верном применении норм материального права.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя из положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 173 Основных положений составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии без участия ответчика, извещенного надлежащим образом, и в отсутствие его представителя, имеющего надлежащим образом оформленные полномочия, при наличии материалов, подтверждающих осуществление фотосъемки и видеозаписи при проведении проверки, не свидетельствуют о нарушении АО «ВМЭС» порядка составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Доводы апеллянта о том, что ответчиком не доказан факт надлежащей установки пломб на прибор учета, опровергаются материалами дела, в частности составленным 05 апреля 2021 года актом о проверке состояния измерительного комплекса электроэнергии.

Ссылки апеллянта на недопустимость указанного акта отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку представленные сторонами копии актов имеют идентичные сведения о приборе учета с № <...>, установленном по адресу: <адрес>, его напряжении, датах поверки, показаниях и о снятых пломбах.

Непредставление видеосъемки проверки, состоявшейся 05 апреля 2021 года, не свидетельствует о недействительности указанных в акте сведений о приборе учета.

Суждения апеллянта о том, что ситуация, когда потребитель не имеет возможности принимать участие в исследовании специалистом его прибора учета, ведет к нарушению баланса интересов сторон, не может являться предметом настоящего спора, поскольку положения, предусматривающие возможность составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отсутствие потребителя, утверждены нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, об оспаривании которых истец не заявляла.

Кроме того, истцом не представлено доказательств невозможности её участия в проведении плановой проверки прибора учета по уважительным причинам, не зависящим от её воли.

В силу статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В абзаце 4 пункта 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального ПЭК возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 августа 2022 года № 811 (далее – Правила), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; нести ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям. Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (пункт 2.11.6 Правил).

Положения пункта 175 Основных положений прямо указывают, что лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, вышеприведенные положения законодательства прямо указывают на то, что на ФИО1 не только лежит обязанность по обеспечению исправности прибора учета, но обязанность по немедленному уведомлению ПАО «Волгоградэнергосбыт» или сетевой организации о любой неисправности прибора учета, а выявленный факт неисправности прибора учета и составление соответствующего акта, в отсутствие доказательств о совершении абонентом вышеуказанных действий свидетельствует, что потребление электроэнергии со стороны ФИО1 было безучетным.

По изложенным основаниям судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определил а:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 13 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи