___

Дело № 2а-9892/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 ноября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 у к МВД по РС (Я), МУ МВД России «Якутское» о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска, указывает, что является гражданином ___, истцу выдан вид на жительство в Российской Федерации.

Решением административного ответчика от ____ № истцу аннулировано ранее выданный вид на жительство на основании п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», которое было принято на основании решения о неразрешении въезда в РФ.

С данными решениями истец не согласен, т.к. на территории РФ проживает и работает продолжительное время, осуществляет трудовую деятельность, платит налоги. Факт привлечения к административной ответственности не оспаривает, штрафы оплатил.

В связи с чем, истец просит отменить и признать незаконными решения ответчиков о неразрешении въезда в РФ и об аннулировании вида на жительство в отношении истца. Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения прав истца путем отмены решений.

Административный истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Пояснили, что семья истца проживает на родине, истец работает у ИП ФИО4 ___, также истец подтвердил, что во время ДТП он находился в состоянии алкогольного опьянения, зная, что лишен водительских прав, рискнул и снова сел за руль.

Представители административных ответчиков МУ МВД России «Якутское» и МВД по РС (Я) ФИО3, ФИО5 с иском не согласились, указав на необоснованность иска, поскольку оспариваемые решения были вынесены законно.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, и правоотношения с их участием урегулированы Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 24 названного Федерального закона иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

Как предусматривает подпункт 4 статьи 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что административный истец является гражданином ___, проживает и работает в г. Якутске, находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Решением УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) № от ____ истцу выдан вид на жительство в Российской Федерации № №.

____ инспектором ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» в отношении истца принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сроком на три года до ____ на основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Основанием для принятия такого решения послужило то, что в период своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 у. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- по ч. 2 ст. ___ КоАП РФ от ____ (___) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.;

- по ст. ___ КоАП РФ от ____ (___) с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.;

- по ч. 31 ст. ___ КоАП РФ от ____ (___), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.;

- по ч. 1 ст. ___ КоАП РФ от ____ (___), направлен в мировой суд для рассмотрения;

- по ч. 1 ст. ___ КоАП РФ от ____ (___), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб., который оплачен;

- по ч. 1 ст. ___ КоАП РФ от ____ (___), с назначением административного наказания в виде лишения на 18 мес.;

- по ч. 1 ст. ___ КоАП РФ от ____ (___), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб., с лишением права управления ТС на срок 18 мес.;

- по ч. 1 ст. ___ КоАП РФ от ____ (___), с назначением административного наказания в виде предупреждения.

____ МВД по РС (Я) в отношении ФИО1 у., принято решение № об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

Так, из содержания спорного решения о неразрешении ФИО1 у. въезда в Российскую Федерацию сроком до ____ следует, что основанием для его вынесения послужило привлечение административного истца к административной ответственности, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями по делу об административных правонарушениях.

Все административные правонарушения совершены административным истцом в области дорожного движения при управлении транспортным средством – источником повышенной опасности. Неоднократное совершение административным истцом административного правонарушения судом расценивается как пренебрежение к законодательству Российской Федерации, которое он, въезжая в страну, обязался неукоснительно соблюдать.

Постановления о привлечении административного истца к административной ответственности не были истцом обжалованы, вступили в законную силу.

Для поддержания общественного порядка и безопасности, предотвращения правонарушений и преступлений МВД Российской Федерации вправе использовать законные средства, которые позволяли бы эффективно проводить профилактические меры и контролировать на территории Российской Федерации в пределах своей компетенции незаконную иностранную миграцию. Неразрешение въезда в Российскую Федерацию является мерой государственного реагирования на противоправные действия иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется, в том числе в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Поскольку в отношении административного истца было принято решение о неразрешении въезда в РФ, то у МВД по РС (Я) были правовые основания для принятия решения об аннулировании вида на жительство.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 у к МВД по РС (Я), МУ МВД России «Якутское» о признании незаконными решений о неразрешении въезда в РФ, и об аннулировании вида на жительство в РФ, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___