Дело № 2а-4423/2025

УИД 50RS0028-01-2025-003092-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 г. г.о. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре Селиверстовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мытищинского городского прокурора Московской области к Администрации г.о. Мытищи Московской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Мытищинский городской прокурор обратился в Мытищинский городской суд Московской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Мытищи Московской области с требованием о признании незаконным бездействия Администрации г.о. Мытищи Московской области, выразившиеся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на газопровод низкого давления по адресу: <адрес>; обязании администрации г.о. Мытищи Московской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества газопровод среднего давления по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что газопровод низкого давления, протяженностью 292,26 м, расположенного по адресу: <адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и включены в реестр выявленного бесхозяйного недвижимого имущества на основании постановления администрации городского округа Мытищи от 01.04.2022 № 1281. Однако, по прошествии длительного времени до настоящего времени не приняты меры по оформлению права собственности данный на бесхозяйный объект.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель АО «Мособлгаз» в судебное заседание не явился, отзыв на административный иск не представил, о рассмотрении в их отсутствие ходатайство не заявляли, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по его оформлению в собственность.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1.7 решения Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 17.03.2016 № 3/19 «Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» (далее – Положение) главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого и движимого имущества в границах Городского округа Мытищи являются: определение правообладателя имущества; возникновение права собственности; вовлечение имущества в гражданский оборот; обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества; надлежащее содержание территории городского округа Мытищи.

Согласно ст. 33 Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О газоснабжении в Российской Федерации" организация - собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения посредством осуществления следующих мероприятий: создает аварийно-спасательную службу или привлекает на условиях договоров соответствующие специализированные службы; осуществляет разработку планов локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий; создает инженерные системы контроля и предупреждения возникновения потенциальных аварий, катастроф, системы оповещения, связи и защиты; создает запасы материально-технических и иных средств; осуществляет подготовку работников опасного объекта системы газоснабжения к действиям по локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий. Перечень мероприятий по обеспечению готовности опасного объекта системы газоснабжения к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий разрабатывается организацией - собственником системы газоснабжения и согласуется с территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности.

Отсутствие собственников у газопроводов влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта.

Из материалов дела следует, что газопровод низкого давления по адресу: <адрес>, является бесхозяйным.

В месте с тем, доказательств принятия мер по оформлению права муниципальной собственности материалы дела не содержат.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, само по себе, удовлетворение заявленных прокурором требований не ущемляет самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, поскольку направлено на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, поэтому не может расцениваться как вмешательство в его компетенцию в области муниципального управления.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требований Мытищинского городского прокурора Московской области к Администрации г.о. Мытищи Московской области о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействия Администрации г.о. Мытищи Московской области, выразившиеся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности, выразившиеся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на газопровод низкого давления по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию г.о. Мытищи Московской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества газопровод низкого давления по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025.

Судья подпись И.А. Соколов

Копия